健康中國(guó)視域下草根足球健身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑分析

李曉敏

足球作為世界第一大運(yùn)動(dòng)，在我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的進(jìn)程中一直備受關(guān)注，足球事業(yè)的健康發(fā)展既應(yīng)該包含水平不斷提升的青訓(xùn)、競(jìng)技足球聯(lián)賽系統(tǒng)、近年來備受關(guān)注的校園足球系統(tǒng)，還應(yīng)該包含群眾基礎(chǔ)最為廣泛、最貼近公民生活的草根足球系統(tǒng)。足球事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目特征和規(guī)律決定了實(shí)現(xiàn)《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2016-2050)》中所提出的近期目標(biāo)：到2020年努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球保基本、強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)；中期發(fā)展目標(biāo)：職業(yè)聯(lián)賽和競(jìng)賽水平達(dá)到亞洲一流，國(guó)家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強(qiáng)隊(duì)行列[1]不可能一蹴而就，需要幾代人以及各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，需要整個(gè)社會(huì)營(yíng)造一種健康積極的足球參與氛圍。

1. 概念的內(nèi)涵與外延

1.1 草根足球

國(guó)際足聯(lián)給出的“草根足球”定義：“融合不同年齡、性別、身體條件、膚色、種族或宗教信仰之不同，充分依托其自身所處的生活環(huán)境，為其提供參與足球的便捷場(chǎng)地與服務(wù)，讓更多的人發(fā)現(xiàn)足球運(yùn)動(dòng)的魅力。

從學(xué)界來看國(guó)內(nèi)的體育學(xué)者給出的定義有：“相對(duì)于職業(yè)足球來講，是非主流、非精英的足球群體，在利用閑暇時(shí)間所進(jìn)行的以?shī)蕵方∩頌槟康牡摹o功利性的休閑體育活動(dòng)”；“草根足球是指生長(zhǎng)于民間，沒有經(jīng)過主流競(jìng)技足球的疏導(dǎo)和規(guī)劃，沒有經(jīng)過足球精英的加工改造，充滿民間氣息，蘊(yùn)含豐富的足球共識(shí)的平民足球、大眾足球[2]。

1.3 足球文化

足球運(yùn)動(dòng)主體創(chuàng)造的不同形態(tài)特質(zhì)所構(gòu)成的復(fù)合體，包含了與足球相關(guān)的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化[3]。

1.4 足球人口

足球人口是指每周參加兩次或者兩次以上足球運(yùn)動(dòng)的人口[3]。

2. 足球活動(dòng)的社會(huì)功能

2.1 塑造健康向上的心理素質(zhì)，搭建社交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

足球運(yùn)動(dòng)的激烈的競(jìng)爭(zhēng)性，競(jìng)賽結(jié)果的不確定性，為人們提供了一個(gè)參與對(duì)抗與競(jìng)爭(zhēng)、感受成功與失敗、張揚(yáng)個(gè)性、釋放壓力的舞臺(tái)，能夠讓人們?cè)趨⑴c過程中體會(huì)到社會(huì)角色轉(zhuǎn)變的樂趣。無論從事何種工作，在家庭中扮演什么角色，在社會(huì)關(guān)系中擁有怎樣的地位，在球場(chǎng)上都只是一名隊(duì)員，關(guān)注點(diǎn)都只有團(tuán)隊(duì)成員之間的傳接配合和攻守轉(zhuǎn)換的應(yīng)變，盡情的享受整個(gè)運(yùn)動(dòng)參與過程可有效緩解人的思想負(fù)擔(dān)，使人們從繁忙的學(xué)習(xí)生活和工作壓力中解脫出來，暫時(shí)拋開生活環(huán)境和社會(huì)因素對(duì)于自身所造成的心理焦慮狀態(tài)和緊張壓抑的工作節(jié)奏，從而改善心理健康狀況，提高心理承受能力進(jìn)而達(dá)到現(xiàn)代健康評(píng)價(jià)的身體健康、心理健康、社會(huì)適應(yīng)良好的這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 足球參與意識(shí)培養(yǎng)和終身體育行為的養(yǎng)成

