設計產業統計調查方法探討

張國會

（北京科學學研究中心，北京100049）

1 “設計”及設計產業的發展

2006年國際工業協會對“設計”進行了定義，指出設計是一種創造活動，其目的是確立產品多向度的品質、過程、服務及其整個生命周期系統。這是廣義的設計概念，狹義的概念一般認為等同于“工業設計”。從廣義角度上來講，無論是二維設計（即平面設計）還是多維設計（三維立體設計、四維動態設計），無論是產品設計（包括廣告、影音和體驗等產品設計）、還是環境設計（包括規劃、建筑和景觀設計），都可以視作是廣義工業設計的范疇。因此，設計是科技人性化創新的核心因素，也是文化與經濟交流至關重要的因素。之后設計產業逐漸代替工業設計產業成為各國組織結構和協會研究和發展的對象。隨著社會的發展，設計的定義被不斷的更新和完善。但對這些定義予以歸納，可以得出，設計必然與創新、創意相關，是運用各種科學技術知識進行的相關活動。同時設計過程也涉及到了藝術和文化，是一種人性化的創新活動，并與市場機會相結合。

盡管對“設計”概念的研究與界定較晚，但是設計活動自古有之。設計被逐步引入大規模工業生產領域，形成一個專門的生產階段——工業設計階段，并逐漸發展成為一個獨立的產業。隨著設計產業的形成與發展，其內涵隨著經濟和技術的發展得以不斷豐富，從工業設計領域，逐步拓展到數字多媒體設計領域和服務業設計領域。目前，多數發達國家設計產業發展較為成熟，已涵蓋社會經濟生活的方方面面，形成了獨立而豐富的產業體系，并創造了巨大的市場價值。

大部分國家和協會對于設計產業范圍的界定，都涵蓋了工業設計、建筑設計、工程設計、服裝設計、規劃設計、時尚設計、平面設計電腦動漫設計、展示設計等。

2 開展設計產業統計工作的意義

我國的深圳、上海、北京、廣州、蘇州、重慶等地設計產業均有不同規模的發展，深圳、北京等地還專門出臺了支持設計產業發展的政策。深圳設計產業的發展在全國一直處于領先地位。2004年深圳就提出了構建“設計之都”的目標，2008年深圳成為聯合國教科文組織認定的“設計之都”。“工業設計、服裝設計、珠寶設計等諸多行業蓬勃發展。2014年，深圳獲得了38項iF大獎及17項紅點大獎，占了中國總獲獎數的半壁江山。北京市科委于2010年發布《北京市促進設計產業發展的指導意見》，積極支持設計產業發展。2012年，北京正式加入聯合國教科文組織（UNESCO）創辦的全球創意城市網絡，成為“設計之都”。在設計服務領域已形成建筑設計、規劃設計、產品設計、集成電路設計等優勢行業，涌現出一批年銷售收入過億的龍頭設計企業。北京DRC工業設計創意產業基地、751時尚設計廣場等一批產業集聚區不斷壯大發展，中國創新設計紅星獎成為具有一定國際影響力的國內權威設計大獎。盡管我國設計產業發展已經取得明顯的成績，但是畢竟起步較晚、同時受限于經濟整體發展水平限制，整體實力亟待進一步提升。

設計創新可以有效彌補企業開發斷層，在社會產業中推動企業研發實力的提高。設計產業發展將極大推動我國產業競爭力的提升。相較于美日等發達國家，我國企業與產品的競爭力還有一定差距，究其原因，除了核心技術研發能力的薄弱，還有一個重要的原因就是工業設計能力的落后。美國波音公司、蘋果公司、德國奔馳公司、大眾公司、日本的佳能、索尼、豐田等公司之所以在國際競爭中脫穎而出，除了擁有核心技術的研發能力外，還擁有雄厚的產品設計實力。我國要想實現從“中國制造”到“中國創造”、順利實現《中國制造2025》制造強國的目標，應該培育起高素質的設計產業團隊，服務于全國的產業發展。

對設計產業開展針對性的數據統計工作具有重要的意義。對設計產業開展統計工作，加強對設計產業的相關研究，通過統計數據及時反映設計產業發展狀態、趨勢及問題，能夠引導政府、學界及社會各界認識關注設計產業、設計企業、設計人員的發展，從而間接促進我國產品設計能力、建筑設計能力、工程設計能力、平面設計能力等的提升，助推制造大國向設計大國、創造大國轉變。目前國內城市多是將設計產業合并在文化創意產業中進行統計。北京的文化創意產業統計中也有部分設計產業的統計數據體現，但是目前北京市由于“設計之都”建設工作的需求，正在嘗試對設計產業進行單獨統計。

