唐任伍
近日,網(wǎng)爆山西交城縣奈林村換屆選舉中,三名候選人花數(shù)百萬元賄賂村民競選村主任,明碼標(biāo)價“一票1000元”,一人成功當(dāng)選。盡管當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門迅速對此事展開調(diào)查,并表示如果情況屬實,將嚴(yán)肅處理,絕不姑息,但在高壓反腐的當(dāng)下,一些人仍然頂風(fēng)作案,再一次表明:反腐永遠(yuǎn)在路上。
剛剛閉幕的十九屆中央紀(jì)委二次全會釋放出明確信號,“老虎”要露頭就打,“蒼蠅”亂飛也要拍。十九大以后,中央反腐敗力度不減,短短兩個月就有多名“老虎”落馬。但“老虎”只存在于關(guān)鍵少數(shù)之中,與廣大老百姓直接利益瓜葛較少,而真正與民眾每日相伴、打交道的是那些基層官員。因此,推動反腐向基層延伸,認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層老百姓身邊的“微腐敗”,既是維護(hù)群眾切身利益,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果,給群眾帶來更多獲得感的需要,又是維護(hù)黨和政府治國理政的基層政權(quán)的需要。如果任憑老百姓身邊“蒼蠅”嗡嗡亂飛而沒人管,打“老虎”的正面效果在老百姓那里會大打折扣,甚至終會釀成大禍害。
據(jù)統(tǒng)計,從推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,這五年來處分鄉(xiāng)科級及以下黨員干部134.3萬人,其中村黨支部書記、村委會主任27.8萬人。2017年12月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題7594起,處理人數(shù)為10672人,單月處理人數(shù)首次突破1萬人。從處理人數(shù)的級別來看,地廳級111人,縣處級968人,鄉(xiāng)科級9593人,可見“微腐敗”的生存空間被不斷壓縮。
基層的“蠅貪蟻腐”掌管著扶貧資金、村辦企業(yè)和集體土地。他們之所以愿意花幾百萬元去賄選一個村主任,顯然是要回報的。一旦賄選上位,便子系中山狼,不擇手段地干起以權(quán)謀私、層層拔毛、權(quán)錢交易、吃拿卡要的勾當(dāng),腐敗起來與一些“老虎”相比也毫不遜色。
雖然這些“蒼蠅”涉及面廣、人數(shù)眾多、職位不高、案件分散、監(jiān)管難度大,但為了彰顯反腐決心,把反腐工作做到人民的心坎里,我們來不得半點松懈。鏟除基層腐敗,需要全面推進(jìn)基層民主法治建設(shè),清除基層民主選舉中的暗箱操作現(xiàn)象,破除家族勢力、黑惡勢力的根基。從法治層面來說,村務(wù)公開、選舉透明、財政公開等都應(yīng)該嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)行事。另外,要加強監(jiān)督,通過公布舉報電話、舉報郵箱等方式廣開信訪渠道,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時調(diào)查了解,及時問責(zé)到位。特別值得一提的是“兩辦”去年底印發(fā)的《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,是十九大后中央首次專門就打擊基層腐敗做出的重要部署,也是全面貫徹黨的十九大精神的重大舉措。村監(jiān)會的成立,對村兩委而言是“身邊的紀(jì)委”,有著“尚方寶劍”的震懾。
相信隨著反腐不斷向基層延伸,群眾身邊的“微腐敗”將逐漸被清除,基層政治生態(tài)將越發(fā)清明,廣大老百姓的獲得感和幸福感也會跟著提升,同時提升的還有他們對黨的信心、信任和信賴。▲
(作者是浙江師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、院長)
環(huán)球時報2018-01-25