首批86名限制乘坐飛機嚴(yán)重失信人名單公布

6月12日，民航局6月新聞例行發(fā)布會在北京召開。會上介紹了《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器 推動社會誠信體系建設(shè)的意見》（發(fā)改財金〔2018〕385號，以下簡稱《意見》）的實施情況。

5月中旬，民航各地公安機關(guān)依據(jù)385號文件上報了5月1日《意見》實施以來的符合《意見》規(guī)定的九種情形的被處罰人員信息，經(jīng)過核實無誤和7個工作日的公示期后，民航局于6月1日在民航局官方網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站公布了首批86名限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人名單。這些失信人將被禁止乘坐民航航班，自名單公布之日起計算，為期一年。

首批公布的86名限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人，都是因為在機場或者民用航空器內(nèi)違反了相關(guān)行政法律規(guī)范而被公安機關(guān)處以行政處罰的，主要有5種情形：故意藏匿、攜帶國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品、管制物品的，共64人；因使用偽造和冒用他人身份證件、乘機憑證的，共15人；在飛機上尋釁滋事、擾亂客艙秩序的，共2人；堵塞、強占、沖擊安檢通道和毆打他人的，共2人；在航空器內(nèi)吸煙的，共3人。

其中，這兩類情況最多：一是因故意藏匿、攜帶國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品、管制物品而受到公安機關(guān)行政處罰的；二是因使用偽造和冒用他人身份證件、乘機憑證的。

民航局在對這86人的名單進行公布的同時，向國家信用信息平臺進行了推送。國家信用信息平臺綜合稅收、財政、保險和證券有關(guān)管理部門根據(jù)《意見》的規(guī)定推送的52名嚴(yán)重失信人，共在其網(wǎng)站上公示了138名嚴(yán)重失信人。

針對記者問題，民航局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民航特定嚴(yán)重失信旅客名單和此前定期發(fā)布的不文明旅客信息記錄在性質(zhì)、發(fā)布主體和效果等方面均不同。民航限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信旅客名單是行政機關(guān)發(fā)布的行政黑名單，發(fā)布主體是民航局，后果是被記入的人員將在一年內(nèi)被限制乘坐民用航空器，具有行政強制力，所有民航單位都得執(zhí)行；民航不文明旅客名單是行業(yè)協(xié)會發(fā)布的，發(fā)布主體是中國航協(xié)，后果是被列入民航旅客不文明記錄，各航空公司可以自愿使用。

民航局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，民航局提供的失信名單和鐵路總公司發(fā)布的名單并不具有互通性。根據(jù)《意見》的規(guī)定，目前沒有禁止坐飛機的人自然也將被禁止乘坐火車的要求，但不排除某些人因同時符合《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動社會誠信體系建設(shè)的意見》（發(fā)改財金〔2018〕385號）和《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動社會誠信體系建設(shè)的意見》（發(fā)改財金〔2018〕384號），而既被限制乘坐民用航空器又被限制乘坐飛機的情況。