3 設計產業的統計方法

設計是社會生產中的一個環節，在制造環節之前，與研發相互印證、相互誘導。因此設計產業不同于文化產業、物流行業或傳統行業的劃分，無法與傳統行業劃分類別建立簡單直接的對應關系。對專業設計機構的判斷，必須依照機構的實際業務活動情況逐個進行。同時目前我國的統計制度中并沒有針對設計活動設計指標進行專門統計，因此設計產業相關指標隱藏在一般的財務數據中，難以摘出。但是如果開展對設計產業的單獨統計工作，將加大統計工作負擔，統計工作的成本與收益不對稱。因此，要在現有國家統計體系下低成本而又較為有效的開展設計產業統計工作，就要依據現有條件做有效設計。

北京市在設計產業統計方面先行一步。2014年底，為落實北京作為全國科技創新中心的戰略定位，發展構建高精尖經濟結構，推進北京設計之都建設，北京市政府部門提出了開展設計產業統計工作的要求。在北京市科委指導下，在北京市統計局提供企業名單及數據基礎上，北京科學學研究中心北京科技統計信息中心與北京工業設計促進中心開展了對北京設計產業的初步統計測算與相關研究工作。課題組利用全市第三次經濟普查數據，根據北京設計產業統計調查范圍和方法，研究制定了與設計產業分類標準相銜接的企業篩選標準，進行了相關統計調查工作，形成設計產業企業名錄庫，其中包括規上專業設計機構936家，并初步測算形成了設計產業的基本數據。依據此次統計工作實踐、總結經驗，本文初步提出以下設計產業統計方法設想。

3.1 統計調查形式

設計產業統計調查工作建議以年度統計報表制度為基礎，并以定期普查作為補充。

設計產業統計調查的目的是要利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于設計產業有關的數量資料。為了持續跟蹤設計產業發展態勢，設計產業統計調查宜采用年度統計調查方式開展。出于節省人力物力和財力、縮短調查期限、提高統計資料的時效性等因素考慮，建議在國家年度調查的基礎上對數據加工處理，在此基礎上形成設計產業統計數據。另外輔以重點單位調查，集中力量對典型單位作深入、細致的調查，及時監測產業發展新動態，從而及時修正、提高統計資料的科學性。具體可選擇重點調查、典型調查、抽樣調查等方法。

另外，為了取得系統的、全面的設計產業統計資料，還可以依附全國普查制度，定期（比如5年一次）開展設計產業全面調查（普查），全面了解產業發展，以全面系統了解設計產業發展整體情況，修正年度調查數據，提高數據的準確性

3.2 統計調查范圍

設計是生產活動中的一個重要環節，因此除了專業的設計機構之外，在許多大型企業或機構中，都存在大量的設計活動。一些高端生產制造廠商的設計研發活動（例如汽車零部件設計）能力與規模甚至遠遠超過一些專業設計機構的設計活動規模。

設計產業調查范圍，應該包括兩個方面：一個是專業設計機構（法人單位）調查，一個是非設計機構的設計活動調查。首先由統計部門制定符合本地區產業發展特點的設計產業統計分類標準，在此基礎上圈出設計機構以及非設計機構的設計活動。

結合現有統計實踐，設計產業主要統計規模以上企業（單位），參照國家統計局統計調查制度中“四上”標準，包括規模以上工業、有資質的建筑業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、全部房地產開發經營業、規模以上服務業、其他有5000萬元以上在建項目的法人單位、以及工業生產者價格統計調查樣本法人單位。

3.3 統計調查內容

為全面反映設計產業發展現狀，需要從多個方面來開展相關統計，主要內容涉及機構的基本情況、從業人員情況、生產情況、財務情況、信息化情況和研發活動開展情況等。

基本情況調查包括單位名稱、組織機構代碼、所屬行業、企業隸屬關系、登記注冊類型、主營業務、單位所在地、成立時間、聯系方式等；

生產情況調查包括主要業務活動(或主要產品)的產量和生產能力等；

從業人員調查包括從業人員總量及分類明細（如性別分類、職業分類等）和從業人員工資總額及分類明細（如職業分類、工資內容分類等）；

財務情況調查包括資產情況調查（流動資產、固定資產、存貨、總資產等）、負債情況調查（流動負債、非流動負債、負債合計等）、所有者權益調查（實收資本、所有者權益等）、損益調查（營業收入、營業成本、營業利潤、利潤總額、所得稅費用等）等；

