桓仁縣林業產業建設中林業標準化發展對策研究

江欣智

(桓仁滿族自治縣山區綜合開發辦公室，遼寧 桓仁 117200)

桓仁縣是以林業為主的縣份，林業產業發展空間大，種類多，具有發達的林業產業體系。林業標準化是以林業科學技術和實踐經驗為基礎，按照“簡化、統一、協調、選優”的標準化原理制定和實施標準，以指導、規范林業生產、加工、經營、銷售活動，進而達到提高林業生態安全水平與林產品的產量、質量和經濟、社會、生態效益的預期目的，可見林業產業發展和林業標準化的目標是相同的。

1 林業標準化在林業產業發展中的作用

1.1 促進桓仁縣特色林業產業發展

桓仁縣具有獨特的地理優勢，氣候多變，森林資源豐富，有許多特色的林產品，如人參、林蛙、紅松、板栗和榛子等，如果建立健全了林業標準化體系，可以推進桓仁縣特色產業的快速發展，推進林業品牌化，提高桓仁縣林產品的檔次。只有推進林業標準化建設，才能提高桓仁縣林業產業發展水平，提高林業資源的利用率，使特色產業走向標準化的發展路子，提高林業經濟發展水平，促進林農增收致富。

1.2 提高林業產業建設的科技含量

林業標準來源于林業技術，是實現科技成果轉化的重要載體。目前桓仁縣林業科技成果轉化較低，數量少，有一些技術沒能很好的利用到林業產業發展中去，導致林業產業的科技含量不高，如果將成熟的技術轉化為標準，并在林業產業發展上推廣應用，是林業產業標準化的重要體現，不僅能發揮標準的引導作用，還能實現標準化服務。

1.3 提高桓仁縣林產品的市場競爭力

桓仁縣林產品種類多，主要以林地藥材、經濟林、山野菜、林蛙為主，這些產品中有的具備標準化生產，有的產品標準化生產利用率底，市場競爭力弱，因此，加強林業產業標準化工作，可以推動林業產業快速發展，提高桓仁縣林產品的競爭力。

2 桓仁縣林業產業標準化建設現狀

桓仁縣自2003年以來開始實施林業標準化工作，主要在林業產業方面制訂了諸多標準，包括種植技術標準和產品標準，這些標準在林業產業的發展中發揮了積極的作用。

2.1 林業產業標準制訂工作情況

林改后，桓仁縣為“產業富民”的發展理念，大力發展林業產業，并結合桓仁縣產業發展實際，開展林業產業標準的制訂工作，截止目前，桓仁縣已制訂林業產業地方標準12項，其中遼寧省地方標準5項，本溪市地方標準3項，企業標準4項，這些標準包含山參、短梗五加、刺龍牙、榛子、板栗和林蛙等，這些標準的制訂為桓仁縣林業產業標準化種植、規模化發展奠定了基礎，促進了林農增收致富。如《桓仁山參生產技術規程》的制訂發布實施，其技術內容是桓仁縣多年來山參生產積累的經驗和技術要點，本標準推廣普及，為桓仁縣山參產業從選種、選地、種植和管理等方面提供了技術保障，提高了林農發展山參的成功率，提升桓仁山參市場的知名度和信譽度，同時山參的產值和效益也有了明顯的提高，促進了桓仁縣山參產業的健康發展。

2.2 林業產業標準化示范工作情況

2003～2006年桓仁縣開始實施國家林業標準化示范區，2006年由國家林業局組織的考核驗收專家組對桓仁縣的山區綜合開發林業標準化示范區進行驗收，考核驗收專家組認為桓仁縣的示范區建設項目組織管理到位，項目保障措施得力，示范工作取得顯著成果，尤其是在示范區建設過程中發揮龍頭企業的作用，是一個創新點，項目考核合格通過驗收，桓仁縣是遼寧省唯一一個列入并通過全國山區綜合開發林業標準化示范區驗收合格的縣份。截止目前，桓仁縣已建立山參標準化示范基地1萬多畝，干堅果標準化示范基地5000多畝，山野菜標準化示范基地500多畝，林蛙標準化養殖基地3000多畝，建立山參示范園10個，干堅果經濟林示范園15個，山野菜示范園5個，林蛙示范點5處，大力推廣(合作社、企業)+基地+農戶+標準的推廣模式，實現了產前、產中、產后的全方位服務，提高了桓仁縣林產品的質量，為林農帶來了顯著的經濟效益，為林業技術的推廣奠定了基礎。

