大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案信息資源共建主體研究

文 / 羅吉鵬

伴隨Web2.0和云計(jì)算技術(shù)的興起，學(xué)術(shù)界掀起一股大數(shù)據(jù)研究的熱潮，“大數(shù)據(jù)是以海量數(shù)據(jù)為核心、以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、智能分析為手段、輔助決策為目標(biāo)的信息資源及支撐技術(shù)的一體化體系，包括規(guī)模不斷膨脹、類型復(fù)雜多樣的數(shù)據(jù)集，以及對各種數(shù)據(jù)集進(jìn)行高速采集、處理、分析，以提取有價(jià)值信息的技術(shù)架構(gòu)”[1]。為了順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，國務(wù)院于2015年頒布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，把推進(jìn)大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用上升到國家戰(zhàn)略的高度，以期加快建設(shè)成數(shù)據(jù)強(qiáng)國，應(yīng)用大數(shù)據(jù)為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)。與此同時(shí)，檔案信息資源被視為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的重要組成部分，為了在大數(shù)據(jù)發(fā)展的浪潮中實(shí)現(xiàn)檔案資源的“增值”，國家檔案局也將大數(shù)據(jù)寫入了《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中，“‘四個全面’戰(zhàn)略布局、國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計(jì)劃的推進(jìn)，深刻影響檔案工作的理念、技術(shù)、方法及模式”[2]。而大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案信息資源的共建則是國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案信息資源共建的主體要在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的檔案事業(yè)體制下，遵循大數(shù)據(jù)思維，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，由各級檔案行政管理部門吸收包括檔案保管部門、信息技術(shù)部門、公眾等在內(nèi)的主體共同參與到檔案信息資源共建的過程中，早日建立起以技術(shù)為支撐的覆蓋全社會的檔案信息資源體系。

一、大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案信息資源共建主體的構(gòu)成

（一）檔案行政管理部門

檔案信息資源共建是一種國家行為，作為國家機(jī)關(guān)的各級檔案行政管理部門應(yīng)在加強(qiáng)立法、規(guī)章制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，對全國的檔案信息資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方和深度開發(fā)利用，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用，從宏觀層面領(lǐng)導(dǎo)各主體有序參與檔案信息資源共建。

面對大數(shù)據(jù)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，檔案行政管理部門要加強(qiáng)自身職能作用的發(fā)揮。一方面，要完善共建中的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，使大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案信息資源的共建有明確的制度約束。2015年以來，為加速實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，國務(wù)院和各部委相繼頒布《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《組織實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程的通知》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》等一系列旨在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的政策法規(guī)，但是我國的檔案行政管理部門在有關(guān)檔案大數(shù)據(jù)的政策法規(guī)制定上明顯落后于國家大數(shù)據(jù)發(fā)展的步伐。例如，檔案大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“標(biāo)準(zhǔn)化是對檔案信息資源各方面建設(shè)總攬性的前提與基礎(chǔ)，也是最亟待解決的實(shí)際問題”[3]。長期以來，我國的檔案大數(shù)據(jù)呈分散零亂的狀態(tài)，部門之間數(shù)據(jù)定義不一致、格式不統(tǒng)一、設(shè)備接口不兼容以及數(shù)據(jù)交換難等問題普遍存在，嚴(yán)重阻礙檔案信息資源的共建，檔案行政管理部門應(yīng)盡快出臺法規(guī)政策以打破“檔案信息孤島”的局面。另一方面，要加強(qiáng)資金支持，確保有充足的檔案經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，大數(shù)據(jù)的發(fā)展不僅需要技術(shù)支撐，更需要資金支持。在某種程度上資金的投入也決定著檔案信息資源共建的速度。目前，各級檔案行政管理部門的經(jīng)費(fèi)主要由各級財(cái)政撥款，具有總量小、來源單一、發(fā)展不均衡的特點(diǎn)，有限的經(jīng)費(fèi)不足以迎接大數(shù)據(jù)帶來的挑戰(zhàn)。2016年5月1日實(shí)施的《國家重點(diǎn)檔案專項(xiàng)資金管理辦法》強(qiáng)調(diào)，由中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對各級檔案館館藏重點(diǎn)檔案予以專項(xiàng)補(bǔ)助。大數(shù)據(jù)在檔案信息資源建設(shè)中的一大目的就是保護(hù)檔案原件、延長檔案壽命，故財(cái)政部若聯(lián)合國家檔案局頒布《國家檔案大數(shù)據(jù)專項(xiàng)資金管理辦法》則可有效解決資金投入問題，加速檔案信息資源共建的進(jìn)程。

