社會(huì)工作介入外來工子女社區(qū)融入的研究

方景培

(華南師范大學(xué)，廣東 廣州 510631)

一、問題的提出

我國(guó)的流動(dòng)人口是在20世紀(jì)80年代中葉開始形成的，是轉(zhuǎn)型時(shí)期必然出現(xiàn)的群體。進(jìn)入九十年代，規(guī)模持續(xù)增大，結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重要變化。魏小紅認(rèn)為，“最為顯著的變化之一是，越來越多的人由過去的‘單身外出’形式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤e家遷徙’的形式”[1]。流動(dòng)人口大規(guī)模往城市遷徙，產(chǎn)生了一系列問題和需求，其中，外來工子女在融入社區(qū)的過程中，普遍缺乏融入的心理準(zhǔn)備和適應(yīng)能力，難以真正融入城市社區(qū)。

當(dāng)前，學(xué)者對(duì)這方面的研究?jī)?nèi)容有：

社區(qū)融入存在困難。教育條件、社區(qū)環(huán)境等是問題存在的主要因素。張林等人[2]亦提出，個(gè)人與家庭條件使得外來工子女難以在融入過程中有良好適應(yīng)，多數(shù)人對(duì)城市的心理歸屬感較低。華南等人[3]認(rèn)為，外來工子女的身份認(rèn)同具有模糊性，心理孤獨(dú)、社區(qū)支持度低下、受制度和政策排斥等都是他們?cè)谏鐓^(qū)融入時(shí)面對(duì)的問題。

社會(huì)工作推動(dòng)社區(qū)融入。社會(huì)工作作為一項(xiàng)關(guān)注和幫助個(gè)人，追求增能和賦權(quán)的工作，常關(guān)注到外來工子女的社會(huì)存在狀態(tài)。強(qiáng)慧媛指出，“社會(huì)工作的服務(wù)方式與模式越來越多地被應(yīng)用于幫助外來務(wù)工人員融入城市、融入社會(huì)”[4]。目前，相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)工作者，運(yùn)用專業(yè)方法介入，為外來工子女提供服務(wù)，促使其更好地融入社區(qū)、繼續(xù)社會(huì)化。

二、結(jié)果與分析

(一)外來工子女特征

本研究選定的社區(qū)，下轄于廣州市海珠區(qū)的南洲街道。該社區(qū)共有18萬左右的外來人口，外來工子女?dāng)?shù)量龐大，大多為非獨(dú)生子女，父母工作任務(wù)繁重，學(xué)歷普遍不高，無法為子女提供必要的照顧和優(yōu)質(zhì)的教育，外來工子女盡快融入社區(qū)的需求自然得不到很好的滿足。此外，受家庭經(jīng)濟(jì)條件和自身交際圈限制，他們普遍對(duì)周邊環(huán)境不太熟悉，平日里休閑娛樂的機(jī)會(huì)、空間和方式都非常有限。

(二)社會(huì)工作在外來工子女社區(qū)融入中的作用

該社區(qū)的外來工子女對(duì)社區(qū)，存在一定的陌生感和隔離感。就居住空間而言，多數(shù)外來工子女及其父母居住在城鄉(xiāng)結(jié)合式的社區(qū)，也有少數(shù)外來人口居住于市區(qū)內(nèi)的混合社區(qū)，而社會(huì)工作鏈接和整合了各類資源，優(yōu)化外來人群的居住水平，打破固有的居住空間界限，促進(jìn)外來工子女更好地融入社區(qū)。

此外，社會(huì)工作從社會(huì)交往、社區(qū)支持和社會(huì)參與三方面介入外來工子女的社區(qū)融入，彌補(bǔ)了家庭、學(xué)校的不足與空缺。外來工子女有效地?cái)U(kuò)展了交往對(duì)象，如本地的同齡群體、其他經(jīng)歷相似的外來群體、社會(huì)工作者等，緩解了社會(huì)交往的封閉性，形成更加完善的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

三、對(duì)策與建議

在看到社會(huì)工作實(shí)踐的成效之余，仍需要多方聯(lián)動(dòng)的方法，才能促進(jìn)外來工子女更好地融入社區(qū)。在本研究的基礎(chǔ)上，筆者有如下建議：

學(xué)校教育與社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)。學(xué)?？山M織各群體共同學(xué)習(xí)與活動(dòng)，打破偏見，增進(jìn)感情；定期家訪從而增進(jìn)外來工對(duì)家庭教育的認(rèn)同與重視；關(guān)鍵是，引入“駐校社工服務(wù)”或社工入校恒常服務(wù)，讓社會(huì)工作的輻射范圍真正擴(kuò)展到學(xué)校。

社會(huì)工作需注重成效。社工項(xiàng)目要繼續(xù)提供文化教育、社區(qū)參與等活動(dòng)與服務(wù)；倡導(dǎo)教育公平，為外來工子女提供各類技能培訓(xùn)；探索提升服務(wù)工作的模式，合理靈活運(yùn)用工作手法，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；進(jìn)一步整合資源，發(fā)動(dòng)各方力量，動(dòng)員社區(qū)居委會(huì)和企業(yè)投入資源。此外，可準(zhǔn)備充足的人手和資金，或聯(lián)合社區(qū)內(nèi)組織，如團(tuán)委、居委和婦聯(lián)等，開展固定的相關(guān)項(xiàng)目，設(shè)專職負(fù)責(zé)社工，定期走訪交流或開設(shè)座談會(huì)等。

社區(qū)與社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)。當(dāng)前，社區(qū)中有利于外來工子女社區(qū)融入的物質(zhì)條件短時(shí)間內(nèi)難以真正建設(shè)起來，社工應(yīng)更重視非物質(zhì)要素和環(huán)境的改善。同時(shí)，要促進(jìn)相關(guān)政策在社區(qū)層面的落實(shí)，需要在服務(wù)對(duì)象和各部門之間建立對(duì)接，在社區(qū)內(nèi)做好資源鏈接、倡導(dǎo)、賦權(quán)等工作。另外，可開展大型需求評(píng)估，從而協(xié)助并促使相關(guān)社區(qū)政策的構(gòu)建和實(shí)施，建立起適用于所有居民的社區(qū)制度安排。

外來工子女社區(qū)融入的問題，僅靠制度路徑，難以完全解決。社工機(jī)構(gòu)應(yīng)著力促進(jìn)學(xué)校，家庭和社區(qū)三者之間形成層層相扣的聯(lián)系；重視外來工子女的身心健康成長(zhǎng)，全方位、多角度為該群體做力所能及的事，促進(jìn)該群體的社區(qū)融入，提高他們對(duì)城市的歸屬感和認(rèn)同感。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，也有利于該群體在不久的將來為城市建設(shè)貢獻(xiàn)出獨(dú)特的力量。