“一帶一路”倡議下機電出口南亞市場的機遇與挑戰(zhàn)

薛柔　魏沙沙　鄒明芳　林佳

[摘 要]機電產(chǎn)品出口額在中國總出口額中占最大比重。隨著中國對其他市場的出口逐步趨向成熟，南亞作為經(jīng)濟發(fā)展速度較快的地區(qū)之一，我國機電產(chǎn)品出口南亞的發(fā)展值得思考。“一帶一路”倡議的推出，給我國進出口貿(mào)易搭建了十分有益的橋梁。文章基于“一帶一路”倡議的背景，從南亞機電市場的概況開始分析，考慮到機電出口南亞的機遇與挑戰(zhàn)，最后基于分析的結(jié)論提出關鍵性的對策與建議。

[關鍵詞]“一帶一路”；機電出口；南亞

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.076

1 引 言

南亞地區(qū)主要指亞洲南部喜馬拉雅山脈中、西段以南及印度洋之間的區(qū)域，其包括印度、孟加拉、巴基斯坦、尼泊爾、斯里蘭卡等七個國家在內(nèi)。人口數(shù)量占世界總?cè)丝跀?shù)的20%以上。南亞向西與阿拉伯海相連，朝東延至孟加拉灣，往北則與我國西南的新疆、西藏接壤。南亞特殊的地理位置使它成為中國“一帶一路”倡議中的重要貿(mào)易通道。機電產(chǎn)品作為“一帶一路”出口產(chǎn)品中的主要產(chǎn)品，在南亞的出口現(xiàn)狀與前景值得探討。

2 南亞機電市場概況

2.1 南亞國家貿(mào)易政策概況

在“一帶一路”倡議背景下，中國與南亞為推動雙邊貿(mào)易發(fā)展，通過密切的政治交流出臺了一系列有利于貿(mào)易進行的政策與措施。2015年4月，習近平總書記出訪巴基斯坦，與巴基斯坦雙方確定了“1+4”合作格局，中巴經(jīng)濟走廊（CPEC）正式啟動。CPEC的啟動為中巴之間的貿(mào)易往來、互聯(lián)互通起到了重大的推進作用。2016年8月，中國的鐵路施工企業(yè)在斯里蘭卡建成了中亞的首條鐵路，降低了中國與南亞貿(mào)易往來的成本。2017年6月我國與孟加拉、印度、緬甸就孟中印緬經(jīng)濟走廊達成初步共識，這一政策的實施也將為機電市場在南亞的進一步開拓提供機遇。另外，我國宣布計劃于2020年將鐵路修到尼泊爾，這將為兩國經(jīng)濟往來帶來生機。

2.2 南亞國家機電需求分析

南亞是繼非洲之后全球最貧窮的地區(qū)之一。孟加拉國、斯里蘭卡、巴基斯坦以及印度的服務業(yè)占比都超過了經(jīng)濟總量的一半以上，服務業(yè)占比遠遠大于工業(yè)占比，工業(yè)發(fā)展缺乏長期動力，尤其是馬爾代夫，國內(nèi)幾乎沒有工業(yè)，服務業(yè)是其主要的經(jīng)濟部門，占比高達80%以上。在機電制造領域，南亞地區(qū)的機電產(chǎn)量遠遠無法滿足當?shù)貦C電需求，機電主要依賴進口。

2008—2016年南亞地區(qū)機電出口額占總商品出口額的比重有明顯下降趨勢，一直都不到出口總額的10%。而與此相對的是，南亞地區(qū)機電進口額在大體上連年增加，2016年進口額高達1074.43億美元，比同年出口額多出806.46億美元，呈現(xiàn)嚴重的貿(mào)易逆差現(xiàn)象，甚至這一貿(mào)易逆差還有進一步增大的趨勢。經(jīng)濟處于高速發(fā)展的南亞，對機電有著巨大需求，南亞機電市場是中國機電出口市場中不可缺少的一部分。

3 中國機電出口南亞市場概況

我國機電出口總額占據(jù)世界機電出口市場的50%左右，是全球第一大機電產(chǎn)品出口國。機電出口市場延伸到了世界上的231個國家和地區(qū)。早在1996年，機電產(chǎn)品就成為我國對外出口的第一大類產(chǎn)品，其占出口額的比重也在逐年增加。我國機電產(chǎn)品出口的主要市場有亞洲、歐洲、北美洲，出口對象則主要包括美國、歐盟、日本、韓國等。