（二）檔案保管部門

長期以來我國部分檔案形成部門并沒有按規(guī)定移交檔案，“部門或?qū)I(yè)檔案館（室）以部門利益為重，將本單位專業(yè)檔案資源據(jù)為己有，分流了絕大部分利用價(jià)值極高、與人民群眾利益息息相關(guān)的檔案資源，導(dǎo)致整個國家檔案資源體系‘支離破碎’”[4]，人為造成的信息孤島導(dǎo)致檔案信息資源不豐富，阻礙了共建的步伐，使人民群眾需要的檔案散落在各保管部門。大數(shù)據(jù)環(huán)境下，檔案信息資源具有增長快、種類多、來源廣的特點(diǎn)，也對檔案保管部門提出了更高的要求。

檔案保管部門要樹立大數(shù)據(jù)環(huán)境下“大檔案觀”的意識。大數(shù)據(jù)環(huán)境下，我國的各級檔案保管部門應(yīng)站在“社會記憶”的角度來收集檔案，使館藏結(jié)構(gòu)向“大檔案”方向發(fā)展，不能僅限于機(jī)關(guān)文書檔案，應(yīng)兼顧國家、社會、家庭、個人四個層次，使檔案館更多地反映一些人文性、地方性、平民性、碎片性的信息，從而可以完整地勾勒出時(shí)代的發(fā)展、社會的轉(zhuǎn)型、人民的幸福；再通過大數(shù)據(jù)下的云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)分析信息之間的關(guān)聯(lián)性，為更深層次的檔案收集提供借鑒。值得注意的是，“大檔案觀”不是意味著館藏資源的泛化，大數(shù)據(jù)具有價(jià)值密度低的特點(diǎn)，在海量的檔案大數(shù)據(jù)中真正有價(jià)值的檔案資源比重低。因此，檔案的價(jià)值性仍然是收集檔案時(shí)需要考慮的重要因素。

檔案保管部門要樹立大數(shù)據(jù)環(huán)境下“服務(wù)中心”的理念。長期以來，我國的檔案保管部門始終樹立“資源中心”的理念，館藏資源內(nèi)容轉(zhuǎn)化能力不足，使收集的半現(xiàn)行期或非現(xiàn)行期的檔案直接進(jìn)入休眠期，檔案信息資源的應(yīng)用范圍有限。大數(shù)據(jù)時(shí)代，基于大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用才是大數(shù)據(jù)的價(jià)值所在，所以要強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)向知識轉(zhuǎn)化、服務(wù)現(xiàn)實(shí)的能力。檔案保管部門要在大數(shù)據(jù)的支持下，樹立方便用戶查詢、滿足用戶利用需求的服務(wù)理念，提高檔案服務(wù)與用戶需求之間的匹配度。同時(shí)，大數(shù)據(jù)使檔案服務(wù)變得量化，“大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，使得一切領(lǐng)域都將進(jìn)入一個可量化的時(shí)代，重中之重，就是人的行為”[5]，量化的數(shù)據(jù)使得點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù)成為可能，為檔案保管部門提供個性化的服務(wù)打下基礎(chǔ)。

（三）信息技術(shù)部門

“大數(shù)據(jù)是一個總稱性的概念，它還可以細(xì)分為大數(shù)據(jù)科學(xué)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)工程和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域”[6]，檔案學(xué)界受自身學(xué)科背景限制，多數(shù)缺乏高級計(jì)算機(jī)技能，故應(yīng)專注于大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為大數(shù)據(jù)分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，“沒有哪一個群體能解決所有問題。不同于傳統(tǒng)的商業(yè)智能環(huán)境，大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用需要業(yè)務(wù)分析人員、數(shù)據(jù)整合專家，以及業(yè)務(wù)部門走到一起，開展通力合作”[7]，因此在檔案信息資源共建的過程中要重點(diǎn)與掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)的信息部門或企業(yè)展開合作。

