略論“看齊意識”在中共黨建中的發(fā)展演變

成本長　李　濤

(中共四川省委黨校，四川　成都　610072)

一、新民主主義革命時期

(一)中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建時期

1921年7月，中國共產(chǎn)黨成立。在黨的一大上，組織上成立中央局來暫代中央執(zhí)行委員會。這也就說明盡管當(dāng)時的黨剛剛成立，尚未成熟，但已經(jīng)有了樹立黨中央權(quán)威的意識，并且有了黨員要向黨中央靠攏、看齊的要求。1922年，黨的二大成立了中央委員會，這意味著黨員干部就要向委員會看齊。并且在黨服從于第三國際的同時，明確表明要服從黨的中央委員會的領(lǐng)導(dǎo)，也就表明全國的共產(chǎn)黨員要向中央委員會看齊。

(二)轟轟烈烈的大革命時期

1925年，黨的四大強調(diào)：“決定設(shè)立了中央組織部，目的是能在實際上指導(dǎo)地方的黨組織。同時，在組織紀(jì)律上對黨員和黨的各級組織提出明確的、嚴(yán)格的要求。①這也說明在黨的建設(shè)上，黨中央開始注意“看齊意識”這個問題。然而黨的三大以及黨的四大沒有對無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與革命武裝問題引起足夠的重視，國民黨叛變革命，陳獨秀右傾錯誤，大革命失敗。

(三)掀起風(fēng)暴的土地革命時期

大革命失敗以后的土地革命戰(zhàn)爭時期，前期中國共產(chǎn)黨人并沒有清醒客觀地分析并總結(jié)失敗的原因，接連發(fā)生了以瞿秋白、李立三、王明為主要代表的不同路線的嚴(yán)重的“左”傾錯誤，黨政軍損失慘重，中國革命被迫走上了長征的道路。

在這種危險的局面下，政治、軍事上思想動搖、人心渙散。在黨的事業(yè)、工農(nóng)紅軍萬分危急的時刻，1935年1月中旬，中共中央召開遵義會議，批判并糾正了以李德、博古為首的“左”傾錯誤路線，以毛澤東同志為主的正確的指導(dǎo)路線被確立，向黨中央看齊再度成為共識。遵義會議是黨中央權(quán)威、向黨中央看齊意識能樹立起來的重要會議，從此，向黨中央看齊的意識深入各級黨員心中。而后張國燾的分裂與朱德、彭德懷等人的反分裂斗爭體現(xiàn)了“看齊意識”在歷史發(fā)展中越來越深入人心。

(四)全國各族人民族抗日戰(zhàn)爭時期

1935年冬，毛澤東同志《論反對日本帝國主義的策略》這篇文章改變了黨內(nèi)對于民族資產(chǎn)的態(tài)度和看法，增強了人們向黨中央看齊，遵循黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的決心。相反，1937年王明、康生等人提出了“一切通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的錯誤主張，違背黨中央決策。直到1938年9月，黨的擴大會議六屆六中全會上毛澤東批評糾正了以王明為首的右傾教條主義錯誤。黨的絕大多數(shù)同志擁護(hù)毛澤東的正確領(lǐng)導(dǎo)，“看齊意識”越來越得到絕大多數(shù)人的認(rèn)可與贊同。1938年10月，毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》一文中重申了黨的紀(jì)律：“(一)個人服從組織；(二)少數(shù)服從多數(shù)；(三)下級服從上級；(四)全黨服從中央。”

1938年8月，針對由于大量發(fā)展黨員導(dǎo)致黨內(nèi)思想出現(xiàn)渾濁的情況，黨中央在《關(guān)于鞏固黨的決定》中從實際工作出發(fā)，加強黨的建設(shè)，大大提高了全黨的看齊意識，提高了黨員素質(zhì)。而后以延安為中心開展了一場涉及全黨的整風(fēng)運動，《關(guān)于若干歷史問題的決議》被通過，整個整風(fēng)運動實現(xiàn)了黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的思想、政治、工作上高度的統(tǒng)一，全黨上下向黨中央看齊的意識大大加強，為今后的勝利奠定了思想政治基礎(chǔ)。

