以聯動共建提升基層黨建工作科學化水平

李麗軍

中交一航局第五工程有限公司，河北 秦皇島 066002

黨的十九大對基層黨建工作提出了新要求和新目標。中交一航局第五工程有限公司(下稱五公司)積極貫徹落實十九大對黨建工作的新部署，創新黨建工作載體，探索基層黨支部建設的新模式，在港珠澳大橋橋梁工程CB03合同段建設中，積極嘗試黨建聯動共建模式，對內開展黨員和黨支部上下聯動、黨支部和群團組織協調聯動，對外實施黨支部之間聯動共建，構建了一套內外聯動、黨群互動、聯動共建的基層黨建工作新模式，激發了黨支部活力，提升了基層黨建工作科學化水平，有效推動了工程建設。

一、實施黨建聯動共創的背景

黨的十九大以來，中國的社會主現代化建設事業開啟了新征程，經濟建設進入新時代。經濟建設和社會發展的變化，給國家基礎設施建設帶來了新的更高的挑戰。基礎設施建設項目越來越大型化，越來越復雜，投資形式、建設模式、管理模式也呈現多樣化。中交一航局第五工程有限公司所屬的中國交通建設集團主動適應建筑行業形勢的變化，提出了“五商中交”發展戰略，使施工項目的內外環境發生了深刻變化。由中交集團牽頭實施或投資建設，多個子公司、項目部共同參與、協同作戰成為了普遍模式。如港珠澳大橋工程、哈大鐵路工程、鶴大高速公路工程、新疆烏尉高速公路工程，以及海外的馬東鐵路工程、蒙內鐵路工程等，在同一工程聚集了多家施工單位，多個項目部。五公司積極分享中交集團“五商中交”改革釋放的紅利，參與了港珠澳大橋、鶴大高速、橫琴新區等大型項目建設，與中交集團內兄弟公司同臺共建。同時，由于受建設市場不均衡影響，在施工項目較活躍的區域會布局多個項目部，如曹妃甸地區、廣東地區、海南地區等，出現五公司內部在同一地區2個以上項目部比鄰作戰的情況，這些都給建筑施工企業基層黨建工作帶來新的課題，使得黨建聯動共創成為施工企業項目黨建工作的新思路和新探索。

在港珠澳大橋建設中，五公司參與了港珠澳大橋橋梁工程CB03合同段的建設，由五公司港珠澳大橋東莞預制場(下稱預制場)負責實施。在港珠澳大橋橋梁工程CB03標建設中，與中交第二公路工程局有限公司(下稱二公局)、中交一航局第一工程有限公司(下稱一公司)協同共建。同時，在廣東區域范圍內，五公司內部，又與第三、第十、第十一和珠海項目經理部形成區域效應。這些，都為預制場黨支部開展黨建聯動共建的探索提供了有利的客觀條件。

二、實施黨建聯動共創的探索

(一)黨建聯動共建的前提

一是明確對象。內部聯動共建主要是黨支部與黨員、黨小組和專項活動小組，以及內部群團組織、職工群眾與黨支部的聯動。外部聯動共建包括五公司廣東區域各項目部黨支部、共建港珠澳大橋工程的一公司和二公局項目部黨支部。二是找準載體。結合預制場和在建工程的特點，以推動中心工作，促進工程建設找準切入點，做好載體設計。如勞動競賽、參觀學習、文體活動、支部聯建等等。三是確立原則。內部聯動共建旨在強基礎，發揮黨員干部先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用；外部聯動共建，一方面重在學習交流、促進溝通，推動工作，實現同臺競技爭一流。另一方面，促進區域項目部整體功能的發揮，形成區域品牌效應。

(二)實施內部聯動共建的做法

一是搭建平臺。預制場黨支部注重加強聯動共建的基礎建設，建立了黨員活動室，成立了“黨員創新工作室”，為黨員聯動提供了場所。建設了職工書屋，開辦了“東江夜話講壇”，為廣大黨員開展學習、提升素質搭建了平臺。以“轉觀念，提士氣，爭一流”黨建主題活動作為聯動共建的載體，融入生產經營，開展富有特色的黨建聯動活動。

二是上下聯動。包括三個層次：黨員、黨小組、專項活動小組和黨支部的聯動。第一個層次是黨員與黨支部的聯動。如開展“黨員示范崗”活動、“黨員安全生產示范崗”活動、“黨員身邊無事故”活動、黨員日活動等，通過設崗定責量身份，加強考核看效果等措施，激勵黨員骨干先鋒模范作用的發揮。第二個層次是黨小組與黨支部的聯動。圍繞推進工程建設，給黨小組劃分責任區，開展小組競賽活動等。第三個層次，是專項活動小組。如，由副經理負責的“黨員安全示范班組”創建活動。由總工負責的“黨員創新工作室”技術創新活動。由商務副經理負責的“降本減虧我有責”黨員專項攻關小組等。在這些聯動共建中，黨支部書記是第一責任人，各小組長、小組負責人是落實活動的直接責任人。黨支部負責確立活動機制，監督落實，開展考核獎懲等工作，形成了一層抓一層，層層抓落實的黨建聯動工作模式，提升了黨建服務中心工作的實效。

三是黨群互動。包括兩個方面：一個方面是黨支部和工會、團支部等群團組織的聯動。預制場黨支部大力支持和領導工會、團支部開展富有特色的組織活動。注重發揮黨支部優勢和黨員作用，提升活動影響。如立足工會勞動競賽、三金一高，確立“黨建獻禮攻關項目”，開展“黨員立功競賽”、“黨員合理化建議”等活動，提高了活動成效。與工會聯合開展拜師學技等素質提升活動，加快培養青年人才。實施黨團聯動，以黨員青年為主體組織“青年突擊隊”，在工程的急難險重環節開展突擊攻關和“青年文明號”創建活動。第二個方面，是黨員、黨支部與群眾的聯動。如開展“黨員帶群眾”幫帶活動，實施“黨員好不好群眾說了算”黨員評議機制等。此外，黨支部還發揮組織功能，開展職工慰問、困難幫扶、為職工過集體生日等活動，切實為群眾排憂解難辦好事，增強了黨支部的凝聚力。

