黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與建議

張麗萍

(牡丹江市綠色食品發(fā)展中心，黑龍江 牡丹江 157000)

黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，糧食總產(chǎn)量和商品量穩(wěn)居全國第一，非轉(zhuǎn)基因大豆、粳稻、玉米種植面積和產(chǎn)量均居全國首位。依托得天得厚的自然優(yōu)勢，使我省綠色食品產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展。通過建設(shè)綠色有機(jī)食品基地，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；通過抓綠色、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供給能力；通過拓展互聯(lián)網(wǎng)營銷，線上帶動線下銷售，培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I銷新模式；通過推動認(rèn)證企業(yè)、合作社進(jìn)入質(zhì)量追溯平臺，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供了保障；通過修訂綠色、有機(jī)、無公害地方標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力技術(shù)的支撐。到2017年底，全省綠色、有機(jī)食品認(rèn)證面積發(fā)展到7600萬畝，占全省總播種面積的1/3以上，其中有機(jī)食品認(rèn)證面積600萬畝，全省綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到970家，有效使用綠色食品標(biāo)示數(shù)量認(rèn)證產(chǎn)品2555個(gè)，有效使用有機(jī)食品標(biāo)示產(chǎn)品523個(gè)(農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)認(rèn)證)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記數(shù)量120個(gè)。完成綠色、有機(jī)食品實(shí)物總量4140萬t，綠色食品總產(chǎn)值可達(dá)2525億元。 雖然我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成果，但也存在一些瓶頸問題制約著綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1 黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)構(gòu)相對單一，高品質(zhì)原料保障能力有待提高。獲認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品中水稻、玉米等大宗糧食作物種植比重偏高，大豆、雜糧、馬鈴薯、果蔬等作物種植比重偏低，認(rèn)證產(chǎn)品中養(yǎng)殖業(yè)數(shù)量少且規(guī)模偏小。綠色、有機(jī)等高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力還不能滿足綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

1.2 有機(jī)食品認(rèn)證中由于認(rèn)證機(jī)構(gòu)屬第三方機(jī)構(gòu)，在認(rèn)證資質(zhì)管理上參差不齊，存在為片面追求認(rèn)證數(shù)量而忽略認(rèn)證質(zhì)量的問題。同時(shí)認(rèn)證企業(yè)有機(jī)理念薄弱，對標(biāo)準(zhǔn)理解不足，部分認(rèn)證企業(yè)從事有機(jī)生產(chǎn)只為獲得價(jià)高利厚的有機(jī)產(chǎn)品，而忽略了有機(jī)生產(chǎn)“人與自然和諧發(fā)展，天人合一”的理念;有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)研究相對滯后，不能提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

1.3 地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品在全國認(rèn)證中占比較小。自2007年我國啟動地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記工作以來，我省已獲登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志有119個(gè)，目前，全國共登記2159個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，我省只占5%。

1.4 市場營銷能力還相對較弱，品牌建設(shè)相對滯后。我省發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)有著天然良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但多年來，忽視品牌建設(shè)，對“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)應(yīng)用不足，“好東西”沒能賣上“好價(jià)錢”。

2 大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)建議

2.1 借助推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，進(jìn)一步優(yōu)化高品質(zhì)原料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展綠色、有機(jī)雜糧雜豆基地、蔬菜基地、食用菌基地及養(yǎng)殖基地等建設(shè)，積極鼓勵(lì)創(chuàng)建國家級綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，引導(dǎo)企業(yè)、合作社建高標(biāo)準(zhǔn)綠色、有機(jī)食品原料生產(chǎn)基地，加快提升全省綠色、有機(jī)食品基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

2.2 進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。堅(jiān)持認(rèn)證監(jiān)管并舉，加快推動認(rèn)證企業(yè)、合作社進(jìn)入質(zhì)量追溯平臺，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，應(yīng)加大力量組織開展全省有機(jī)食品專項(xiàng)檢查，并作為常態(tài)化、制度化管理，對企業(yè)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、標(biāo)志使用、質(zhì)量管理等情況重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管水平。同時(shí)，依靠新聞媒體等多渠道加大對消費(fèi)者的宣傳力度，指導(dǎo)消費(fèi)者正確識別有機(jī)食品；建立權(quán)威的有機(jī)食品信息舉報(bào)平臺，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用；加強(qiáng)對認(rèn)證企業(yè)人員培訓(xùn)，讓有機(jī)理念植入生產(chǎn)。

2.3 進(jìn)一步加大地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和宣傳力度。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良、獨(dú)特品質(zhì)的形成，不僅是大自然的賜予，更與當(dāng)?shù)赜凭玫奈幕瘹v史、風(fēng)俗習(xí)慣、耕作方式等密不可分。在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民收入方面具有極其重要的作用。黑龍江省是中國東北部的邊疆省份，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境獨(dú)特，悠久的歷史和特殊的生產(chǎn)環(huán)境，為這方土地留下與眾不同特質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，形成了獨(dú)具特色的“農(nóng)耕文明”和“漁獵文明” ，我省各地應(yīng)充分利用好獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源，以地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“十大區(qū)域品牌”建設(shè)為引領(lǐng)，挖掘農(nóng)產(chǎn)品地域特色和內(nèi)在的文化內(nèi)涵，加快國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，打造一批環(huán)境良好、生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量受控、品質(zhì)優(yōu)異的公共品牌。

我省已獲認(rèn)證的119個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品薈萃了黑龍江優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的精華，彰顯了優(yōu)質(zhì)、安全和營養(yǎng)的特征。在全國內(nèi)極具特色的，有一定的知名度和信譽(yù)度，更容易被消費(fèi)者接受，例如“延壽大米”、“九三大豆”、“響水大米”“東寧黑木耳”等，在國內(nèi)已有一定的知名度。對已獲地理標(biāo)志認(rèn)證保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品可以利用綠色有機(jī)食品展銷會等多種形式加大宣傳推介力度，讓更多的人了解我們黑龍江省的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，從而提高自身產(chǎn)品的市場競爭能力，充分發(fā)揮地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的積極作用。

2.4 進(jìn)一步加快綠色食品市場營銷渠道建設(shè)，培育營銷新動能。應(yīng)借助“我在龍江有畝田”等載體，創(chuàng)新營銷模式，大力開展綠色有機(jī)食品“眾籌”活動，同時(shí)大力拓展線下銷售渠道，加強(qiáng)綠色有機(jī)食品營銷網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，線上線下相結(jié)合。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”種植基地建設(shè)，探索推廣農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)對點(diǎn)營銷、集團(tuán)定制和個(gè)人定制營銷、使我省綠色、有機(jī)食品更好地體現(xiàn)生態(tài)化優(yōu)勢和價(jià)值。

加大力度培育打造綠色、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌，積極搭建綠色食品展示交易平臺，通過利用各類展銷會以及新聞媒體等作用，特別是微信、微博、微視頻、移動客戶端等“三微一端”新媒體傳播平臺，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌整體形象宣傳。應(yīng)積極組織開展綠色、有機(jī)食品及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌評比活動，借助評比活動，提高社會對黑龍江綠色食品乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)可度。