中美貿易戰對我國奶牛養殖業的影響

文/王文杰

（天津市畜牧獸醫研究所）

2018年7月6日是不同尋常的一天，媒體上一則新聞被刷屏：中國黃海上一艘名為飛馬峰號（Peak Pegasus，IMO9634830）的干散貨船正以13.91 節的最大航速一路狂奔。這艘從西雅圖開往大連的船，滿載著8 萬噸大豆。據悉這艘在黃海上“飚船”的勵志貨船結果還是沒趕上，就要多交幾千萬人民幣的關稅……這場貿易戰才剛剛開始。

2018年7月6日00：01（北京時間12：01）美國啟動了對818 個類別、價值340 億美元的中國商品加征25%進口關稅。作為反擊，中國也于同日對同等規模的美國產品實施加征25%的進口關稅。自2017年3月31日特朗普簽署行政令、開始聚焦美國貿易逆差問題起，在長達近16 個月的時間里，經歷了中美首腦會晤、美國啟動301調查、特朗普訪華、中國啟動反傾銷、劉鶴訪美（目標是重啟全面經濟對話）、美國總統特使姆努欽訪華和劉鶴再度訪美等重要活動，雖經多次反復的磋商與貿易談判，任何一方的努力，最終都沒能阻止這場醞釀已久的中美貿易戰。

1 中美貿易戰的本質是利益之爭

美國為什么和全世界都過不去？特朗普總統拋出了“美國吃虧論”波及到全球各個角落，他一會兒調侃加拿大，一會指責歐盟，尤其拿美中貿易存在3 752 億美元巨大逆差說事兒，一直在為貿易戰開打不停地造勢。這種貿易結構性失衡本來就是世界貿易發展過程中不可避免的階段性沖突，一直堅持以“美國優先”的理念，以老大自居的美國是無法接受其它國家、尤其是像中國這樣的發展中國家快速發展本國經濟的現實。由此看來，中美貿易戰遲早會打。

2 中美貿易戰對中國養殖業最直接的影響無疑是進口美國大豆

大豆含有極其豐富的優質蛋白質和脂肪，是全球種植的最主要油料作物，主要用于食品行業（加工成豆腐、豆漿、腐竹、調料等）、油脂工業（榨油，從大豆中提取植物油是大豆的主要用途之一，大豆植物油是中國主要的食用油）、工業（主要用于提取大豆異黃酮、大豆磷脂和天然維生素E等）和飼料行業（大豆榨油后的副產品豆粕是優質的蛋白飼料和主要的飼料原料）。我國為什么要進口大豆？因為我國生產的大豆遠不能滿足實際需求，大豆的油脂和飼用豆粕具有極強的市場優勢，是我國的剛需產品。據統計，世界主要大豆生產國分別為：美國（33.9%）、巴西（32.1%）、阿根廷（16.2%）、中國（3.7%）、印度（3.3%）、巴拉圭（2.9%）、加拿大（1.9%）、烏克蘭（1.2%）、烏拉圭（1.0%）、俄羅斯（0.9%）。2017年全球大豆貿易總量約15 000 萬噸，其中9 554 多萬噸進入中國市場，中國大豆進口量約占全球大豆貿易總量的70%，是全球最大的進口國。由于美國大豆在生產上具有生產技術先進、人工成本低、美國政府的農業補貼豐厚，美國出口大豆具有質優價廉明顯優勢。相比之下，我國生產的大豆無論是品種還是質量優勢并不明顯，我國大豆的生產技術還在進步，給與大豆種植的農業補貼有限，勞動生產率較低。因此美國成為中國進口大豆的主要國家之一。我國每年從美國進口至少3 000 多萬噸大豆，而且近年來總體呈現出逐年上升的趨勢。