據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，目前非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)已占生成數(shù)據(jù)的80%且每年按指數(shù)60%增長，結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)僅占到1%—5%。面對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的洶涌來襲，傳統(tǒng)的信息技術(shù)已無法適應(yīng)新的要求，眾多與大數(shù)據(jù)有關(guān)的技術(shù)正在興起并走向成熟。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)通過對海量的檔案大數(shù)據(jù)建立數(shù)學(xué)模型，對結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，激活休眠的數(shù)據(jù)，深度挖掘出隱藏在數(shù)據(jù)背后之間的關(guān)聯(lián)，對檔案用戶的顯性行為和潛在需求進(jìn)行預(yù)測，最后實(shí)現(xiàn)人性化的精準(zhǔn)推送。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以有效改善檔案館被動服務(wù)的局面，實(shí)現(xiàn)主動為檔案用戶提供精細(xì)化的服務(wù)、滿足用戶個性化的實(shí)際利用需求和休閑利用需求，提高檔案工作的社會地位。對于廣大的檔案用戶來說，晦澀難懂的數(shù)據(jù)不是他們想要的，其關(guān)心的是數(shù)據(jù)分析的結(jié)果以何種方式展現(xiàn)在面前，能否以最通俗的方式讓人理解并接受。數(shù)據(jù)可視化技術(shù)則可實(shí)現(xiàn)這一效果，“是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)圖形學(xué)和圖像處理技術(shù)，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為圖形或圖像在屏幕上顯示出來，并進(jìn)行交互處理的理論、方法和技術(shù)”[8]，抽象的數(shù)據(jù)用圖像和圖形表現(xiàn)出來使人更加容易理解，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的價(jià)值。

（四）公眾

新世紀(jì)以來，隨著檔案工作社會地位的不斷提升，檔案館館藏開始走“親民化”路線，公眾的檔案意識也在不斷提高，大數(shù)據(jù)時(shí)代公眾參與檔案信息資源共建將成為發(fā)展趨勢。“公眾參與檔案信息資源共建是指檔案機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)將社會公眾的力量引入到檔案信息資源建設(shè)中，通過轉(zhuǎn)移檔案信息資源建設(shè)權(quán)限的方式實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的豐富化、有序化和最優(yōu)化”[9]。大數(shù)據(jù)帶來先進(jìn)的技術(shù)、人性化的理念、個性化的服務(wù)讓公眾參與共建成為可能。

目前來看，公眾參與檔案信息資源共建的形式主要有檔案著錄和意見征詢。檔案著錄是檔案工作中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。著錄質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到檔案用戶能否查詢到所需要的檔案，關(guān)系到館藏資源能否為社會所共享，關(guān)系到數(shù)字化的檔案能否數(shù)據(jù)化地被利用。困于龐大的館藏檔案資源以及資金、人力等方面的限制，我國的檔案著錄工作有著質(zhì)量不高、進(jìn)展緩慢、公眾參與率低等不足。在解決這些問題上可以效仿英國國家檔案館（以下簡稱NAKU）的做法。NAKU以社交媒體為平臺、以公眾為參與的主體來開展檔案著錄工作，F(xiàn)licker“是Yahoo旗下的圖片分享站點(diǎn)，不僅提供免費(fèi)及付費(fèi)數(shù)字照片存儲、分享方案之在線服務(wù)，而且提供網(wǎng)絡(luò)社區(qū)平臺”[10]。NAUK有著海量的圖片檔案，但是大部分的圖片缺乏著錄信息，很難提供利用。NAUK便借助Flicker的平臺，將信息不全的圖片發(fā)布進(jìn)行共享，允許用戶對照片添加標(biāo)簽，之后由檔案館對標(biāo)簽進(jìn)行整合，“目前利用者已經(jīng)為25757份檔案添加了13428個標(biāo)簽”[11]。公眾參與檔案著錄，檔案館在節(jié)約人力、物力、財(cái)力成本的同時(shí)，也讓公眾在檔案信息資源共建的過程中行使了民主權(quán)利，尤其在面對類型多、來源廣、分布散的檔案大數(shù)據(jù)時(shí)更需要吸引更多的公眾參與到檔案信息資源共建的過程中。意見征詢則是通過檔案網(wǎng)站、聽證會、社交媒體等方式聽取公眾在檔案收集、檔案開發(fā)利用、檔案服務(wù)等方面的意見，邀請公眾參與到檔案信息資源共建和工作的評估當(dāng)中，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位。共建的過程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)從公眾中來到公眾中去的基本原則。

