采油業務大包干解決三大難題

□ 杜宗軍 楊建暉

西北油田分公司采油一廠首次推出采油業務“大包”，既解決了人員缺編的問題，又降低了人工成本，還為東西部油田抱團取暖瘦身健體提供了新思路。

冬日的新疆寒風瑟瑟。2月2日下午，在位于塔克拉瑪干沙漠腹地的KZ1計轉站里，江蘇油田礦業開發有限公司巴州分公司經理周文輝正在仔細查看站內的運行情況。

作為活躍在西北油田的“包工頭”，周文輝帶領的隊伍拿下了西北油田第一單采油運行業務大包項目。

油田也有“大包干”？對！這個新的改革探索就是中石化西北油田采油一廠2017年推出的采油業務“大包”項目。“一舉解決了甲乙雙方的三大難題，這是我們沒想到的。”該廠人力資源科李宗江對記者感慨地說。一次采油業務“大包”，既能解決甲方缺員缺編問題，降低了人工成本，也為東部油田承包方提供了勞務技術輸出的新途徑。

痛點逼出改革

2001年4月，西北石油局按照油公司模式改制重組，率先啟動油公司建設，業務外包是其顯著特色。采油一廠作為西北油田第一個按油公司模式成立的采油廠，建廠之初就建立了有西部特色的“專注管理、業務外包”現代油公司管理模式。

該廠黨委書記、副廠長楊旭坦言：“改革都是倒逼出來的，推進采油業務‘大包’，正是遇到不改不行的痛點。”

該廠位于新疆塔里木盆地塔克拉瑪干大沙漠北緣，環境惡劣，空氣質量差，氣候干燥，水質偏硬，生活基礎設施缺乏，導致員工隊伍“引進難”“穩定難”“流失易”。2017年11月，全廠合同制員工452人，結構性缺編達50多人。“有人沒崗，有崗沒人”的窘境，已經嚴重影響了各項工作的運行。僅2016年至2017年11月底，采油一廠就因各種原因減少人員40多人。唯一辦法就是大膽改革，向內挖潛。2017年初，該廠在采油管理三區推行采油業務“大包”改革，將管理三區采油業務正式整體“大包”給了江蘇油田礦業開發有限公司，管理三區職能由主體管理向業務監督轉變。采油廠“多放權，少操心，抓重點，攻難點”，實現了消減管理層、去行政化、機關更精干高效的目標。

一“花”結出三個“果”

“大包”改革，將原來“代運行”的管理模式再向前推進了一大步。將原屬甲方員工負責的生產管理、安全管理、設備物資管理、車輛管理等全部交于業務外包方。后續目標是構建“油藏開發指標自主管理、采油管理業務外包”的新模式。

“通過實施采油運行業務外包，把內地油田一些好的管理方式帶過來了，對提升現場管理水平發揮了促進作用。”采油一廠采油管理三區副經理尹盼告訴記者。

對“包工頭”周文輝而言，通過業務外包，讓他的團隊對采油管理區的生產更加了解，管理的層面和范圍得到了拓展，也為以后實施開展更加深入全面的“大包”贏得了先機。他坦言，“大包”業務雖然是“摸石頭過河”，但是畢竟走出了第一步。他認為，成功的外包，要實現互惠共贏，消除生產運行中的一切無效環節，少做無用功。

大包改革初見成效。一是解決了人員不足問題。該廠將分散的、有限的人力、資產等資源進行優化和重新分配，將主要精力集中在采油的核心業務上。采油管理三區員工大幅壓縮到僅20人，抽調出的20人補充到該廠急需人才的其他單位，緩解了“有人不能用，有崗沒人頂”的窘境。

二是改革使該廠人工成本得到進一步優化。采油管理業務外包后，管理三區減少正式職工編制24人，每年降低人工成本340多萬元。

三是抱團取暖，路子多了。目前在中國石化上游油田板塊中，東部油田油少人多的困難突出，多渠道分流減員成為燃眉之急。西北油田探索的采油業務“大包”改革，為東部油田“分流瘦身”開拓了新思路。目前，相似的“大包”項目已經在西北油田其他采油單位相繼進行，對推進東西部油田寒冬期“抱團取暖”有重要現實意義，讓東部油田分流瘦身“多條路”。