(五)奪取新民主主義革命勝利時期

抗日戰(zhàn)爭勝利后，整風(fēng)運動與七大的勝利召開，鞏固了全黨的思想，尤其是七大正式提出了“毛澤東思想”，全黨的思想在此達(dá)到了前所未有的統(tǒng)一。毛澤東認(rèn)為，一支隊伍出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況時常出現(xiàn)，這時就需要以中央、大會為基準(zhǔn)看齊，有偏差了就看齊，看齊是原則，而這是在黨的歷史發(fā)展中首次出現(xiàn)“看齊”字眼，并對看齊意識有了概述。

在黨的十二月會議中，毛澤東指出在革命的過程中，要想奪取全國性的偉大勝利，全黨、全軍、全國各族人民向黨中央的政策、策略看齊，不能犯原則錯誤。對于全國勝利在望之際，新的解放區(qū)無紀(jì)律無政府的狀態(tài)，毛澤東1948所著《關(guān)于建立報告制度》中指出：“各中央局和分局每兩個月要向中央和中央主席做一次綜合報告，由書記負(fù)責(zé)，自己動手，不要秘書代勞”②第一次從制度層面規(guī)定了一切要向黨中央看齊。

二、社會主義革命和建設(shè)時期

(一)新中國成立并向社會主義過渡時期

由于建國初期國家經(jīng)濟一窮二白、國內(nèi)反革命勢力活動猖獗、“抗美援朝”戰(zhàn)爭的爆發(fā)以及解放西藏、對外外交、民主改革等種種問題十分突出。毛澤東在七屆三中全會上作了《不要四面出擊》的講話，而《中共中央政治局?jǐn)U大會議決議要點》又于1951年2月發(fā)出，并且提出，黨要每隔三年進(jìn)行一次對黨的整頓。這反映出黨在執(zhí)掌全國政權(quán)初期保持高度清醒，認(rèn)清、謹(jǐn)慎處理轉(zhuǎn)變時期的社會矛盾，再加上全黨、全軍、全國各族人民高度向黨中央看齊，認(rèn)真落實中央文件的精神，國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展、反革命被鎮(zhèn)壓、和平解放西藏、“抗美援朝”的勝利都證明“看齊意識”在這一時期產(chǎn)生了巨大的作用。

(二)社會主義建設(shè)的探索與發(fā)展時期

《論十大關(guān)系》于1956年召開的黨的八大通過。該文第五條提到中央和地方的關(guān)系問題，指出：“應(yīng)當(dāng)在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下……立法權(quán)集中在中央。但是在不違背中央方針的條件下，按照情況和工作需要，地方可以搞章程、條例、辦法，憲法并沒有約束。”③但要遵循中央的方針、精神，要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的大前提下，所以，也從中央和地方的關(guān)系上說明了地方要向中央看齊的必要性。并且八大還提出了《關(guān)于修改黨的章程的報告》，反對黨內(nèi)所存在的主觀主義、宗派主義以及官僚主義，在黨的建設(shè)上加強了黨員干部的純潔性、先進(jìn)性，推進(jìn)了對黨員應(yīng)向中央看齊。

三、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期

(一)偉大的歷史轉(zhuǎn)折時期

在1977年《在中央軍委全體會議上的講話》中，鄧小平強調(diào)紀(jì)律問題必須引起足夠的重視，要求不論是黨內(nèi)、軍內(nèi)，都必須堅決服從黨中央的決定，一律向黨中央看齊。在十一屆三中全會上，鄧小平就作了《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》這一著名的重要講話。講話旗幟鮮明地指出了我們要加強領(lǐng)導(dǎo)核心，要求全黨向黨中央看齊。

