基于均方差決策法的關中地區城市綠色發展市域差異分析

劉倩

摘要：從城市綠色發展的理念出發，設計了包括4個準則層指標和27個基礎指標的評價城市綠色發展水平的指標體系，運用均方差決策法確定了指標權重。對關中地區2014年5個地級城市綠色發展綜合水平進行了測算和分析。結果表明：關中地區5個地級城市綠色發展綜合水平由高到低依次為西安市、寶雞市、銅川市、咸陽市及渭南市，高水平的西安得分是低水平的渭南的2.3倍。進而對各市綜合水平的特點及原因進行了分析，對提升關中城市綠色發展水平提出了建議。

Abstract： According to the connotation of urban green development， the indicators system for evaluating urban green development is designed which includes 4 criteria level indicators and 27 basic indicators， and the weight of each indicator is determined by MSE decision method. Then the urban green development integrated level of 5 prefecture level cities of Guanzhong Region in 2014 are measured and analyzed. The results show that the urban green development integrated level of Guanzhong Region 5 cities from high to low is as follow： Xi 'an City， Baoji City， Tongchuan City， Xianyang City and Weinan City， and score of Xi'an City is 2.3 times as high as Weinan City. And further， the characteristics of the urban green development level of Guanzhong Region 5 cities and their causes are analyzed， and the suggestions of urban green development of Guanzhong Region in future are propsed.

關鍵詞： 關中地區；城市綠色發展；市域差異；均方差決策法

Key words： Guanzhong Region；urban green development；differences among cities；MSE decision method

中圖分類號：X822 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）03-0014-04

0 引言

進入21世紀以來，隨著我國城市化的速度越來越快，城市環境問題日益突出，要實現城市環境、經濟、社會的協調發展，走綠色發展道路成為城市發展的必然選擇。城市綠色發展也成為當前學術界的一個熱點研究領域，綠色發展是以提升生活質量為核心，在尊重、保護和高效利用資源環境的基礎上，更多、更好、更節約、可持續地創造經濟財富、增進社會福祉的發展模式，是人們合理利用資源，節能清潔生產，綠色消費，綠色生活，維持生態平衡的一種生活態度[1-6]。本文以2014年陜西省關中地區5個地級城市為研究對象，包括西安市、銅川市、寶雞市、咸陽市、渭南市，通過對關中地區城市綠色發展水平差異分析，為關中地區各個地級城市準確認識自身的特點、存在的問題以及今后提高關中地區城市綠色發展水平提供理論支撐和對策。

1 評價關中地區城市綠色發展水平的指標體系

從城市綠色發展的理念出發，并參與相關研究成果[7-8]，構建了包括生態環境綠色指數、環境承載潛力綠色指數、經濟增長綠色指數、環境治理綠色指數4個準則層指標和27個基礎指標的測算與評價關中地區城市綠色發展水平的指標體系，見表1。

2 原始數據的標準化處理

本文中27個指標的原始數據是根據《陜西統計年鑒》、《中國城市統計年鑒》、《陜西區域統計年鑒》查到的或經過換算得到的。

為了消除不同指標量綱和量級的差異，使不同指標數值具有可比性，同時將逆向指標正向化（即指標值越大越好），本文選用極差標準化方法對指標原始數據進行處理。對于正向指標，其處理公式為：

Y■=■

對于逆向指標，其處理公式為：

Y■=■

式中：Y■為標準化后數值（取值范圍為0—1），X■為i城市j指標的原始數值，i為區域序數（i=1，2，3， …，m），j為指標序數（j=1，2，3，…，n）。X■和X■分別為指標j的最大值和最小值。標準化后數值見表2。

3 用均方差決策法確定指標權重

在多指標綜合評價中確定指標權重的方法較多，本文選擇客觀賦權法中的均方差決策法，以避免主觀賦權法如Delphi法和AHP法中專家判斷的主觀性和差異性。均方差決策法是一種根據信息熵原理設計的賦權方法，指標值變異程度越大，其信息熵越小，指標的權重越大。用均方差決策法確定指標權重，具體步驟如下[9]：

①求隨機變量的均值：E（X■）=■■Y■

②求X■的均方差：

σ（X■）=■

③求指標X■的權重：W（X■）=■

用上述方法算出了27個基礎指標相對目標層的權重，結果見表1。準則層指標權重用其所包含的基礎指標的權重相加求得。endprint

4 關中地區城市綠色發展水平測算結果及分析

4.1 綜合得分的計算模型及各市得分計算結果

根據關中地區27個標準化數據按層次總排序確定的權重，運用線性加權求和法計算各市綜合得分，可寫成公式：Q■=■W（X■）Y■

式中：Q■為城市i綜合得分。同理，根據各準則層所包含的基礎指標，可算出各準則層水平得分。

用上述方法測算關中地區2014年5個地級城市綠色發展綜合水平得分及四個準則層指標得分，結果見表3。

4.2 關中各市綠色發展水平差異分析

從表3可以看出，關中5個地級城市綠色發展綜合水平差異顯著，水平最高的西安得分（5.2669），寶雞（5.1251）排名第二，銅川（3.8707）排名第三，咸陽（3.5146）排名第四，渭南（2.2538）排名第五。得分最高西安是得分最低的渭南的2.3倍，根據關中5個地級城市的得分特點，明顯可以分為三個等級，西安和寶雞屬于高水平，銅川和咸陽屬于中等水平，渭南屬于低水平。