由于草根足球的開展環(huán)境具有開放性、競(jìng)賽結(jié)果具有公開性、觀眾的現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)具有透明性，競(jìng)賽過程對(duì)人的影響具有持續(xù)性等特征，因而能夠使每一個(gè)參與其中的人精神鼓舞、提升足球參與興趣，驅(qū)使足球活動(dòng)的參與，這就為公民經(jīng)常性的參與足球運(yùn)動(dòng)，形成終身體育意識(shí)，養(yǎng)成終身體育參與行為打下了基礎(chǔ)。

2.3 足球人口數(shù)量的擴(kuò)大和質(zhì)量提升

足球人口是指每周參加兩周或者兩周以上足球運(yùn)動(dòng)的人口。當(dāng)前我國(guó)足球人口主要由在校學(xué)生和高水平競(jìng)技足球運(yùn)動(dòng)員組成，具有較為明顯的身份特征，普通公民在足球人口中所占的比例還相對(duì)較小，這是一種不平衡的不健康的發(fā)展模式。要想保持我國(guó)足球人口數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)步提升，必須高度重視草根足球參與力量，從數(shù)量最為龐大的人民群眾中發(fā)掘資源，草根足球的數(shù)量的發(fā)展壯大是質(zhì)量提升的基礎(chǔ)，草根足球的發(fā)展壯大無論對(duì)于足球運(yùn)動(dòng)的普及與發(fā)展還是對(duì)于高水平足球聯(lián)賽后備人才的培養(yǎng)都具有重要意義。

2.4 傳播足球文化，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，維護(hù)社會(huì)安定

足球文化包含了與足球相關(guān)的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化。其中，物質(zhì)文化包括了經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施、教練員和球員健康狀況等；行為文化包括足球運(yùn)動(dòng)興趣與認(rèn)知、活動(dòng)參與情況、消費(fèi)行為、觀賞行為、關(guān)注情況等。制度文化包括對(duì)足球運(yùn)動(dòng)相關(guān)的政策法規(guī)、體育管理制度、運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍管理、教練團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面的影響；精神文化包括愛國(guó)主義、團(tuán)隊(duì)精神、尚武精神、規(guī)則意識(shí)、公共道德、獨(dú)立人格與創(chuàng)新精神等，以上種種文化內(nèi)涵都會(huì)在草根足球開展的過程中的到傳播和發(fā)展。

當(dāng)前世界上各民族的較量其實(shí)質(zhì)上也是文化的較量，足球成為世界第一運(yùn)動(dòng)，從某種意義上講也是一種國(guó)家意識(shí)的延伸，足球運(yùn)動(dòng)特有的大場(chǎng)面的對(duì)抗性對(duì)于每一個(gè)運(yùn)動(dòng)參與者的國(guó)家與民族意識(shí)的提升都具有重大影響力。此外，由于足球項(xiàng)目具有場(chǎng)面宏大、參與人數(shù)多、組織形式靈活、場(chǎng)地要求便于滿足的特征，草根足球活動(dòng)的開展吸引力大批量的足球愛好者的參與和大批量的觀賽群眾，通過觀賽過程和參與過程中的經(jīng)歷體驗(yàn)，為人們提供了一個(gè)宣泄壓力和釋放情緒的平臺(tái)，極為有效的減少了尋隙滋事等社會(huì)不安定分子出現(xiàn)的概率，充實(shí)了廣大公民的業(yè)余生活。

3. 草根足球發(fā)展過程中存在的問題分析

中華文明復(fù)興的進(jìn)程如火如荼，中國(guó)足球卻陷于困境，近年來隨著《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》和《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展方案(2016-2050)》的出臺(tái)，國(guó)家隊(duì)、業(yè)余聯(lián)賽、校園足球近年來雖然獲得了國(guó)家和政府層面的高度關(guān)注，但實(shí)際實(shí)施的效果卻并不盡如人意，這樣的“不協(xié)同”令人困惑。草根足球由于種種條件的限制，在開展的過程中更是困難重重，具體表現(xiàn)為如下：