二、大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案信息資源共建主體的特征

（一）多元性

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我國的社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生著變遷，“傳統(tǒng)的一元利益框架已被逐漸突破，社會多元利益的格局正在悄然形成，許多形成于傳統(tǒng)一元體制下的理論在多元社會背景下面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)”[12]。我國的檔案信息資源建設(shè)也呈現(xiàn)出主體一元性的特征，各級檔案行政管理部門充當(dāng)著主導(dǎo)的地位，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代主體一元結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時(shí)社會發(fā)展的潮流。但隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來和社會轉(zhuǎn)型的要求，主體一元結(jié)構(gòu)正在瓦解，檔案信息資源多元共建的局面正在形成。

檔案大數(shù)據(jù)不僅包括檔案部門擁有的紙質(zhì)檔案、電子文件等形式的檔案，而且包括檔案部門和社會各行業(yè)在日常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中形成的大量結(jié)構(gòu)或非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)環(huán)境對檔案大數(shù)據(jù)的時(shí)效性提出了更高的要求，數(shù)據(jù)要在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)最準(zhǔn)確的分析，以便檔案部門可以預(yù)測檔案工作以及檔案用戶的行為趨勢。檔案部門單單依靠自身的力量很難對海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、加工、分析、利用等，必須借助社會多方面的力量，整合跨行業(yè)系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)，運(yùn)用文本挖掘、云計(jì)算、可視化分析等技術(shù)來處理檔案大數(shù)據(jù)，并發(fā)揮公眾在檔案信息資源共建中的導(dǎo)向作用。只有吸收更多的主體參與檔案信息資源共建，才可以在完善檔案工作的同時(shí)為檔案用戶提供更加高效的服務(wù)。

（二）服務(wù)性

2008年國家檔案局提出“兩個體系”建設(shè)，即建設(shè)覆蓋人們?nèi)罕姷臋n案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系，突出檔案信息資源在結(jié)構(gòu)和利用上為人民服務(wù)的特點(diǎn)，改變過去為政治服務(wù)的單一性。大數(shù)據(jù)時(shí)代，檔案工作應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本的基本思想，依據(jù)公眾個性化的需求，利用大數(shù)據(jù)時(shí)代先進(jìn)的數(shù)據(jù)捕獲、處理和分析技術(shù)為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，滿足用戶對檔案信息資源的需求，提高檔案信息資源的服務(wù)效能。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展打破了檔案館服務(wù)空間與時(shí)間上的限制，拓寬了檔案服務(wù)的范圍，開拓出檔案利用的新方式。于是，檔案館的服務(wù)不僅限于本地、線下的傳統(tǒng)服務(wù)，而是可以輻射到更遠(yuǎn)的地區(qū)，為更多公眾提供高效、特色、便捷的檔案服務(wù)。

用戶需求和技術(shù)進(jìn)步是檔案服務(wù)不斷提升的原始動力。為了解決人民群眾日益增長的對檔案利用的需求和相對落后的檔案個性化、人性化、便捷化服務(wù)之間的矛盾，我們要吸納更多的主體參與檔案信息資源共建，以檔案用戶為中心，以提高檔案服務(wù)為目標(biāo)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為手段，以大數(shù)據(jù)思維為引導(dǎo)，在共建平臺、資源選擇、技術(shù)創(chuàng)新等方面以用戶的有效利用為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出檔案工作的服務(wù)性。

（三）共贏性

大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案信息資源共建的各主體都是以契約共識、互利合作為前提與條件，在保證各主體基本利益的情況下來建設(shè)檔案信息資源，形成互利共贏的局面。

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來要求檔案行政管理部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善制度法規(guī)、發(fā)揮總攬全局的作用，從宏觀層面協(xié)調(diào)各個主體之間的關(guān)系，鞏固自己在全國檔案事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位。對于檔案保管部門而言，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用加速了館藏檔案數(shù)字化的進(jìn)程，深度挖掘出檔案潛在的價(jià)值，為檔案用戶提供針對性的服務(wù)，既提高了檔案保管單位的社會意識，也提高了社會的檔案意識，無形之中抬升了檔案保管單位的社會地位。對于信息技術(shù)部門而言，大數(shù)據(jù)的發(fā)展使其與檔案行業(yè)的聯(lián)系更加緊密，信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、文字識別技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、可視化分析技術(shù)的廣泛運(yùn)用不僅獲得可觀的收入，也提高了其在檔案數(shù)字化、數(shù)據(jù)化這一新興產(chǎn)業(yè)中的市場占有率，為日后發(fā)展打下了基礎(chǔ)；對于普通檔案用戶即公眾而言，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，在方便、快捷、高效地解決實(shí)際利用需求的同時(shí)，更使檔案館成為休閑利用的場所，提供著根源感、身份感、地方感和集體記憶。