西安市環境承載潛力綠色指數（0.2909）排名第五，經濟增長綠色指數（2.8557）排名第一，環境治理綠色指數（0.8868）和生態環境綠色指數（1.2335）均排名第二，四個層面差異大。這主要是因為，西安市是陜西省的政治中心，人口聚集的多，促進了商業的發展，又招來更多的居民來此購物消費，西安是中國歷史上建都朝代最多，影響力最大的城市，近年來旅游業發展不錯，帶來了一定的經濟收入。過多的人口、大規模的產業和土地面積不協調，使環境承載潛力指數得分少。西安也是一座大學聚集的城市，科學技術為其帶來了一定的效益，對能源的利用率、廢物的回收率、尾氣的排放都有一定的合理處理，在西安政府的良好監管下環境治理綠色指數和生態環境綠色指數都有一定的提高[10]。面對這種現狀，西安市政府應該進一步加強對第二產業的監管力度，加大對第三產業的投資，鼓勵新型產業的發展；企業應用科技和高端人才提高能源的綜合利用率；加強綠色生活的宣傳，使人們意識到綠色生活的必要性，綠色生活，綠色消費。

寶雞市生態環境綠色指數（1.4924）排名第一，環境承載潛力綠色指數（0.7587）排名第一，經濟增長指數（1.8375）排名第二，環境治理綠色指數（1.03650）排名第一，四個層面較均衡，寶雞在環境治理水平、生態環境綠色水平、環境承載潛力綠色水平三個層面表現突出，經濟增長綠色水平表現較好，寶雞市應該在保護環境，綠色生活，提高生態環境水平的同時，進一步促進經濟增長。政府應該加大對新型企業的支持，讓新型產業發展來帶動當地的經濟發展，并繼續加大監管制度；企業調整生產結構，加快技術該進和產品自主創新，轉變用人觀念，招收高技能和高素質人才調高企業的價值。人民應轉變生活理念，多參與職業培訓，提高自身的素質加入到企業。

銅川市環境承載潛力綠色指數（0.6789）排名第二，生態環境綠色指數（0.9011）和經濟增長綠色指數（1.7613）排名第三，環境綠色治理指數（0.5295）排名第五，四個層面差異大，環境治理水平需要大力解決。主要是因為銅川市工業產業所占比重比其他產業大的多，且廢水廢物的處理率和綜合利用率都很低。政府應加大環境治理力度，調高燃料的使用率，支持新型產業的發展并給予一定的保障措施，增加綠化面積，加大監管力度，多一份綠色宣傳。企業應響應政府的號召，優化產業結構，提高能源的綜合利用率，招納科技型人才，增加經濟效益[11]；人民應使用清潔燃料，合理利用資源，綠色生活。

咸陽市環境承載潛力綠色指數（0.4420）排名第三，生態環境綠色指數（0.6311）、經濟增長綠色指數（1.7438）、環境治理綠色指數（0.6977）都排名第四。環境承載潛力綠色指數居中，其它各指數都居中后，四個層面都需要大力改進。咸陽市工業規模大，環境健康與基礎設施水平和污染物處理率方面水平也低。咸陽市應加大對產業的經濟支持，鼓勵改變產業結構，加大監測產業的排污指標。引進新型人才，優化生產系統，提高能源的利用率。綠色出行，減少使用私家車的使用，減少尾氣排放。

渭南市環境治理綠色指數（0.8368）排名第三，環境承載潛力綠色指數（0.4365），生態環境綠色指數（0.5891）和經濟增長綠色指數（0.3914）都排名第五，環境治理綠色水平居中，其它指數都居中后，且生態環境和經濟增長兩方面表現最差，四個層面都需要進一步提高。渭南工業產值較高，土地面積相對小，污染物的處理，基礎設施水平都很低。渭南市應提高產業的產值，對污染物的處理能力有所提高，加大基礎設施的投資，大力發展經濟，支持新型產業的發展，培養高專業高素質的人才。

5 結論及建議

關中地區5個地級城市在生態環境綠色指數、環境承載潛力綠色指數、經濟增長綠色指數、環境治理綠色指數和城市綠色發展水平綜合指數方面都存在著明顯差距，各自的優勢與劣勢方面也各不相同。關中地區各市的綠色發展目前仍然存在一定的問題。西安市應主要解決好環境承載潛力綠色水平方面的問題，寶雞市應主要解決的問題是經濟增長綠色水平的問題[12]，銅川市應主要解決的問題是環境治理綠色水平的問題，咸陽市應主要解決經濟增長綠色指數的問題。渭南市應在生態環境綠色指數、經濟增長綠色指數和環境承載潛力綠色指數等方面全面提升自身水平。

今后，各市在推進城市綠色發展方面要加大對第二產業的監督力度，對超標排放的企業要強化整頓措施。尤其是對污染物排放量大的火電廠、水泥廠的污染物處理情況進行嚴格監管。各市要轉變經濟發展方式，要積極投資擴大第三產業經營門類與規模，提高第三產業比重；利用各種先進除污設備減少各市工業的污染物排放量；大力發展公共交通，減少汽車尾氣排放量；加強城市供水、供氣和建成區綠化等基礎設施建設。

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