協同作戰 共書扶貧新篇章
——鐘山區打造開放式扶貧試驗區取得階段性成效

文_當代貴州全媒體記者 / 羅亮亮

鐘山區與五鄉鎮攜手并進，協同作戰，一場以“打造開放式扶貧試驗區”為主題的脫貧攻堅戰在涼都大地如火如荼地展開，并取得階段性成效。

2016年10月，六盤水以“三變”改革為引領，創新提出打造“216”開放式扶貧試驗區，其中將水城縣北部保華鎮、木果鎮、南開鄉、青林鄉、金盆鄉五個特困鄉鎮作為“1”個集中連片石漠化脫貧攻堅協同決戰區交由鐘山區統籌謀劃，并明確按照“鐘山區主導、水城縣協同”原則，以全域生態、全域產業、全域旅游、全域文明為總抓手，采用“平臺支撐、多點作戰”的模式，全力打造開放式扶貧試驗區建設新樣板。

指揮部設在最前線

1月12日，從鐘山區出發，沿盤山公路行駛將近兩小時，記者一行到達水城縣北部五鄉鎮之一的青林鄉，這里依山而建的“中國蘆笙小鎮涼都鳳土雞養殖場”格外顯眼，一棟棟白壁紅頂的“雞別墅”錯落有致。

“在養雞場進入農村前，這里就是一片荒山，條件很差。”青林鄉海發村村支書李光文告訴記者，如今青林鄉實行牲畜集中圈養，大力發展牛羊養殖和林下養雞，現已養羊2.8萬只、養牛1.5萬頭、林下養雞18.8萬羽。如今，漫山遍野的雞舍不僅成了一道亮麗的風景，而且為當地貧困戶提供了就業機會。

青林鄉的轉型，是鐘山區打造開放式扶貧協同決戰先行區取得顯著成效的體現。六盤水打破行政區劃和地域限制，發揮鐘山區資源多、地理位置接近水城縣北部五鄉鎮的優勢進行精準扶貧，甚至把脫貧攻堅指揮部設在了脫貧攻堅戰場一線。

2017年2月，“216”開放式扶貧試驗區鐘山戰區指揮部正式進駐南開鄉，同年12月，為進一步增強脫貧攻堅力量，鐘山區在原“216”開放式扶貧試驗區鐘山戰區指揮部的基礎上派駐蹲點副縣級干部9名、指揮部干部98名，成立鐘山區脫貧攻堅全面發起總攻指揮部，圍繞“2018年全面發起總攻、2019年全部脫貧出列，2020年全面同步小康”目標，對標脫貧攻堅指標，明確責任體系，梳理項目清單，找準工作要點，快速高效推動各項工作。

整合后的鐘山區脫貧攻堅全面發起總攻指揮部進一步明確了“攻什么”“誰來攻”“怎么攻”等一系列問題。把脫貧攻堅指揮部設立在脫貧攻堅戰場最前沿，通過指揮部積極協調市直部門、水城縣，指揮、整合各方資源和力量參與扶貧工作，積極推動各項方針、政策的部署，保證其實實在在落地并見成效。

“四場硬仗”新成效

1月11日，在水城縣北部五鄉鎮之一的木果鎮木果居委會窩倮沖，占地200畝的貴州邁躍農業科技有限公司菌包加工基地建設熱火朝天。

“基地預計1月下旬建成，將覆蓋全鎮1550戶貧困戶。”木果鎮黨委書記周鵬給記者算了一筆賬，預計向每戶貧困戶發放5000棒菌包，平均每棒可以帶來7元的收入，每戶每年能進賬35000元。此外，村民還可用土地流轉入股基地分紅，每年每畝400元，每5年分紅遞增20%。

木果鎮森林資源豐富，森林覆蓋率達65%，得天獨厚的自然資源為發展林下食用菌產業提供了有利條件。2017年，全省脫貧攻堅秋季攻勢全面打響后，木果鎮在轄區內的蒿枝和海壩兩地進行仿野生食用菌試種，取得成功。

林下食用菌產業是木果鎮秋季攻勢“四場硬仗”開出的美麗花朵，更是五個連片特困鄉鎮“四場硬仗”打出階段成效的縮影。鐘山區打造的開放式扶貧試驗區集中優勢兵力、集中最強火力，把“四場硬仗”打出階段成效。

集中火力攻堅扶貧產業。目前種植紅香蒜2806畝，蔬菜15962畝，紅香椿1300畝，食用菌2.35萬棒，發展特色經果林1800畝，青林鄉1000畝獼猴桃將擴展到1500畝。南開鄉渾塘村養殖基地、金盆鄉雙塘村養牛場一期、金盆鄉羊場村水廠養蝦等項目正在有序推進。

集中火力攻堅基礎設施建設。目前，正全面推進五鄉鎮587公里通組公路建設，對路基寬度不足6.5米的道路進行提級改造，9個出列貧困村“組組通”已全面啟動建設。

集中火力攻堅易地扶貧搬遷。2017年，鐘山區承接五鄉鎮易地扶貧搬遷工程項目2個，搬遷規模為817戶3652人，預計在2018年4月底前完成搬遷入住。

集中火力攻堅教育醫療住房“三保障”。全力推進五鄉鎮中小學、幼兒園、衛生院、村級衛生室新建和提級改造，分級、分類推進五鄉鎮危房改造工作，同步推進涼都鄉村家園建設，改善農村環境和群眾住房條件。

在水城縣木果鎮木果居委會窩倮沖，食用菌喜獲豐收。（謝勇勇/攝）

“三變”模式盤活資源

“2017年我家1.6畝土地流轉入股得到652元分紅，在基地干活，每天還有100多元的收入。”彭元學是木果鎮木果居委會窩倮沖的貧困戶，提起將土地入股到菌包加工基地并在基地務工，笑容滿面。

在木果鎮，林下食用菌采取“公司+農戶”模式進行種植，以典型的“資源變資產、資金變股金、農民變股東”模式展開利益連接，來不及銷售的香菇由公司加工后出售，保證貧困戶增加收益。入股的農民不僅有效益分紅，還有種植食用菌的直接收入和務工收入。

除了木果鎮，“三變”模式在五個連片特困鄉鎮遍地開花。

此外，鐘山區還在五鄉鎮深度落實“三變”改革政策，并按照“三變+金融+扶貧”模式，確保貧困村民的收益保障。

1月上旬，在青林鄉田壩村“扶貧貸”首次分紅現場，100名村民從鐘山區物業管理服務有限公司工作人員手中接過分紅款。

參與“扶貧貸”項目的村民劉富貴告訴記者，短短半年時間，他一家五口獲得了8100元的分紅。國家扶貧的好政策，讓他對未來的日子充滿信心。

木果鎮木果居委會利用豐富的森林資源發展林下食用菌產業、青林鄉海發村養牛羊、放土雞，為荒山增添生機……“三變”模式盤活了開放式扶貧試驗區“沉睡”的自然資源，讓農戶的腰包越來越鼓。

目前，五個連片特困鄉鎮參與“三變”改革23290戶90235人（其中貧困戶10780戶36880人），共簽訂合同23290戶，合同簽訂率100%；頒發股權證22980戶，股權證發放率98%；分紅單發放22980戶，發放分紅金2609.4萬元，分紅單發放率98%。