關于發展社會主義民主政治的幾點思考

陳鵬珊

(中共高平市委黨校，山西 晉城 048400)

發展社會主義民主政治，是新時代中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的一個重要方面，是全面實現社會主義現代化的目標之一。本文結合社會主義民主政治的豐富實踐和經驗總結，淺談幾點自己的認識。

一、發展社會主義民主政治必須堅持黨的領導

為什么發展社會主義必須堅持黨的領導？本文從歷史和現實的角度思考這一問題。

(一)堅持黨的領導是對我國革命、建設、改革歷史經驗的總結

從大革命失敗到抗日戰爭、解放戰爭的勝利，中國革命正反兩方面的經驗教訓告訴我們：只有牢牢把握無產階級領導權，才能取得革命的勝利。十九大報告明確指出“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，突出強調黨的領導核心地位。現在中國特色社會主義步入新時代，我們的主要矛盾已發生轉化，改革發展穩定任務依然艱巨繁重，建成現代化強國、實現民族復興，離開黨的領導，一切都是空談。但我們也要認識到，“黨領導一切”不是具體事務上的包攬一切。這兩方面必須統一起來，才能正確理解黨的領導內涵。

(二)中國共產黨注重加強自身建設符合社會主義民主政治不斷發展的要求

中國共產黨領導是我國政治制度的最大優勢。因為我黨有著與時俱進的精神品質，有著深厚的人民情懷，時刻注重加強自身建設。近年來，黨建內容不斷風富，圍繞政治、思想、組織、作風、紀律、制度等多個方面加強自身建設，不斷提高執政能力和領導能力，努力向先進的馬克思主義執政黨這一目標靠攏。社會主義民主政治不斷向前發展離不開黨堅強有力的領導。

二、發展社會主義民主政治必須堅持以人民為中心的思想

為什么發展社會主義民主政治必須堅持以人民為中心的思想，本文從理論與實踐的角度來思考。

(一)以人民為中心的思想與社會主義民主政治實踐相一致

社會主義民主政治實踐實際上就是中國共產黨始終以為人民謀幸福為己任，立黨為公、執政為民。從幫助人民翻身做主人到引領全民奔小康，從建設服務型政府到建設法治政府，這些實際行動都是我黨以人民為中心的最好體現。而且我黨只有堅持以人民為中心的思想，為群眾多辦實事、好事，才能最大限度激發人民群眾自覺投身于社會主義民主政治建設過程，為民主政治的發展建言獻策。

(二)以人民為中心的思想與社會主義民主政治的理論基礎相契合

我國社會主義民主政治偉大實踐是在以馬克思主義為指導思想，植根于中國傳統文化的基礎上發展起來的。馬克思主義群眾史觀認為：人民群眾是歷史的創造者，是推動歷史發展的決定力量。中國傳統文化中的民本思想也有關于人民群眾重要地位和作用的論述，如“民為貴，社稷次之，君為輕。”這些思想都與以人民為中心的思想相一致，從一定意義上講，以人民為中心思想就是對馬克思主義群眾史觀和我國傳統民本思想的繼承和發展。所以，以人民為中心是社會主義民主政治的題中之義。

三、發展社會主義民主政治必須堅持完善我國制度體系

社會主義民主政治是我黨始終不渝的奮斗目標，而健全制度體系是實現這一目標的手段，二者是目的與手段的關系。十九大報告明確指出：“用制度體系保證人民當家作主”，這是我國對社會主義民主政治發展規律深入認識的經驗總結。

(一)人民代表大會制度是以人民為中心思想在政治上的深刻反映

人民代表大會制度符合中國國情和實際，是保障實現中華民族偉大復興的好制度，是以人民為中心思想在政治上的深刻反映。在人民代表大會制度下，中國共產黨代表我國全體人民的根本利益、長遠利益，在協調不同社會群體的利益訴求、整合兼顧不同社會群體利益當中發揮了引導作用，真正做到了來自人民、依靠人民、全心全意為人民。

(二)協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢

協商民主適應了我國經濟社會發展不同歷史時期的實際需要，是適合中國國情的重要民主形式，也是我們為人類政治文明發展貢獻的中國智慧和中國方案。社會主義協商民主拓寬了民主的渠道、豐富了民主的內涵，切實保證人民當家作主，具有無可比擬的優越性和強大生命力。在新的歷史時期，我們可能會面臨更復雜的問題和挑戰，因此要不斷擴大協商主體、豐富協商方式，推動協商民主朝著廣泛化、多層次、制度化方向發展。

(三)民族區域自治制度與基層群眾自治制度豐富了我國社會主義民主政治的形式和內容

民族區域自治制度不僅實現了少數民族人民當家作主，還有助于構建和諧平等團結的民族關系。而基層群眾自治制度有助于實現人民群眾的基層民主，是國家制度民主化最直接和最具體的體現。這兩個制度是發展民主政治的有益補充，有助于實現更多人的民主，也使民主的實現形式更加多元化。

四、發展社會主義民主政治必須堅持依法治國

十八屆四中全會提出了全面依法治國，十九大報告指出我國將成立中央全面依法治國領導小組，可見依法治國在社會主義民主政治發展中的戰略地位。我們的法治建設主要圍繞以下幾方面進行：

第一，堅持科學立法。十八大以來，《中華人民共和國民法總則》、《反家庭暴力法》等一系列良法出臺，不斷將法治建設向前推進。科學的立法是執法、司法、守法等工作的前提，我們必須堅持立法先行的原則。第二，深化司法領域改革。黨的十八大以來，全國司法領域改革成效顯著，如司法改革備受人民關注，長期以來的“立案難”問題得到有效解決，司法機關先后糾正了一系列重大錯案等。第三，堅持依法行政。政府是國家、社會事務的管理者，在推進依法治國的大背景下，政府作為一個重要主體必須進行自我革新，所以法治政府的提出成為必然。第四，推進全民守法。全民守法貫穿法治建設的全過程，是法治建設的一個終極目標，它的實現程度也預示著法治建設的進程。我們必須加大宣傳力度，讓遵法守法成為全社會的共同追求。

五、發展社會主義民主政治必須堅持走我國自己的特色之路

各個國家實現民主的方式是多種多樣的，世界上不存在完全相同的政治制度模式，政治制度的好壞、適用不適用必須結合一個國家特定的社會政治條件和歷史文化傳統來評判，不能脫離實際、生搬硬套外國民主政治模式，只有適合我們的、有利于我們發展的制度才是最好的。我們要理直氣壯地宣傳我國民主政治的優勢，增強全黨和全國人民堅持走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。歸結為一句話就是發展社會主義民主政治必須堅持走我國自己的特色之路。

這里需要注意的是，上述這些方面不是孤立的，而是有機統一于社會主義民主政治偉大實踐之中。黨的領導是根本保證，以人民為中心、實現人民當家作主和依法治國、健全制度體系都是在黨的領導下有序進行。以人民為中心是民主政治的核心思想和本質特征，在黨的領導下推進依法治國、健全制度體系都是為了實現人民當家作主。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式和路徑，同時它能夠保證各項制度依法實施。健全的制度體系為實現黨的長期執政、人民當家作主、依法治國提供制度保障。總之，這幾個方面共同致力于發展中國特色社會主義民主政治，而一段時期民主政治發展的實踐成果和經驗總結又在一定程度上推動各個方面不斷提高、鞏固和發展。