進口大豆受進口關稅的影響較大，進口大豆的價格=〔（CBOT期價＋FOB升貼水）×單位轉換系數＋海運費〕×增值稅×關稅×人民幣匯率＋港雜費。對從美國進口的大豆加征關稅后，大豆市場價格可能有較大幅度上漲，預計每噸上漲600 左右或更多。這勢必會波及養殖業成本上漲、畜產品價格波動等現象的發生。從2017年我國進口的9 554 萬噸大豆來源分析，美國3 287 萬噸，占比34.4%。從巴西進口5 093 萬噸，占比53.3%；阿根廷658萬噸，占比6.9%；來自烏拉圭、加拿大、俄羅斯、烏克蘭等國516 萬噸，占比5.4%，平衡和彌補進口美國大豆缺口最大可能數量為3 000 萬噸。但同時應該想到，如果進口美國大豆由3 200 元/噸將暴漲至3 838 元/噸，這已經超過了巴西大豆進口價格，也高于東北大豆市場價格，美國大豆在中國市場的質優價廉優勢也不復存在了。

3 中美貿易戰對未來中國大豆市場造成的影響

首先看，中國年進口近1 億噸的大豆，手握定價權。最近阿根廷連續幾次降低了大豆出口的關稅，并希望中國通過進口阿根廷的大豆幫助他們加速減少財政赤字壓力。我國完全可以通過調整國際貿易政策，促進從美國之外的其它國家進口大豆及其替代品，來應對中美貿易戰對大豆市場供應的消極影響，在2018年7月，中國將調整關稅優惠政策，從亞太國家進口大豆實施零關稅；還有中國會鼓勵國內東北、華北地區大豆種植，借助玉米、大豆差異化補貼增加國內大豆產量。通過先進技術推廣應用，開發豆粕替代品、下調飼料豆粕占比和應用低蛋白質日糧技術等方法，來平衡國內對大豆的消費需求。我國有能力消化中美貿易戰給養殖業帶來的影響。回顧中國畜牧業快速發展的40 年歷史，應該還記得豆粕價格也曾有超過5 000 元/噸的時候，當來自糧源的主要能量飼料玉米為400 元/噸時，豆粕已經達到1 900 元/噸，豆粕價格曾經經歷過不少次過山車，因此可以說大豆并非“芯片”，不必驚慌。另一方面，業內應該冷靜思考當前的形勢，我國當前養殖業也面臨著產品總體產能過剩和供給側結構性不合理的問題，加上最近一個時期國家對養殖業環境污染治理政策緊逼，正好趁著這次中美貿易戰創造的歷史機遇，抓緊進行養殖業調結構和轉型發展。

4 我國的養殖業出路在于開源節流

開源就是我們要開發新的大豆來源、新的蛋白質飼料，要進口非美國大豆，進口其它蛋白質飼料，同時，提升我國國產大豆的種植，擴大其種植面積，提高其產量。節流就是我們要應用新技術，節省或減少蛋白質飼料的利用，包括應用低蛋白日糧技術，提高飼料利用率技術；同時，挖掘新的蛋白質飼料資源，或者是替代蛋白質飼料的資源。要轉變生產方式，去掉低水平生產能力，進行高標準、高質量、智慧化的生產體系提升。要優化、調整養殖結構，構建與資源環境承載力相匹配的養殖業生產新格局，調整優化區域養殖生產能力布局。在綜合考慮自然條件、經濟發展水平、市場需求等因素的基礎上，以農業資源環境承載力為基準，因地制宜，構建優勢區域布局和專業生產格局，提高農業生產與資源環境匹配度。要加速實現環境友好養殖策略。鑒于環境污染治理政策緊逼的情況，加大環境治理新技術、新工藝、新設備的應用，將由于畜牧養殖業廢棄物的排放造成的環境污染降到最低。鼓勵奶牛養殖實施牧場化種養循環模式，匹配充足的土地消納糞便和生產飼草飼料，通過優化日糧設計，顯著減少養殖場氮、磷的排放。進一步規范行業運行規則，理順產業鏈上各環節的利益聯結機制。加大支持養殖業科技進步。研究、開發、引進、利用新品種、新技術、新產品、新設施設備，提高養殖水平和管理水平，最大限度地節約生產成本。