3.1 賽事組織難度大，行政審批流程復(fù)雜。草根足球聯(lián)賽的開展有著嚴(yán)格的行政審批流程和嚴(yán)格的人數(shù)限制，使得原本就不樂觀的草根足球發(fā)展市場(chǎng)舉辦草根足球聯(lián)賽的困難系數(shù)大為提升，這也是我國(guó)草根足球群眾基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)影響力較低的重要原因。

3.2 資金資源匱乏，場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重不足。國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局、教育部、國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室(中國(guó)足球協(xié)會(huì))日前印發(fā)了《全國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。到2020年，全國(guó)足球場(chǎng)地?cái)?shù)量超過7萬(wàn)塊，平均每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地達(dá)到0.5塊以上，有條件的地區(qū)達(dá)到0.7塊以上。而根據(jù)現(xiàn)有資料，這平均每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地的數(shù)量，不足美國(guó)現(xiàn)有相應(yīng)數(shù)值的1/10，不足日本的1/12[4]。

3.3 聯(lián)賽組織系統(tǒng)和評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有待完善，缺乏對(duì)球迷的吸引力。當(dāng)前我國(guó)草根足球的發(fā)展還處于相對(duì)松散的無政府狀態(tài)，活動(dòng)的開展具有形式靈便，賽制靈活等特征，但也同時(shí)面臨著群眾參與率低、影響力不足等特征，這在很大程度上源于當(dāng)前我國(guó)草根足球的發(fā)展尚未建立完善的聯(lián)賽組織系統(tǒng)和評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。因而草根足球的規(guī)模擴(kuò)大和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展亟待上層體制機(jī)制的完善。

3.4 球隊(duì)缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，教練員的數(shù)量和質(zhì)量堪憂，相關(guān)的組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亟待建立。目前我國(guó)從事職業(yè)半職業(yè)教練工作的教練員近200人,從事較為系統(tǒng)訓(xùn)練的青少年足球教練員約有600人,從事基層足球運(yùn)動(dòng)的教練員約有9 000人,各類各級(jí)別的青少年足球教練員或足球教師約為70000人[4]，這與我國(guó)龐大的人口數(shù)量和潛在的足球人口數(shù)量相比可謂微不足道，提升教練員的數(shù)量和質(zhì)量，建立相關(guān)的組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已成為當(dāng)前提升我國(guó)草根足球發(fā)展水平的燃眉之急。

4. 提升草根足球發(fā)展水平和社會(huì)影響力的對(duì)策建議

4.1 政府簡(jiǎn)政放權(quán)，發(fā)揮社會(huì)組織的活力

長(zhǎng)期以來在我國(guó)舉國(guó)體制的影響下，政府和社會(huì)對(duì)于足球事業(yè)有著不同的發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)社會(huì)力量辦足球的體制機(jī)制還不夠健全，社會(huì)參與的積極性還普遍較低，財(cái)力支撐的來源還主要依靠政府，且社會(huì)辦足球的審批流程相對(duì)復(fù)雜，門檻較高，也在一定程度上壓制了社會(huì)足球力量的發(fā)展。今后我國(guó)足球事業(yè)的發(fā)展應(yīng)簡(jiǎn)化政府審批流程，適當(dāng)減輕政府部門的調(diào)控力度，充分發(fā)揮社會(huì)組織團(tuán)體的力量，調(diào)動(dòng)和整合市場(chǎng)資源。

