高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告的量化指標(biāo)探析

張克明　郝源

高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度是落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》關(guān)于“建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報告發(fā)布制度”和《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成[2011]12號）中提出關(guān)于“建立和完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會組織共同參與的質(zhì)量評價機(jī)制，各地和各高等職業(yè)院校都要建立人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告發(fā)布制度，不斷完善人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測體系”的要求，教育部從2012年起就將報告的總體結(jié)構(gòu)做出明確要求，教育質(zhì)量年報分為學(xué)生發(fā)展、教學(xué)改革、政策保障、服務(wù)貢獻(xiàn)、面臨挑戰(zhàn)和國際合作（2017年報告新加）等部分，并要求將落實高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的舉措與成效、學(xué)校人才培養(yǎng)工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、實際辦學(xué)條件、實訓(xùn)設(shè)備配置水平、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、校企合作、院校治理能力、大學(xué)章程建設(shè)等情況納入質(zhì)量年度報告范圍。

人才培養(yǎng)質(zhì)量報告是校方向人才培養(yǎng)的出資方和使用方進(jìn)行的人才培養(yǎng)質(zhì)量情況的年度匯報報告，重在通過數(shù)據(jù)的分析和案例展示教學(xué)質(zhì)量逐年變化情況，回答政府、學(xué)生、家長、行業(yè)和企業(yè)的問責(zé)。

通過對中國高職高專網(wǎng)“高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告專欄”已公布的廣東省4所、天津市4所、陜西省4所（其中，國家示范高職6所、國家骨干高職4所、省級示范高職2所）高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量2015-2017年度報告進(jìn)行整理，依據(jù)教育部對人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告的結(jié)構(gòu)總體要求和“計分卡”、“資源表”、“服務(wù)貢獻(xiàn)表”、“落實政策表”、“國際影響表”等5張表格，總結(jié)形成了能夠全面展示高職院校的發(fā)展情況、反映人才培養(yǎng)質(zhì)量水平的人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告的量化指標(biāo)。

人才培養(yǎng)質(zhì)量報告分項量化指標(biāo)

學(xué)生發(fā)展

通過學(xué)校招生質(zhì)量、培養(yǎng)結(jié)果質(zhì)量和培養(yǎng)過程質(zhì)量等量化指標(biāo)來反映學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。量化指標(biāo)主要包括：

招生質(zhì)量

招生口徑（統(tǒng)招、自主招生）的計劃招生數(shù)和實際錄取數(shù)、報到數(shù)和生源質(zhì)量分析（同類高校被考生首選比例），高中生與三校生各占比例和生源分布地區(qū)等。

培養(yǎng)結(jié)果質(zhì)量

準(zhǔn)時畢業(yè)率、就業(yè)率和對就業(yè)現(xiàn)狀滿意度、畢業(yè)生對母校總體滿意度和推薦度、畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書的比例、理工農(nóng)醫(yī)類畢業(yè)生的工作相關(guān)度、工作與個人期待吻合的比例、用人單位滿意度、上屆畢業(yè)生畢業(yè)半年后月收入和往屆畢業(yè)生三年內(nèi)職位晉升情況、創(chuàng)業(yè)人才比例和專升本比例等。

培養(yǎng)過程質(zhì)量

課堂教學(xué)：畢業(yè)生對專業(yè)核心課程、思政課、創(chuàng)業(yè)課程、網(wǎng)絡(luò)課程、素質(zhì)課程等課程滿意度及重要性評價。

實踐與實訓(xùn)：在校生對實踐和實訓(xùn)的滿意度、畢業(yè)生工作后對實踐和實訓(xùn)的有用性評價。

學(xué)生活動：在校生對社團(tuán)活動的滿意度、畢業(yè)生對社團(tuán)活動的有用性評價。

學(xué)生服務(wù)：新生對入學(xué)教育的滿意度、畢業(yè)生對就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、心理健康咨詢服務(wù)的有效性評價、在校生對各類獎助學(xué)金發(fā)放滿意度、大學(xué)生醫(yī)保投保率、人身意外傷害險參保率、學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險投保率、學(xué)校提供勤工儉學(xué)崗位人次數(shù)量和行政與后勤服務(wù)的滿意度等。

教學(xué)改革

通過學(xué)校專業(yè)體系、教育教學(xué)質(zhì)量工程、師資隊伍、質(zhì)量監(jiān)測、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用、辦學(xué)條件、校企合作等量化指標(biāo)來反映學(xué)校的教學(xué)改革成效和效度。量化指標(biāo)主要包括：

專業(yè)體系建設(shè)

建立科學(xué)、規(guī)范的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，本學(xué)年專業(yè)建設(shè)投入經(jīng)費情況、新增、停辦、停止招生情況，現(xiàn)有專業(yè)面向哪些行業(yè)，有幾個專業(yè)大類。建成全國、省級教改試點專業(yè)、省級重點專業(yè)和校級重點專業(yè)情況。