3.1 中國對南亞機電市場出口額分析

目前，盡管我國對南亞國家機電出口額還不到我國機電總出口額的5%，但是在南亞機電進口的市場上，我國卻占據(jù)著很大的份額。隨著“一帶一路”倡議的不斷深入，我國機電在南亞市場取得了可喜的成績。2011—2016年，僅僅五年時間，我國對南亞地區(qū)的機電出口額就上漲了90.86億美元，實現(xiàn)了極大的飛躍。2008年以來，南亞機電進口市場中，中國的機電比重越來越大，2016年該比重達到35.89%，比上年增長了14.68%。另外，就中國對南亞市場的出口份額增長率來看，2014年該比重增長率僅為2.14%，而2016年對南亞出口機電比重增長率一躍達到39.68%，是九年來最高水平。這些事實均說明了我國機電在南亞地區(qū)有很強的競爭優(yōu)勢。

3.2 南亞市場同業(yè)競爭者分析

南亞地區(qū)的機電進口主要來源于東亞、中亞、歐洲和北美洲。從國別上來看，2016年南亞七國機電產(chǎn)品進口來源國家按進口額從大到小排序分別為中國、美國、德國、日本、韓國和新加坡。其中，從中國進口的機電數(shù)額是美國的6.5倍左右。盡管我國機電產(chǎn)品占據(jù)了南亞機電進口市場的主要地位，但我國機電產(chǎn)品與一些發(fā)達國家之間仍存在著較大的差距。南亞的高端機電產(chǎn)品市場基本被發(fā)達國家占領，我國主要對其出口輕工家電或原材料性產(chǎn)品。為了占領南亞機電的高端市場，我國機電技術亟須創(chuàng)新升級，提高在南亞市場的競爭力。

4 “一帶一路”背景下中國機電出口南亞的機遇

4.1 “一帶一路”建設基礎設施，增加機電出口需求量

南亞地區(qū)的工業(yè)化程度較低。印度、巴基斯坦、孟加拉國都存在電力短缺問題，而且配電損耗率較高；南亞多國交通設施發(fā)展緩慢，而且年久失修，運輸能力遠落后于經(jīng)濟發(fā)展的程度，這反映了其對基礎建設的巨大需求。官方資料顯示，到2020年，南亞地區(qū)需要在基礎設施領域投入2.5萬億美元才能刺激經(jīng)濟更進一步地發(fā)展。但南亞七國在全球分工系統(tǒng)中均處于中低端的位置，其在國際市場中具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品還主要以礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等低端產(chǎn)品為主。基礎設施建設力度的加大，會造成機械設備等機電產(chǎn)品需求顯著增強。中國作為在基礎設施建設方面具有豐富經(jīng)驗和明顯優(yōu)勢的國家，在“一帶一路”戰(zhàn)略下對南亞國家提供基礎建設幫助的同時可以推動中國機電的出口量。

4.2 “一帶一路”構建貿(mào)易平臺，加大機電出口規(guī)模

在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動下，我國與南亞建立了多層次經(jīng)貿(mào)合作平臺。從國家層面來看，一是政府間構建了政策支持機制和雙邊聯(lián)合工作機制，有利于促進政策溝通，加強政治信任。二是與南亞各國政府建立了交流機制，有利于深化利益融合，有助于減少機電等產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦。從產(chǎn)業(yè)層面來看，一是搭建機電產(chǎn)業(yè)合作平臺，按照優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，可以促進南亞各國與我國在機電產(chǎn)業(yè)有關材料、技術等方面的深入合作。二是搭建綜合服務平臺，推動機電產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，通過技術研究、建設物流中心等方式，提升機電產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。endprint

4.3 “一帶一路”改善交通設施，推動機電出口便利

“一帶一路”倡議注重于加強公路、鐵路等基礎設施的互聯(lián)互通。2016年5月，我國成功試運行了從蘭州出發(fā)到尼泊爾的國際聯(lián)運貨運班列“蘭州號”。2016年12月由廣州開往西藏的首列粵藏中南亞班列抵達中尼邊界的吉隆口岸，打通了廣東—西藏—尼泊爾公鐵聯(lián)運通道。這一系列基于“一帶一路”倡議實施的對交通設施的改善，為兩國提供了快速、立體、便捷的交通便利。這將大大減少貨物的運輸成本與運輸時間，促進機電出口便利化。

5 “一帶一路”背景下中國機電出口南亞面臨的挑戰(zhàn)