研發活動開展情況調查包括研發項目開展情況、研發人員、研發經費、研發機構及研發產出等調查；

信息化情況調查包括計算機數、從事信息技術工作人數、信息化投入、擁有網站數量、電子商務平臺建設情況、電子商務銷售額等。

3.4 統計調查報表設計

統計報表設計，為節省統計成本，建議依附現有統計“一套表”制度，在此基礎上，對數據進行提取加工，最終獲得設計產業統計數據。從方便節約快速等方面考慮，設計產業統計調查宜在現有統計實踐基礎上開展。當前我國已經建立起規范成熟的統計調查制度，通過統計報表、普查、重點調查和抽樣調查等多種組織方式開展了具體的統計實踐，統計范圍囊括了國民經濟的重要方面。國家統計局在統計制度、統計方法、統計內容等方面進行了持續的改進，特別是從2012年開始實施的“四大工程”建設（統一的基本單位名錄庫中的法定調查單位，按照企業一套表制度規定的調查內容，采用統一的數據采集處理軟件，將原始數據通過互聯網直接報送全國統一的數據中心，實現各級統計機構在線同步接收、審核和共享原始數據，確保數據的真實準確、完整及時），極大地推進了我國統計調查工作。“企業一套表制度”統計范圍包括規模以上工業、有資質的建筑業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業及全部房地產開發經營業等國民經濟行業法人單位及所屬的產業活動單位，規模以上服務業法人單位，以及工業生產者價格統計調查樣本法人單位。統計內容主要包括調查單位基本情況、從業人員及工資總額、財務狀況、生產經營情況、能源和水消費、科技活動、信息化和電子商務交易情況等，這些統計范圍和內容也是設計產業統計時重點關注的范圍與內容，而且“企業一套表制度”實現了統一的平臺的聯網直報功能，擁有了完整詳實的基礎調查電子數據，為后續的處理加工以及基于此形成北京設計產業統計資料提供了基礎與可行性。

3.5 統計數據的提取

由于依附現有統計“一套表”制度，因此設計產業數據要在現有統計體系以及現有國民經濟行業數據中進行有針對性的提取。

一般某一特定產業和國民經濟行業分類的對應關系有完全對應和部分對應兩種。完全對應關系指的是特定產業與行業實現了完美的相互包容：產業包含一組特定的行業，這組特定行業也全部隸屬于該產業范疇。用公式可以簡單表示為產業C=行業H1+行業H2+…+行業Hn。

部分對應關系指的是產業與行業之間不能完美的相互包容：產業包含一組特定的行業，并且其中部分行業僅包含其中活動的一部分，也就是說有一些特殊行業的某些活動并不隸屬于該產業范疇，僅能選取一部分活動納入該產業。用公式可以簡單表示為產業C=行業H1+行業H2（部分）+…+行業Hn（部分）。

其中，完全對應關系下，特定產業的統計數據可以基于行業統計結果直接匯總得到，但部分對應關系下不能直接匯總行業統計結果，可以在行業統計結果基礎上采取比例法折算后再匯總，或者在行業統計采集的原始資料基礎上重新歸類匯總，并形成產業統計結果。

設計產業和國民經濟行業分類的對應關系屬于部分對應關系，而且絕大部分的二級產業分類和國民經濟行業分類都是部分對應，不宜采取比例法折算行業統計結果（比例不容易確定），而只能采取基于原始基礎報表的重新歸類匯總，建議基礎數據歸類步驟為：

（1）根據設計產業調查范圍，結合現行行業統計結果，篩選形成設計產業統計調查單位名錄；

（2）根據形成的統計調查單位名錄，篩選出行業統計時采集的基礎報表；

（3）基于調查單位基礎報表，按統計調查內容要求分類匯總出設計產業統計數據。

3.6 統計數據的處理

在匯總出設計產業統計數據后，要對基礎統計數據進行分類處理。

對專門的設計機構（法人單位）數據，可以直接匯總加和納入設計產業數據。

對非專門設計機構的設計活動統計，基礎統計數據則應該在確定一個合理的比例對基礎統計數據進行折算之后納入設計產業統計數據。例如，大型綜合類企業，基礎統計數據顯示其總收入為100，其由設計活動所得收入為20，其余收入為制造活動所得。因此綜合類企業的設計活動收入就要在其基礎數據100的技術上，乘以折算系數0.2，作為設計產業收入。對測算比例的具體確定方法，在無直接統計數據支撐的情況下，建議在開展行業協會評估、專家評估、企業自評估等方法的同時，還可以參考以下幾種比例來確定：

（1）設計經費/全部經營費用（用于有專門的設計機構或部門、且經費獨立核算的情況）；

（2）設計人員工資/全部人員工資（用于有專門的設計人員、但設計經費未獨立核算的情況）；

（3）研發人員工資/全部人員工資（鑒于設計與研發的緊密關系，在無專門設計人員但有專門研發人員的情況下，可考慮參照此比例）；

（4）研發經費/全部經營經費（在有設計活動、無專門設計人員但有研發活動的情況下，可考慮參照此比例）。

[1]魯軼.戰略性新興產業統計方法初探[J].統計科學與實踐，2013，（10）.

[2]翁羽澤，鄭義民.上海市高新技術產業統計方法的研究狀況[J].中國統計，2000，（5）.

[3]上海高新技術產業統計方法研究課題組.高新技術產業統計方法研究[J].華東科技，1998，（5）.