單婕
現階段,不斷加快的全球化經濟—體化進程,促使了具有一定規模的國際貿易主體系統的形成。在這樣的背景下,各國之間的貿易聯系日益緊密,不僅給各國貿易帶來了機遇,同時也給各國帶來了挑戰,各國為了對自己的產品和市場進行保護,會對其它國家的出口產品采取一定的貿易保護措施,所以,必須重視起國家的貿易安全問題,各國應對世貿組織的相關規則以及國際貿易法進行合理的利用,以此確保本國的貿易安全。
我國在經濟全球化形式下面臨的貿易安全問題
第一,從國內方面而言,我國的對外貿易正處于迅猛發展的時期,但是我國的進口貿易總額占GDP的比重一年比一年高,盡管這也體現了我國的經濟發展速度越來越快以及在世界經濟中我國所占有的比重也來越重,但是一旦外貿依存度高于一定界限的時候,我國的經濟和世界經濟之間的聯系也會越來越強,同時也會不斷增加受到外部經濟環境的影響的可能性。我國過高的外貿依存度會惡化我國的貿易條件,新技術的過度進口依存度會對我國企業的自主創新能力造成影響,使我國對外競爭優勢的提高受到阻礙,將我國對外貿易的自主發展性降低了。
第二,現階段,我國的貿易結構并不合理,我國在進口部分產品的時候,其主要是在固定的貿易伙伴中進行,長此以往,便會使我國在對外開放的過程中受到嚴重影響,這些貿易伙伴為了促進本國的經濟發展,針對我國制定一些具有約束性的制度的可能性較高,進而使對我國的貿易保護環境得以形成。在出口大部分勞動密集型產品到國外的時候都會被認定為這是一種傾銷行為,由于我國的成本不高,在整個國際市場中便陷入對利益進行比較的環境中,致使不平衡的貿易現象發生,很多的貿易糾紛隨之產生,嚴重影響了我國在貿易中的地位。
如何利用國際貿易法保證中國貿易安全
準確把握國際貿易法的發展動向。國際貿易法是國際經濟法的重要分支,它調整跨越國界的貿易關系以及與貿易有密切關來的各種關系,它既包括傳統商法的內容,又包括新的貿易管理立法的內容:既包括國際貿易當事人間實體性權利義務規范,又包括程序法和解決國際貿易關來中法律沖突問題的沖突規范。當前國際貿易法出現了一些新的發展趨勢:1.調整范圍日益擴大;2.國際貿易法的內容正日趨更新;3.國際貿易法的立法體系日趨完整,立法模式也在呈現出靈活性。因此,在進行對外貿易的過程中,應認真履行對外貿易法和WTO規則中的各項基本規則,和國際貿易法相結合,對國內外的貿易法以及相關的經濟法律制度予以完善,為了和國際經濟新局勢的發展相適應,應及時對其進行調整。
深入了解和學習國際貿易法。應深入了解《對外貿易法》、《對外貿易壁壘調查暫行規則》、《反補貼條例》、《反壟斷法》、《外資金融機構管理條例實施細則》和《保障措施條例》等都是法律內容所涉及到的各項規則,再和我國的國情相結合,制定出適合我國的對外貿易法,對對外貿易的相關條例進行完善,調整和現代經濟需要不適應的法律,保證我國對外貿易的有序性,使我國的經濟實力增強。應時刻關注國際貿易法的發展動向,及時對其進行了解,只有這樣,才能正確運用相關法律保護我國的貿易安全。
順應國際趨勢,經貿爭端用法律機制解決。在不斷弱化的國家經濟主權以及日益增強的國際經濟組織影響力的背景下,可以對多邊規則的實施機制進行強化,這樣可以使約束力和強制性得以增強。法律規則是解決國際貿易爭端的主要手段。擁有用法律解決爭端的機制,成員國之間是不是靠法律規則對貿易爭端進行解決,是不是依靠“反向協商一致”的方式以及爭端解決機構的強制管轄權來保證規則的約束力,這是和GATT體制相比,WTO體制最大的區別。相較于過去主要借助成員國自行采取貿易制裁和外交手段,這一變化意義尤為重大,同時也標志著解決國際貿易爭端從外交導向轉變成為法律規則導向。例如,2017年5月1日,美國商務部發布公告稱,對進口自中國的糠醇(Furfuryl Alcoh01)作出第四次反傾銷快速日落復審終裁:若取消現行反傾銷措施,將會導致涉案產品的傾銷以50.43%的加權平均傾銷幅度繼續或再度發生。在處理該事件過程中,我國商務部迅速反應,積極應訴,我方人員有效運用《反傾銷條例》中第三章“反傾銷調查”和第四章“反傾銷措施”中相關條例,積極應對,這場對中國球軸承產品反傾銷訴訟案,最終以我方完勝而落幕。由此可見,在面對經貿爭端時,中國應積極利用《對外貿易法》、《對外貿易壁壘調查暫行規則》、《反傾銷條例》中的相關條例內容,切實維護自身的合法權益,防止貿易安全受到損害。
現階段,多邊貿易體制已暫時性的受到了阻礙,應對爭端解決機制進行充分的運用,以此來應對我國不正當的貿易保護措施,其次,還應和其他發展中國家加強協調合作,共同抵制貿易保護主義,只有這樣才能有效維護多變貿易體制,從而確保國家貿易的安全。
(作者單位:重慶郵電大學)endprint