拆除爆破工程安全管理的特點及對應措施

劉思巖

山東省臨沂市公安局臨港經濟開發區分局治安巡防大隊，山東 臨沂 276000

國家為保證爆破的安全性，對爆破行業有著明確的規定規范，并出臺了多部與之相關的法律法規，提升公安機關對爆破行業的管理水平。在規范內進行高效的拆除爆破任務的同時，保障拆除爆破工程的安全性，是拆除爆破工程安全管理的基本要求。為加強國家城市化建設，拆除爆破行業的發展，取得了不小的社會效益和經濟效益。倡導拆除爆破行業高效發展，注重爆破行業的健康發展，排除在拆除爆破過程中的安全隱患，根據拆除爆破工程的安全管理特點，制定適合的對應措施，有效的減少安全事故的發生。

一、拆除爆破

拆除爆破是指利用炸藥對建筑物或構筑物進行的拆除破壞工作，拆除爆破加快了城市現代化的發展。目前，拆除物的類型和結構越來越復雜，城市中需要拆除的建筑物或構筑物越來越多，現代拆除爆破技術已經成熟，足以應對各種拆除爆破工程，現代拆除爆破技術可以解決爆破工程的多樣化和復雜性等難題。拆除爆破技術的進步，加快了城市建設的發展，重視拆除爆破工程安全的管理，確保拆除爆破的安全性。

二、拆除爆破工程安全管理的特點

近年來，隨著科技的進步，在拆除爆破行業中，出現了許多成功將復雜建(構)筑物拆除爆破的例子，爆破行業在市場經濟中取得了廣闊的發展前景，在市場經濟競爭中越來越被看好。隨著拆除爆破行業的發展，公安機關對爆破行業的管理越發艱難，發生安全事故的頻率增高，為有效的對爆破行業進行監管，了解拆除爆破行業的安全管理特點，針對行業特點提出適合的管理措施，促使拆除爆破行業的穩定健康發展，提高拆除爆破行業的經濟效益和社會效益。

(一)拆除爆破工程安全管理標準不夠完善

隨著城市的建設發展，國家對爆破作業出臺了許多相關的管理辦法和規范，《爆破安全規程》就是針對爆破行業的安全管理而制定。但爆破行業涉及面廣泛，具體到拆除爆破中，《爆破安全規程》就顯得比較空洞，有關拆除爆破工程安全管理的相關規定不夠完善，對于工程安全管理的可操作性比較差。在缺少嚴格的管理規范的情況下，安全管理人員僅依靠自身的管理經驗進行安全管理，對于安全管理的效果取決于安全管理人員的理論知識和實踐功底是否扎實，嚴重影響了拆除爆破工程安全管理的效果。

(二)爆破工程安全管理的全面性

拆除爆破工程多是在城市中較復雜的情況下進行的。在城市的復雜環境下，拆除爆破工作不僅要考慮工地內部的安全管理，還要注重工地外部的安全防護。因為城市建設中，建筑物密集，在進行拆除爆破工作時，需要顧忌周圍建筑物的安全、附近居民的安全和城市設施的安全，在拆除爆破過程中，會產生震動和飛石等問題，從而引發安全事故的發生，為了避免安全事件的發生，需要在拆除爆破工程中，全面性的考慮安全管理工作，做好工地內以及工地外的安全防護和管理。

(三)拆除爆破工程安全管理是全過程的

拆除爆破的安全管理是拆除過程的全過程管理。面對城市建筑物或構筑物的多樣化和復雜化，拆除爆破工作愈發困難，對拆除爆破的技術要求越來越高，拆除爆破工作也越來越復雜化。對于拆除爆破的安全管理，從拆除設計開始知道拆除爆破處理完畢，需要進行全過程的安全管理。這種全過程的安全管理內容包括爆破前預拆除、裝填炸藥、安全防護、爆破和爆破后殘骸處理，其中每一個內容都需要有效的安全監管。