教育教學(xué)質(zhì)量工程

教育教學(xué)質(zhì)量工程配套的政策制度、教改科研經(jīng)費數(shù)、教改科研項目量、重點特色專業(yè)、人才培養(yǎng)模式改革、精品資源共享課程、一體化課程、優(yōu)秀教材、專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊、實訓(xùn)基地、大學(xué)生實踐創(chuàng)新平臺等建設(shè)項目。

人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化：現(xiàn)代學(xué)徒制度、產(chǎn)教融合、校企協(xié)同（雙主體）育人機(jī)制下，總結(jié)學(xué)院重點專業(yè)的特色人才培養(yǎng)模式、企業(yè)冠名學(xué)院、訂單班等建設(shè)成效。

課程改革：職業(yè)能力培養(yǎng)為本位的課程體系建設(shè)與教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段改革。主要是專業(yè)核心課程、思政課、創(chuàng)業(yè)課程、網(wǎng)絡(luò)課程、素質(zhì)課程，教學(xué)改革包括課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)模式、考核方式、特色教材、配套資源等。效果：課程資源、課程體系、國家級精、省級和校級精品課程、特色教材、優(yōu)秀課件獲獎情況，新增國家、省級教學(xué)成果獎（明細(xì)表）。

師資隊伍

師資規(guī)模與構(gòu)成：學(xué)院現(xiàn)有教師總數(shù)（折合數(shù)），其中，校內(nèi)專任教師人數(shù)，師生結(jié)構(gòu)比例。本年度教師年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)位結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、專兼職結(jié)構(gòu)變化情況。

專任教師隊伍：引進(jìn)高水平師資引進(jìn)數(shù)量、專任教師到企業(yè)鍛煉人次、師資培訓(xùn)率，雙師素質(zhì)教師比例變化情況；獲國家、省級教學(xué)團(tuán)隊、教學(xué)名師和教學(xué)競賽獎數(shù)量、獲取專利、承擔(dān)教科研、在各類公開發(fā)行期刊發(fā)表論文、參與編寫教材、完成企業(yè)技術(shù)服務(wù)、員工培訓(xùn)、師資培訓(xùn)、指導(dǎo)同類院校教學(xué)建設(shè)成效；學(xué)生、督導(dǎo)評教優(yōu)秀率。

兼職教師隊伍：聘任兼職教師、兼職專業(yè)帶頭人數(shù)量，兼職教授來我院開展各類學(xué)術(shù)、指導(dǎo)教科研項目、參與專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案優(yōu)化、實驗實訓(xùn)室建設(shè)、課程標(biāo)準(zhǔn)制定、教材開發(fā)與編寫情況。兼職教師承擔(dān)理論課教學(xué)、校內(nèi)實訓(xùn)、生產(chǎn)實習(xí)、企業(yè)頂崗實習(xí)等教學(xué)任務(wù)每人年均承擔(dān)學(xué)時數(shù)。

質(zhì)量監(jiān)測

建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系：建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系、質(zhì)量監(jiān)控體系與制度建設(shè)。開展人才培養(yǎng)質(zhì)量診斷與改進(jìn)工作、落實巡視診斷整改措施，嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量管理。

實施教學(xué)過程監(jiān)控：教學(xué)實施情況檢查、三級聽課制度實施，學(xué)生評教、教師評教、同行互評、校領(lǐng)導(dǎo)聽課、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)聽課與教師同行聽課。教學(xué)例會、督導(dǎo)例會、教師座談會、教師評學(xué)交流會等。建立教學(xué)信息反饋制度、企業(yè)評價制度。endprint

現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用

信息化管理中心：學(xué)校現(xiàn)有信息化系統(tǒng)數(shù)量、本年度使用情況、數(shù)字化校園累計登錄使用人次數(shù)量、校園一卡通服務(wù)類別，使用人數(shù)。

信息化資源中心：信息化共享型教學(xué)資源庫、網(wǎng)絡(luò)課程、微課、教學(xué)資源庫、信息化課程，各類數(shù)字資源容量數(shù)。

辦學(xué)條件

辦學(xué)經(jīng)費：年度辦學(xué)經(jīng)費總收入及其結(jié)構(gòu)，教學(xué)經(jīng)費支出比例、生均培養(yǎng)成本及收入支出比率等。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：累計新增建筑面積、占地面積、圖書館文獻(xiàn)總量，電子圖書、體育場館、教學(xué)儀器設(shè)備、教學(xué)樓、學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、固定資產(chǎn)、新增校內(nèi)實訓(xùn)室校外實習(xí)基地等。

實訓(xùn)設(shè)備配置：校內(nèi)學(xué)訓(xùn)基地建設(shè)與管理制度建設(shè)、新添實驗實訓(xùn)儀器設(shè)備數(shù)、新建、擴(kuò)建校內(nèi)實訓(xùn)室、校內(nèi)實訓(xùn)基地，新增實驗實訓(xùn)設(shè)備價值總額、新增實驗實訓(xùn)基地面積、實訓(xùn)崗位數(shù)和工種數(shù)、學(xué)生頂崗實習(xí)接納能力數(shù)、校外實習(xí)實訓(xùn)基地數(shù)。