(三)實施外部聯動共建的做法

一是對標先進爭一流。以對標學習為主，在橋梁工程CB03標黨委統一部署下，與一公司、二公局共創“大橋講堂”，邀請港珠澳大橋建設中的專家給黨員骨干授課，提高了能力和素質。組織三個參建單位的黨員干部到中鐵山橋和中鐵大橋局進行對標參觀，拓寬了視野。在五公司內部，預制場黨支部與第十項目部開展黨員座談交流，共上黨課，與第三、第十、第十一和珠海項目部開展青年交流互動活動，增進了友誼，在交流過程中起到取長補短的作用。通過聯動學習，對標先進，廣大黨員在自我完善、趕超先進上達成共識，并轉化為自覺提高的動力，促進了黨員作用的發揮和黨建工作的提升。支部黨員踴躍投身大橋建設，奮勇爭先創佳績，取得了率先預制港珠澳大橋全線第一座橋墩、在國內首次采用干接縫豎向匹配預制工藝完成大型橋墩分段對接、首次采用鋼平臺輔助出運工藝海運大型高聳構件的優異成績。

二是融入中心促生產。以港珠澳大橋工程為紐帶，黨支部開展促進工程建設的聯動活動。如在CB03標黨委領導下，與一公司、二公局黨支部開展“質量安全督查”，活動中相互學習、監督，起到了較好的激勵作用。此外，還聯合開展了“青春閃耀港珠澳”青年攻關賽活動，激發了黨員和各黨支部比學趕超的熱情，并轉化為生產動力。2015年6月24日，預制場提前完成墩臺預制競賽目標，成為三家參建單位中首個完成的攻關項目。在五公司范圍，與第十項目部開展黨支部聯建。在預制場首件墩臺預制面臨人員困難時，第十項目部抽調黨員骨干救急救難，在第十項目部承建的東莞海昌三期工程無試驗室的情況下，預制場黨支部牽頭協調試驗室共用，不但解決了難題，實現資源共享，還降低了企業成本。

三是文體活動提士氣。文化體育活動是開展黨支部聯動的有效載體，可以使職工群眾在潛移默化中實現良好的溝通。在港珠澳大橋CB03標建設中，預制場黨支部與一公司、二公局項目部組隊參加港珠澳大橋管理局秋季運動會，獲得拔河項目冠軍，彰顯了聯動共建的向心力。此外，還聯合組織了籃球聯賽、羽毛球聯賽，共同組建足球隊等，增強了各參加單位的凝聚力和戰斗力。在五公司范圍內，依托迎新生、廠慶活動、中秋國慶等重大節日，與第十項目部黨支部開展籃球友誼賽、足球聯賽，與第三、第十、第十一和珠海項目部共同組織“同迎中秋，歌唱十年”慶祝五公司進入廣東十年籃球聯賽、文藝晚會等，將黨建元素融入文藝節目，增強了黨支部的吸引力。文體活動聯動，擴大了職工群眾的參與度，實現了資源共享和優勢互補。同時，也突破了單個項目部搞活動的局限性，發揮了整體功能，展示了廣大職工群眾的整體風貌和團結向上的精神，起到了振奮士氣的作用。

三、實施黨建聯動共建的成效與體會

黨建聯動共建實現了基層黨建工作模式的創新，有效整合了黨建資源，提高了黨建工作的活力。通過聯動平臺和聯動創建，“聯”起了黨員與群眾、黨支部與群團組織、支部與支部，激活了黨員群眾和各個組織的力量，擴大了黨建工作的影響力，增強了基層黨組織的戰斗力。預制場黨支部連續三年獲評五公司“先進基層黨組織”，1名黨員被評為“全國青年文明號”，1名黨員被評為“天津市五一勞動獎章”和“廣東省五一勞動獎章”，1名黨員被評為中交集團優秀共產黨員，6名黨員獲評五公司級以上“優秀共產黨員”稱號。黨建工作的品牌效應與行政、工會等各項工作同頻共振，推動了創先爭優。在工程建設中，預制場獲評“全國工人先鋒號”、“天津市工人先鋒號”、“中國交建青年文明號”等30多項榮譽。特別是2014年五一勞動節期間，受全國總工會邀請，預制場6名青年黨員作為港珠澳大橋“80后管理團隊”，在北京參加了“中國夢·勞動美”慶祝五一國際勞動節特別節目，展示了港珠澳大橋建設中共產黨員的良好精神面貌。

但在具體實施過程中，黨建聯動共建仍然面臨很多問題。需要繼續解放思想，創新形式，建立健全黨建聯動體系和聯動平臺，構建聯動網絡。以開放的思維推動黨建聯動，不斷豐富內容，拓展活動的領域和空間。并要積極探索聯動共建體系中主導黨組織作用的發揮，有效整合黨建，推動優勢互補、資源共享和聯動共贏。

綜上所述，黨建聯動共建創新了基層黨支部黨建工作模式，對進一步加強和改進黨的建設具有積極的意義。隨著國家基礎設施建設的繼續發力，建筑施工企業也將更多的參與到大型項目的建設，如何抓好新形勢下基層黨建工作，推動項目建設，需要基層黨務工作者共同努力，大膽探索，勇于創新，不斷開創基層黨建工作新格局，提高黨建工作科學化水平，為推動大型工程建設提供堅強政治保障和組織保障。