4.2 加大財(cái)政支持力度，保證草根足球發(fā)展的場(chǎng)地設(shè)施配備

物質(zhì)和場(chǎng)地設(shè)施保障是足球事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)前制約我國(guó)草根足球發(fā)展的最重要的原因之一就在于場(chǎng)地設(shè)施的配備不健全，發(fā)達(dá)國(guó)家人均足球場(chǎng)地占有量為每一百人9片場(chǎng)地，在我國(guó)目前百人平均占用的足球場(chǎng)地不足1.5片[5]，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于足球發(fā)達(dá)國(guó)家水平，限制了我國(guó)草根足球活動(dòng)的大規(guī)模開展。政府應(yīng)該加大對(duì)草根足球發(fā)展的財(cái)政支持力度，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)的資金贊助，保障社會(huì)公民有較為充足的足球場(chǎng)地設(shè)施。

4.3 建立草根足球聯(lián)賽組織系統(tǒng)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

高效的聯(lián)賽體系對(duì)于營(yíng)造濃厚的足球參與氛圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾足球參與熱情至關(guān)重要，當(dāng)前我國(guó)還尚未像西班牙、阿根廷等足球大國(guó)一樣的完備的社會(huì)足球聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)體系。群眾生活過程中可參與的足球聯(lián)賽數(shù)量很少，而且通常為企業(yè)內(nèi)部的小規(guī)模的比賽，這對(duì)于不同技戰(zhàn)術(shù)風(fēng)格的草根足球隊(duì)伍間相互交流學(xué)習(xí)極為不利，我國(guó)急需要建立一套健全的草根足球聯(lián)賽組織系統(tǒng)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大草根足球的社會(huì)影響力。

4.4 建立健全教練員俱樂部指導(dǎo)機(jī)制，保證教練員的數(shù)量和質(zhì)量

足球項(xiàng)目的發(fā)展和水平的提高離不開專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，目前我國(guó)草根足球發(fā)展面臨的一個(gè)較為嚴(yán)重的問題就是教練員資源匱乏，這一問題同樣存在于校園足球和高水平職業(yè)聯(lián)賽中，普遍表現(xiàn)為師資力量匹配的不均衡和地區(qū)差距懸殊等。當(dāng)前草根足球的參與者多為業(yè)余足球愛好者，缺乏系統(tǒng)的足球理論和實(shí)戰(zhàn)知識(shí)，對(duì)于具有專業(yè)素養(yǎng)的足球教練員的需求十分迫切。

4.5 定期組織俱樂部培訓(xùn)，不斷提升草根足球的球員素養(yǎng)

草根足球的最普遍的組織形式即為足球俱樂部，俱樂部培訓(xùn)是我國(guó)草根足球發(fā)展的動(dòng)力站，經(jīng)常性的提供給俱樂部一些培訓(xùn)機(jī)會(huì)對(duì)于我國(guó)草根足球的整體發(fā)展水平提升和公民足球知識(shí)的普及都具有重大的意義。開展知名球星、知名教練的系列講座活動(dòng)既有利于足球影響力的提升，又有利于足球俱樂部整體足球人口素養(yǎng)的提升。

5. 小結(jié)

草根足球的發(fā)展，為中國(guó)足球注入了新鮮的血液，也使大眾足球呈現(xiàn)了生機(jī)和活力。發(fā)展草根足球不僅僅是足球的需要，同樣是鼓勵(lì)社會(huì)大眾培養(yǎng)身心健康、形成全民健身文化生活的需要。推進(jìn)草根足球的發(fā)展，一是擴(kuò)大足球人口，足球人口的增加是增強(qiáng)足球競(jìng)技水平的根基；二是發(fā)掘人才，足球人才的層級(jí)發(fā)掘，將有助于我國(guó)從更廣泛的群體中發(fā)現(xiàn)足球人才、培養(yǎng)足球人才進(jìn)而形成良好的人才輸送機(jī)制；三是提升區(qū)域軟實(shí)力，草根足球是一項(xiàng)體育健身娛樂項(xiàng)目，也是培養(yǎng)社會(huì)大眾健康生活方式的催化劑。有利于為今后我國(guó)足球發(fā)展中社會(huì)力量的不斷壯大和社會(huì)組織的足球水平不斷提升提供更為強(qiáng)大的支撐，為足球中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的盡早實(shí)現(xiàn)厚殖土壤[5]。