5.1 南亞部分國家政治風險高

雖然南亞多數(shù)國家及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和政治安全形勢穩(wěn)定，但仍然存在部分國家經(jīng)濟形勢動蕩、政治局勢不穩(wěn)定、轉(zhuǎn)型艱難等情況。印度作為南亞地區(qū)的大國，近年來一直不斷擴大其在南亞地區(qū)的影響，印巴矛盾的加劇使中國與印度關系深化受到了一些負面因素的干擾，且印巴矛盾的上升，恐怖襲擊增加，反恐問題亟待解決。這些政治因素將在很大程度上加劇機電出口的貿(mào)易風險，對機電產(chǎn)品出口南亞造成了直接影響。

5.2 貿(mào)易壁壘阻礙出口

到目前為止，中國已與23個國家及地區(qū)簽訂了15個自貿(mào)區(qū)協(xié)定。但在南亞國家中，中國僅與巴基斯坦一國簽訂了自貿(mào)區(qū)協(xié)定，這說明中國機電產(chǎn)品出口南亞僅在巴基斯坦具有絕對的優(yōu)勢，對于南亞整體來說仍然存在關稅壁壘。并且在現(xiàn)實的機電出口貿(mào)易中，因標準不同，技術上得不到認可等“隱形貿(mào)易壁壘”的存在也影響著中國機電出口南亞市場。

5.3 南亞市場差異化較大

南亞各國經(jīng)濟發(fā)展實力差異較大，這在很大程度上造成了它們對機電產(chǎn)品種類的不同需求。印度作為南亞七國中經(jīng)濟發(fā)展實力最強的國家，其基礎建設程度相對其他六國較高，因此在機電產(chǎn)品中印度對機械設備等具有較高技術含量的機電產(chǎn)品需求較大。而巴基斯坦經(jīng)濟基礎較為薄弱，對機電產(chǎn)品的需求則主要集中于交通設備和電器及電子產(chǎn)品，儀器儀表等技術含量較低的機電產(chǎn)品。基于以上因素，中國機電產(chǎn)品出口南亞需要更多適應性的開發(fā)與改進，這需要成本的相對提高，對機電出口南亞形成了挑戰(zhàn)。

6 “一帶一路”倡議背景下中國機電出口南亞的對策建議

6.1 妥善處理與印度的關系

目前中國與印度處于經(jīng)濟關系逐步加深的階段，但仍然存在很多顯而易見的問題。其中對于機電產(chǎn)品出口來說，產(chǎn)品結(jié)構相似造成了中國機電產(chǎn)品出口印度缺乏優(yōu)勢。且中巴問題在一定程度上影響了中印貿(mào)易合作的未來，使得中國在南亞發(fā)展“一帶一路”倡議經(jīng)歷了較多阻礙。因此，有遠見地處理中國與印度的各方面關系，這將對在“一帶一路”倡議背景下機電出口南亞產(chǎn)生深遠的影響。

6.2 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構，提升自身品質(zhì)，打造專屬品牌

據(jù)海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國機電產(chǎn)品出口中的自主品牌占比不到10%，名牌產(chǎn)品更是少之又少，許多產(chǎn)品是以“貼牌”形式進行加工貿(mào)易，由于缺乏核心技術，國內(nèi)企業(yè)不僅容易陷入知識產(chǎn)權糾紛，更無法得到更多利潤。國內(nèi)機電產(chǎn)品如果一直缺乏核心競爭力，那么南亞市場將很難繼續(xù)維持和開拓，所以我國機電企業(yè)要重視技術更新和產(chǎn)品研發(fā)，加大科研技術投入，重視人才培養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，掌握核心技術，打造屬于中國的機電品牌。

6.3 與南亞政府合作，積極參與“一帶一路”

現(xiàn)階段我國從國外政府獲得相關訂單屬于機電出口的主要模式。政府作為中間人連接我國機電產(chǎn)業(yè)與南亞地區(qū)的相關產(chǎn)業(yè)，為兩地的產(chǎn)業(yè)合作架起橋梁。所以充分合理利用當?shù)卣Y源，與它們保持密切聯(lián)系，搭建一個政府間的國際合作平臺，有助于及時了解當?shù)氐恼咦兓@得更多的貿(mào)易機會。為此我們可以成立南亞地方政府外事辦公室，機電產(chǎn)業(yè)駐派海外常設機構等。高效地開展招商引資活動，進行優(yōu)勢互補與交流合作，在“一帶一路”背景下積極推動機電產(chǎn)業(yè)出口南亞的發(fā)展與建設。

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