1977年，鄧小平發(fā)表《堅持四項基本原則》講話，從原則上確立了黨的領(lǐng)導(dǎo)以及發(fā)展過程中我們要向黨看齊、向馬列主義看齊、向毛澤東思想看齊。1980年，鄧小平于干部會議的講話，即《目前的形勢和任務(wù)》中提到關(guān)于中央：“這里我要說，這幾條里面，最重要的就是全黨服從中央。”④這些都為鞏固黨中央，團結(jié)全國各族人民向黨中央看齊，強化“看齊意識”發(fā)揮了重大作用。

(二)改革開放的新階段

1988年在鄧小平論述了“中央要有權(quán)威”的重要觀點。在1989年鄧小平同幾位中央負(fù)責(zé)人談話中更是提到，要保持黨的領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定，那么這個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心。⑤

在黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體中，以江澤民為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子對“看齊意識”也作了深刻論述。1989年，江澤民同志明確指出了黨員、黨的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部遵守紀(jì)律以及在言論和行動上同黨的路線、方針政策保持一致的重要性。并且他在1990年《關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度》一文中指出要服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是負(fù)責(zé)干部都必須高度向黨中央看齊、服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。

(三)不斷推向前進(jìn)中國特色社會主義

21世紀(jì)，全球化與信息化的時代，充滿挑戰(zhàn)和機遇。胡錦濤在2002年12月參觀西柏坡學(xué)習(xí)時提出：“我們新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的同志，所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員，一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹‘三個代表’重要思想。”⑥在剛剛結(jié)束的十六大之后就明確提出要向黨的重要思想看齊。在2004的十六屆四中全會上胡錦濤明確提出四個服從的原則，從黨的制度層面規(guī)范了黨員對黨中央的看齊意識。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步強調(diào)“看齊意識”的重要性；習(xí)近平總書記于2015年12月的全國黨校工作會議上，第一次公開提出“看齊意識”這一概念。并且在隨后召開的民主生活會上強調(diào)了中央政治局的同志必須有很強的看齊意識，要積極主動的向黨中央、黨的理論、方針、路線和政策看齊⑦；在2016年1月29日，習(xí)近平總書記提出了“四個意識”。并且于黨的十八屆六中全會上提出：“全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。”在習(xí)近平總書記執(zhí)政的時期內(nèi)，習(xí)近平總書記多次在各種會議、紀(jì)念活動、學(xué)習(xí)活動上強調(diào)并指出“看齊意識”的重要性，而且習(xí)近平總書記利用各種活動以及法律法規(guī)規(guī)范了“看齊意識”在理論工作中的合理性，在國家反腐倡廉建設(shè)、“三嚴(yán)三實”專題教育活動以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等諸多實踐中，從理論和實際出發(fā)，將“看齊意識”深入工作生活、深入黨心、軍心、民心。無論是從制度上還是思想上，“看齊意識”都對黨建產(chǎn)生了巨大作用，并且在今后“看齊意識”將會依舊保持并發(fā)展它對于黨的建設(shè)的巨大活力。

注釋：

①中共中央黨史研究室，著.中國共產(chǎn)黨的九十年.中共黨史出版社，黨迷讀物出版社，2016，6：81.

②毛澤東.《關(guān)于建立報告制度》(1948年1月7日).《毛澤東選集》第4卷.人民出版社，1991，6：1264-1266.

③毛澤東.《論十大關(guān)系》(1956年9月).《毛澤東文集》第7卷.中央文獻(xiàn)研究室，1999.6.

④鄧小平.《目前的形勢和任務(wù)》(1980年1月16日).《鄧小平文選》第2卷.人民出版社，1994，10：271.

⑤鄧小平.《第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急》(1988年6月16日).《鄧小平文選》第2卷.人民出版社，1994，10：310.

⑥胡錦濤.《堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)》(2002年12月6日)，《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，第86頁.

⑦《人民日報》，2015-12-13.

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央黨史研究室，著.中國共產(chǎn)黨的九十年[M].中共黨史出版社，黨迷讀物出版社，2016.6.

[2]蔣國棟.“看齊意識”在黨史視域中的推進(jìn)[J].理論學(xué)習(xí)，2017(4).

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室，中央檔案館，編.《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第20冊[M].中共文獻(xiàn)出版社，2011.