山窩窩里蹦出個“小華西”

黃溪村地處國家級貧困縣修水縣馬坳鎮南部，距縣城20公里，三面環水、一面朝山，屬國家級貧困村。近年來，在修水縣委縣政府的正確領導之下，在脫貧攻堅以及鄉村振興戰略的大力實施和村兩委的不懈努力之下，黃溪村來了個華麗變身，成為遠近聞名的富裕村，先后榮獲“全國民主法治示范村”“全國一村一品示范村”“江西省美麗宜居村莊”“江西省AAA級旅游村”“九江市先進基層黨組織”“九江市文明村鎮”“九江市現代農業示范園”等殊榮，被當地人稱為“小華西”。黃溪村的變化有目共睹，已是修水縣村級經濟社會發展的排頭兵、領頭羊，成為鄉村振興的樣板村。深入分析黃溪村華麗變身經驗與做法，主要有以下四個方面變化。

一、發展理念之變——由老套化、封閉化轉變為先進化、創新化，“四有五化”創新引領

理念是行動的先導，好的發展理念不僅能夠管全局、管方向，還能管根本、管長遠。近年來，黃溪村兩委在實踐中不斷探索一條最適合該村發展的路徑，充分結合實際情況以及長遠發展考慮，該村打破了以往耕地、種田、能吃飽飯的傳統發展老路子，提出了“五化”（農業產業化、土地園林化、耕作機械化、住房城鎮化、農民工人化）奮斗目標和“四有”（家家有資產、戶戶有股份、人人有就業、年年有分紅）發展理念，竭力將黃溪村打造成全省一流的宜居、宜業、宜游的現代村莊。有了發展理念，定了發展目標，黃溪村兩委班子在書記徐萬年的帶領下，不提條件、不講價錢，心往一處想、勁往一處使，在修水縣委縣政府的大力支持下，村內基礎條件不斷改善。先后修建了一條長1.2公里、寬14米的進村公路，打通了與省道柯龍線的快速通道，解決村民出行難問題；硬化組級公路9公里、中心村公路9公里、機耕道10公里，實現了組組、戶戶通水泥路；實施了全村人畜飲水工程，建成了全縣首個村級自來水廠；建立了修水縣第一個村級公墓區。

二、產業發展之變——由傳統化、單一化轉變為現代化、規模化，高效農業蓬勃發展

以前的黃溪村主要靠種田來增加收入，由于規模小、效益低、收入少，大部分的年輕壯勞力都外出務工。為徹底改變產業現狀，該村因地制宜，立足當地資源稟賦與傳統生產習慣，經過多方面論證，選準了蠶桑、茶葉、蔬菜、苗木作為主導產業來打造，構建千畝蠶桑、千畝茶園、千畝蔬菜、千畝苗木“四千”產業體系，找準了產業致富的“點”。同時，為擴大規模，發展連片產業，該村動員農戶從自家“一畝三分地”中跳出來，推行“確權確股不確地”，全村耕地進行一次性流轉，實現了資源變資產、資金變股金、農民變股東，并建成了“網格化”灌溉渠5000米，平整格田面積1600畝，改建田間機耕道16公里。為帶領貧困戶脫貧致富，同步全面小康，黃溪村通過采取“公司+基地+專業合作社+貧困戶、產業大戶+貧困戶”的產業模式，帶動貧困戶叩開了致富的大門。目前，全村種植高產桑園800畝，養種蠶1500克，養絲繭1900張，年創收500萬元；發展無公害大棚蔬菜200畝，建蔬菜大棚150個，年創收120萬元；發展花卉苗木200畝，現有桂花、紅葉石楠等十多個品種，年創收80萬以上；發展景觀茶園500畝，年創收60萬元；新建有機葡萄基地60畝、高品質紅柚30畝，形成了“一村一品”的產業格局，被國家授予“全國一村一品示范村”。同時，為留住壯年勞動力，實現村民在家門口就業，該村開設農家樂4家，引進資金上億元，落戶了黃溪二級水電站、100千瓦光伏電站、金櫻子酒業等8家企業，安排剩余勞動力就業近800余人，村民獲得長久、穩定、可持續的收入，“兩不愁”全面實現。該村于2016年在修水縣率先脫貧，57戶貧困戶196人實現穩定脫貧，農民人均可支配收入由2013年的2730元提高到2017年的12000元。

三、鄉村治理之變——由空虛化、無序化轉變為法治化、民主化，民主法治深入人心

以前的黃溪是有名的上訪村，且規模大，社會影響惡劣。村兩委通過多次討論，決定從源頭上杜絕上訪難題，全力破解過去信息公開不及時、重點內容不公開、敏感問題不涉及、流于形式、應付了事的“潛規則”的難題，實行“村民代表大會議事、支部決策、村委會執行”的村民自治機制，在中心村建設、土地流轉、修路架橋等村級事務中，不再由幾個村干部甚至村支書記一人說了算，而是通過村民代表表決，公開透明運行，贏得了村民支持。同時，黃溪村黨支部將財務收支、項目建設、精準扶貧、發展黨員等群眾關注度較高的方面，每季度公開一次，主動接受社會監督，確保村民的知情權、建議權和監督權。近五年黃溪村“一事一議”籌資200多萬元，籌工籌勞1萬余個，沒有一例上訪事件。此外，該村還成立了村便民服務中心、民事調解室、村警務室、文化活動室、圖書室等辦事活動機構，村民辦事不出村就能及時得到代辦、處理和解決，鄉村文明不斷進步，并被國家民政部、司法部評為“全國民主法治示范村”。

四、居住方式之變——由農村化、空心化轉變為城鎮化、集聚化，幸福指數不斷攀升

黃溪人多地少、資源匱乏，針對這一現象，該村按照統規自建、分步實施、配套到位的思路，本著“優化空間布局、完善公共設施、凸顯社區功能”的理念，緊緊圍繞《全域修水發展總體規劃》及中心村建設有關要求，將移民搬遷、危房改造、土地增減掛、新農村建設和農民建房管理等有機結合，籌資1000萬元新建了一個占地面積210畝的移民中心村安置點，接納安置港口、程坊等九個鄉鎮的深山、庫區移民和本村整組搬遷易地建房戶509戶，其中2016年貧困戶新建房戶16戶，已全部入住，村民集中居住率將達到98%，500多棟連體式獨立庭院整齊排列，休閑廣場、路面硬化、安全飲水、寬帶入戶、健身器材、綠化亮化、文化中心、醫務室、農貿市場等設施建設齊全，同時，建設了全縣首個村級保障性住房居住點、大型的村級垃圾處理焚燒廠。“住在土坯房、做飯煙塵揚，晴天一身土、雨天踩泥漿”的歷史一去不復返，現在的黃溪呈現在人們眼前的是一排排整齊劃一的別墅式樓房，紅磚黛瓦，粉垣紅樓，高墻頭、深宅子，加上寬敞潔凈的水泥路面，道路兩旁、房子前后妖嬈著各種姹紫嫣紅的時令鮮花，處處洋溢著一派新農村的氣息。村民方為國形象地說“雖然我個子小，但是在外面只要提到我是黃溪村的，我覺得自己就比別人高幾公分。”

作者簡介：彭旭輝，修水縣政府辦公室。

責任編輯：余忠陽