繼往開來譜新篇
——2017年黔南經濟社會發展述評

文_當代貴州全媒體記者 / 王鐵清 袁紹陽

黔南堅持五大新發展理念，深入實施主基調主戰略，以打造民族地區創新發展先行示范區為引領，大力實施“3366”發展戰略，有力地推進了黔南經濟社會持續健康發展。

黔南堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念大力建設生態之州。圖為位于州府都勻市的杉木湖中央公園。（李宗順 / 攝）

2017年是黔南布依族苗族自治州經濟社會發展實現新作為、呈現新氣象的一年。

黔南堅持把喜迎黨的十九大和學習貫徹黨的十九大精神作為全年工作的主線，堅持五大新發展理念，深入實施主基調主戰略，以打造民族地區創新發展先行示范區為引領，大力實施“3366”發展戰略，有力地推進了黔南經濟社會持續健康發展。

黔南地區生產總值完成1150億元，增長12.0%，固定資產投資完成1280億元，增長21.5%，城鎮化率達50.5%，經濟發展綜合測評位居全省前列；

黔南減少貧困人口13.86萬人，甕安縣、龍里縣有望按國標脫貧“摘帽”，全面小康實現程度達到95%，撤并建制村通硬化路實現全覆蓋；

黔南全面推進深化改革，福泉綜合行政執法、貴定“電商扶貧”和基層黨建“磁鐵行動”等一批改革創新成果走了全省前列；

黔南堅決走好綠色發展這條根本路徑，森林覆蓋率達62%，空氣優良率98.8%，“雙源”“雙十”工程治理走在全省前列，成功申辦2020年第四屆中國綠化博覽會，獲得了2019年第29屆中國蘭花博覽會承辦權。“文明在行動·滿意在貴州”考核位列全省第三，文化產業增加值占GDP比重為4.3%，位列全省第一，人民群眾安全感和滿意度繼續保持全省第一方陣……

繼往開來，砥礪前行。2017年，黔南在“問題大排查，提出新課題；解題大競賽，形成新方案；破題大落實，見諸新行動”精神的指引下，以新狀態建設美麗黔南，書寫了生態之州的新華章。

夯實根基 建設富強黔南

實體經濟是創造社會財富的根本源泉，為實體經濟導航、撐腰、開路，也是黔南確定發展思路、制定經濟政策的重要考量。

2017年9月28日，黔南州工業發展暨招商引資工作大會在州府都勻市召開。會議就深入實施工業強州戰略和招商引資工作作出了詳細部署。

正如黔南州委書記唐德智所言，無論從脫貧攻堅、結構轉型、產業補鏈強鏈，還是從發展階段、發展需要看，發展工業、發揮工業的主導作用都非常關鍵，必須保持工業和實體經濟健康發展，推動招商引資工作上臺階，加快打造民族地區創新發展先行示范區。

實業興，經濟興；實業強，黔南強。截至2017年11月，黔南完成規模以上工業產值1395.35億元，規模工業增加值369.21億元，同比增長11.5%，增速排全省第二位；完成工業投資280.86億元，增速10.5%，增速全省第三；2017年1至9月，黔南高新技術工業產值實現281.66億元，排全省第三位。

在招商引資方面，黔南新增項目754個，同比增長50.8%；新增項目合同投資總額1247.29億元，同比增長1.12%；省外3000萬元以上項目到位資金859億元，同比增長8.84%；引進州外到位資金2341.14億元，同比增長36.07%；新增3家首次入黔500強企業，完成全年省級目標任務3家的100%。

綠色發展 建設美麗黔南

“小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。”如何建設好美麗黔南、實現生態之州的永續發展是黔南決策層長期以來思考的重大課題。

2017年11月7日，以“聚焦大射電 聯通天地人”為主題的第十二屆貴州旅游產業發展大會在平塘縣召開。這亦是黔南認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記堅守“兩條底線”重要指示精神，全面落實省委、省政府關于“大生態、大旅游”戰略布局，堅持全域旅游發展，做大做強以山地、生態、民族、科普為特色的文化旅游業的生動實踐。

依托中國天眼唯一性優勢，黔南打造以天文科普旅游為“核”，以喀斯特世界自然遺產地生態旅游和黔南多民族文化旅游為主要支撐的精品線路。自2016年9月25日正式開園以來，已經有24萬人次到中國天眼核心區進行探訪，在黔南掀起了科普旅游熱潮。

2017年，黔南預計實現旅游總收入862.35億元，同比增長43%；實現旅游人數9191.3萬人次，同比增長37%；旅游固定投資預計完成155.34億元，同比增長112.59%；成功創建3個國家級4A景區、13個國家級3A景區。

與此同時，按照綠色發展的理念，黔南積極做優都勻毛尖茶品質，在穩定現有茶園面積的基礎上，重點抓好了精品茶園建設、茶葉品質提升和品牌建設，預計完成種植面積180.1萬畝，投產面積達81.31萬畝，茶葉產值54.9億元，同比增長34%。

都勻毛尖還以25.67億元的品牌價值位列2017中國茶葉區域公用品牌第11名，被授予“最具品牌傳播力品牌”，唱響了都勻毛尖茶品牌。

此外，黔南森林旅游也開展得有聲有色，成功申報了福泉哈蚌河國家森林公園，獨山紫林山森林康養基地獲批“全省森林康養基地”，獨山縣國有林場獲批“全國森林康養基地試點建設單位”，都勻市獲 “全國森林旅游示范市”稱號。

民生為先 建設幸福黔南

黔南跨越，思想引領。全面小康，民生為先。

做好經濟社會發展工作，民生是“指南針”。2017年，黔南始終堅持“以人民為中心的發展思想”全力讓人民群眾有更多獲得感和幸福感。

按照“百姓關心期盼什么，黔南州委、州政府就重視關注什么，改革就抓緊推進什么”的思路，2017年以來，民生問題始終貫穿黔南發展的方方面面，無論是宏觀政策，還是民生小事，一項項既有針對性、又有含金量的改革，讓各族群眾感受到了實實在在的實惠。

福泉市“5個3”工作法、甕安縣“四步法”、龍里縣“2166脫貧攻堅戰略行動”、荔波縣“6個1”工作機制、平塘縣“飛地”模式等扶貧模式不斷涌現為脫貧攻堅帶來了新氣象；

全州農業增加值預計完成202億元，同比增長6.5%，農村常駐居民人均可支配收入預計完成10050元，同比增長12.2%。農業增加值、農村常駐居民人均可支配收入、畜牧業占比、農產品加工率等主要指標繼續位居全省第一方陣；

全州農村貧困家庭學生4.3萬人全部通過“綠色”入學，按規定免交相關費用，義務教育階段建檔立卡貧困生6.3萬人無一人輟學，全州農村貧困新生享受“兩助三免（補）”政策23386人；

全州共支出醫療救助資金9677.23萬元，直接救助8.57萬人（次），累積發放低保金6.51億元；

城鎮和農村居民人均可支配收入預計分別達到28000元和10000元，城鄉收入倍差縮小為2.8，城鎮和農村低保標準分別增長10%和15%。

繼往開來譜新篇。黔南州委副書記、州長吳勝華說：“2018年，黔南將牢固樹立‘四個意識’，在省委、省政府的堅強領導下，按照州委的安排部署，全面開展問題大排查、解題大競賽、破題大落實，全力打造民族地區創新發展先行示范區。”