(四)拆除爆破工程作業人員安全意識薄弱

目前，許多爆破單位對拆除爆破從業人員的管理不到位，甚至為了降低運營成本，爆破單位對爆破作業人員實行臨時工策略，在項目結束以后便將工人打發離開，爆破作業人員更換頻繁，沒有固定的爆破作業人員。爆破作業人員的職業素質和專業性差，并缺乏安全意識，對拆除爆破工程安全管理造成了較壞影響。因為爆破作業人員的素質千差萬別，專業技術的層次不齊，在拆除爆破工程安全管理中，稍有不慎，就會造成不可挽回的安全事故。因為企業爆破作業人員的不穩定性，對安全管理工作增加了難度，拆除爆破工程的周邊環境復雜，對爆破作業人員的要求相對較高，而被管理者的安全意識薄弱，嚴重影響了安全管理工作有效的展開。

三、對策

根據《爆破安全規程》、《爆破作業項目管理要求》、《爆破作業單位資質條件和管理要求》等爆破行業相關的法律法規的相繼出臺，加強了爆破行業的規范化。拆除爆破屬于爆破行業的一個分支，因為缺少一些細化的、具體化的相關管理規定，并且拆除爆破工程管理具有自己的特點，所以在工程安全管理上一直存在問題，針對這些問題，提出并研究改進對策，解決問題。

(一)完善拆除爆破工程安全管理標準

以《爆破安全規程》為基礎，研究并制定適合拆除爆破工程管理的相關規定，加強管理人員對拆除爆破工程安全管理的可操作性。目前的拆除爆破工程安全管理中，因為沒有相適用的標準，所以在工程安全管理上存在許多漏洞，工程安全管理人員沒有具體可依照的規定，對工程安全管理缺乏可控制性。拆除爆破工程安全管理人員對安全管理沒有嚴格的執行標準，被管理者缺少對安全管理的執行力，加強對拆除爆破工程安全管理標準的研究，是目前拆除爆破工程安全管理的當務之急。

(二)加強工地內和工地外爆破工程安全管理

與其他爆破作業不同，拆除爆破工程除了要做好工地內的安全管理外，還有做好工地外的安全防護管理，受周圍環境的影響，拆除爆破工程會造成飛石、震動等情況，對周圍環境造成破壞，對附近居民造成影響。在進行拆除爆破作業之前，提前對附近居民散發通知，在拆除爆破時盡量遠離現場，在進行爆破作業時，在需要拆除的建筑物或構筑物外圍設置安全防護護欄，豎起防塵護罩，拉安全警戒標志。拆除爆破工程的安全管理具有全面性，工地內和工地外的安全防護和管理需要同等的重視。

(三)全程性的對拆除爆破工程進行安全管理

對于拆除爆破工程的安全管理不能僅局限在執行爆破的時間點上，從拆除爆破的設計開始，到爆破后的殘骸清理都需要安全管理，并且應該重視每一個環節的安全管理，以仔細的嚴謹態度，避免安全事件的發生。安全防護管理是考驗拆除爆破工程是否合格的重要標準之一，安全管理是對拆除爆破工程的全程性的監管，重視全程性的安全管理，提高拆除爆破工程的效率。

(四)提升拆除爆破工程作業人員的安全意識

針對參與拆除爆破工程的作業人員安全意識薄弱這一情況，爆破單位應該加強對拆除爆破作業人員的管理，展開針對安全教育的培訓課程，規范爆破單位對拆除爆破作業人員的用人情況。目前許多拆除爆破單位，爆破作業員工不固定，經常出現，一個爆破工程結束后，爆破工作人員被打發離開，而有了下一個工程時再招聘爆破作業人員，導致爆破作業人員專業性不高，安全意識薄弱，且爆破作業人員管理難的情況。規范爆破單位用工情況，固定爆破單位爆破作業人員，加強其作業人員管理，定期開展安全教育課，提高拆除爆破作業人員安全意識，促進拆除爆破工程的安全完成，提升拆除爆破工程的安全性。

四、結語

拆除爆破工作具有風險性，保證拆除爆破工程的安全是所有工作的前提。隨著拆除爆破行業的發展，社會上對拆除爆破的安全性越來越重視，現今，拆除爆破工程的安全管理在不斷的革新，拆除爆破的安全管理需要實踐，不斷的研究和實踐使工程安全管理逐漸完善，在未來的拆除爆破發展中，工程安全管理水平會越來越高。