（四）市場性

融入市場是大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案信息資源共建的趨勢，包容的環(huán)境將會吸收更多的市場主體參與到共建的過程中。在我國檔案事業(yè)發(fā)展的過程中，很少把檔案與市場聯(lián)系起來，認(rèn)為檔案一旦市場化就會具備“商品”的屬性，從而違背了檔案的本質(zhì)屬性。但在大數(shù)據(jù)時(shí)代，應(yīng)該發(fā)揮市場在優(yōu)化資源配置中的作用，促進(jìn)資源在各行各業(yè)中的合理流動，利用市場的資金、技術(shù)、人才等的優(yōu)勢來共建檔案信息資源。

檔案經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平應(yīng)保持在相對協(xié)調(diào)的狀態(tài)，但是近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，檔案經(jīng)費(fèi)增長呈現(xiàn)出相對滯后的狀態(tài)。面對大數(shù)據(jù)環(huán)境下先進(jìn)信息技術(shù)對檔案工作的沖擊，許多檔案館面臨著有限的經(jīng)費(fèi)和無限的技術(shù)更新之間的矛盾。因此，我們要發(fā)揮市場在資金、技術(shù)上的優(yōu)勢，如“我國目前的檔案信息化建設(shè)，其主要任務(wù)包括電子文件的歸檔、管理與長期保存，館藏檔案的數(shù)字化工作以及數(shù)字檔案館及電子文件（檔案）備份中心建設(shè)等”[13]。數(shù)字化是數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)化建立在數(shù)字化之上，我國大部分檔案館出于資金和技術(shù)的考慮，選擇將數(shù)字化的工作外包出去，由商業(yè)性檔案機(jī)構(gòu)承擔(dān)起數(shù)字化的任務(wù)，有效地發(fā)揮了市場在大數(shù)據(jù)環(huán)境下共建檔案信息資源的作用。

三、結(jié)語

“相關(guān)關(guān)系”是大數(shù)據(jù)時(shí)代重要的思維模式，其不僅僅是“通過對檔案數(shù)據(jù)的綜合挖掘、深度整合和數(shù)據(jù)分析，激活休眠狀態(tài)的檔案數(shù)字資源，展現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值，創(chuàng)造出新知識、新價(jià)值”[14]，打破數(shù)據(jù)壁壘，挖掘數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性，還強(qiáng)調(diào)在大數(shù)據(jù)環(huán)境下搭建檔案信息資源共建主體之間的相關(guān)性，打破行業(yè)之間的壁壘，促進(jìn)資源的合理流動，吸引更多的主體參與進(jìn)來，在互利共贏的合作中構(gòu)建命運(yùn)共同體的關(guān)系，共建我國的檔案信息資源，使我國的檔案事業(yè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。因此，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，多元化的主體在檔案信息資源共建的過程中有著不同的功能定位。檔案行政管理部門作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮總攬全局的作用，通過制定大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案工作的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范檔案信息資源的共建，并在資金、人才、技術(shù)等方面予以支持。檔案保管部門作為執(zhí)行者，應(yīng)當(dāng)在遵守檔案法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加速館藏檔案信息資源的數(shù)字化進(jìn)程，建立滿足檔案用戶的資源體系與利用機(jī)制。信息技術(shù)部門作為協(xié)助者，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身在技術(shù)、資金、人才等方面的優(yōu)勢，在大數(shù)據(jù)時(shí)代協(xié)助檔案保管部門共建檔案信息資源，兼顧檔案信息資源開發(fā)的成本與質(zhì)量。公眾是檔案信息資源共建的參與者，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來使公眾既成為檔案信息資源建設(shè)的參與者，也成為檔案信息資源建設(shè)效果的評判者之一。“親民的”館藏檔案信息資源和服務(wù)體系是公眾評判檔案館是否“親民”的重要標(biāo)準(zhǔn)。故各主體既是相對獨(dú)立的個體又是相互聯(lián)系的團(tuán)體，互相協(xié)同，加速大數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案信息資源的共建。

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