2.3 地理標志保護產品實現突破

2008年桓仁縣林業部門開始進行地理標志產品保護認證工作，桓仁山參和桓仁蛤蟆油被批準為國家地理標志保護產品，實現了桓仁縣林產品地理標志保護產品零的突破，截止目前共有桓仁山參、桓仁蛤蟆油、桓仁紅松籽、桓仁大榛子和桓仁山核桃油5個國家地理標志保護產品，這些品牌的創建提升了桓仁縣林產品知名度，對桓仁縣林業產業發展起到了積極的推動作用。

3 桓仁縣林業產業標準化建設存在的主要問題

3.1 林業產業標準化認識程度不夠

部分鄉鎮政府部門對林業產業標準化這一名詞認識程度不夠，不了解林業產業標準化的重要性，沒有擺上重要議事日程，對本地的林業產業發展產生了不利影響，影響了經濟的增長。

3.2 林業產業標準化宣傳力度不夠

桓仁縣林業產業標準化宣傳力度不夠，目前大部分林農還是按照種植經驗、憑借以往的種植技術來發展林業產業，產業發展沒有得到提高，缺乏新技術、新經驗，鄉鎮林業站人員林業產業標準化知識匱乏，在服務中無法進行標準化技術指導，給林業產業標準化發展帶來一定的困難。

3.3 林產品質量監督檢驗乏力

目前桓仁縣已確定了林地中藥材、干堅果經濟林、山野菜、林蛙養殖等六大林業產業體系建設，林業產業快速發展，林產品種類不斷增多。為了切實保障人民群眾舌尖上的安全，遼寧省已出臺關于加強食品安全工作的通知，要求加強對森林食品生產過程的監管，加強對農藥的管理和使用，桓仁縣目前已不能滿足對林產品進行有效的監督檢驗，在檢驗干堅果等方面的能力相對薄弱，林產品質量監督檢驗的乏力，嚴重影響了桓仁縣林業產業的健康發展。

4 林業產業標準化的發展對策

4.1 加強林業產業標準化的工作領導

強化領導是林業產業標準化工作的前題，各鄉鎮政府要把林業標準化納入到林業重點工作的重要日程，要把林業標準化和林業產業發展結合起來，加強部門合作，配備專門人員進行組織協調，把林業標準化滲透到林業產業發展中去。

4.2 加強林業產業標準化的推廣

林業標準只有應用到產業發展中去才能轉化為成果和效益。加強產業標準的示范和推廣是林業產業標準化的重要環節，積極培育標準化產業示范園，充分發揮示范園的輻射和帶動作用，通過示范園的示范效果，帶動林農發展林業產業的積極性。同時積極引導企業進行標準化生產，把創建品牌與標準化工作結合起來，建立質量標準體系，培育發展名牌林產品。

4.3 加強完善林業產業的監測體系

桓仁縣要充實和完善現有的林業產業檢測體系，加強對林產品的質量監督，嚴禁使用高毒、高殘留農藥，充分發揮協會和專業合作社的作用，規范引導林農實施標準化生產，指導廣大林農科學用藥，減輕或消除林產品的農藥殘留，確保森林食品生產環節的安全。

4.4 開展林業產業標準化技術培訓

林業部門應加強林業產業標準化隊伍建設，培育一批掌握標準、熟悉標準和推廣標準的人才。每年在鄉鎮開展林業產業標準化技術培訓班2～3期，使林農能熟練掌握標準化種植技術和管理方法，在發展林業產業過程中嚴格按照標準種植、按照標準進行管理，提高林農發展林業產業的成功率，推動林業產業標準化持續、快速發展。

4.5 加大林業產業標準化的宣傳

充分利用新聞媒體，通過報紙、專題講座、電視、互聯網等多種形式，及時宣傳林業產業標準和新技術、新知識，縣林業部門每年舉行林業科普大集，通過科技下鄉，為林農發放林業產業技術標準資料，解決提出的各種問題，使林農不出戶就能學到林業產業新技術。

[1]陳燕.山西省林業標準化問題及發展對策[J].大眾標準化，2009(05).

[2]汪乃武，魏煦娟.安徽省林業標準化工作現狀與對策[J].華東森林經理，2003，17(04).

[3]陳劍英.云南省林業標準化建設現狀與對策[J].林業科技，2011，36(06):48-51.