校企合作

制度建設(shè)：制度和完善校企合作運行機(jī)制（合作辦學(xué)長效機(jī)制、產(chǎn)教信息互通機(jī)制、校企文化融通機(jī)制、資源共享機(jī)制、人才共育機(jī)制等）、校外實習(xí)基地遴選標(biāo)準(zhǔn)制度。

校企合作育人成效：定向培養(yǎng)項目、合作就業(yè)項目、合作制訂標(biāo)準(zhǔn)、共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、培育雙師結(jié)構(gòu)團(tuán)隊、共建實習(xí)實訓(xùn)基地、與企業(yè)簽訂各種類型的校企合作協(xié)議、科研成果和專利項目、人才培養(yǎng)水平顯著提高（雙證書獲取率、省級以上獲獎）、高質(zhì)量就業(yè)、在合作企業(yè)就業(yè)人數(shù)、一次性就業(yè)率穩(wěn)定率、專業(yè)對口率、用人單位評價優(yōu)秀率等。

國際合作

通過學(xué)校引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源、國際化實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、開發(fā)國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展師生交流互訪、學(xué)術(shù)科研合作、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、國際大賽來反映學(xué)校國際合作的成效和效度。

政策保障

主要通過政府招生政策、就學(xué)政策、生年均財政撥款、學(xué)生資助政策、專項項目經(jīng)費支持、就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)政策等量化分析，來反映政府對高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的支持情況。

服務(wù)貢獻(xiàn)量化指標(biāo)

主要通過培訓(xùn)非學(xué)歷學(xué)生規(guī)模及課時數(shù)、為本地企業(yè)的新雇員提供職前培訓(xùn)規(guī)模及課時數(shù)、為行業(yè)和企業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)難題、本地企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)和咨詢服務(wù)的收入總數(shù)、合作幫扶、對口支援本地其他職業(yè)院校活動開展情況、為本地提供志愿者服務(wù)人次等指標(biāo)的量化分析，來反映學(xué)校在服務(wù)產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)技術(shù)發(fā)展、社會培訓(xùn)等方面取得的成績。

大學(xué)章程建設(shè)量化指標(biāo)

主要通過機(jī)構(gòu)改革、制度建設(shè)、黨建工作、干部隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)等指標(biāo)的量化分析，來反映學(xué)校學(xué)校在大學(xué)章程建設(shè)等方面取得的成績。

機(jī)構(gòu)改革：制定出臺學(xué)校新章程，以法律規(guī)制的形式明晰學(xué)校組織架構(gòu)、治校規(guī)范、權(quán)責(zé)關(guān)系、學(xué)術(shù)自治、運行機(jī)制等。

制度建設(shè)：完善和修訂學(xué)校關(guān)于校企合作、財務(wù)運行、績效考核、目標(biāo)責(zé)任管理、資源籌措的市場化、教學(xué)建設(shè)的項目化、學(xué)生管理的精細(xì)化、公開競聘的選拔、工作規(guī)范的約束、師生權(quán)益的保障、意見收集的反饋等各項機(jī)制。

黨建工作、干部隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)：“挑戰(zhàn)與展望（期待）”部分提出了高等職業(yè)教育發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題。指出了高等職業(yè)教育努力的方向。

高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告量化指標(biāo)的確定，便于進(jìn)行校際間的橫向比較，促進(jìn)校際間的交流與學(xué)習(xí)。也能更好地進(jìn)行校內(nèi)的縱向比較，看到進(jìn)步，尋找差距，細(xì)化工作，有據(jù)可循，對學(xué)校各項政策制定、各項工作完成的質(zhì)量水平具有重要的指導(dǎo)意義。當(dāng)然，在參照執(zhí)行人才培養(yǎng)質(zhì)量量化指標(biāo)時，也要注意幾個方面：一是實事求是、平和心態(tài)。要遵循高職教育教學(xué)規(guī)律，保持正常的教學(xué)和工作秩序。壓力過大、心態(tài)失衡、功利性過強(qiáng)，容易導(dǎo)致盲目攀比、形式主義、弄虛作假，從而違背高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告發(fā)布的初衷。二在編制質(zhì)量報告時應(yīng)適當(dāng)挖掘和插入與量化指標(biāo)相關(guān)典型案例，提高可讀性和說服力，使質(zhì)量報告更加真實、生動和易“懂”。三是創(chuàng)造性的開展工作。改革、探索、創(chuàng)新是人才培養(yǎng)中不變的話題，在教育教學(xué)工作中。要維指標(biāo)又要不完全維指標(biāo)而行，要創(chuàng)造性的開展工作，才能不斷豐富和完善人才培養(yǎng)質(zhì)量量化指標(biāo)體系，才能不斷提高高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

基金項目：高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）建設(shè)項目：鞏固學(xué)校、省和國家三級高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度，進(jìn)一步提高年度質(zhì)量報告的量化程度、可比性和可讀性強(qiáng)化對報告發(fā)布情況和撰寫質(zhì)量的監(jiān)督管理建設(shè)方案。

（作者單位：陜西工商職業(yè)學(xué)院）endprint