陜西政務(wù)微博的困境與未來(lái)發(fā)展*

梁利偉

(渭南師范學(xué)院人文學(xué)院，陜西 渭南 714000)

一、陜西政務(wù)微博發(fā)展中的問(wèn)題

政務(wù)微博是黨政機(jī)構(gòu)或者干部個(gè)人以真實(shí)的身份或者信息在新浪、騰訊等微博網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，從而開(kāi)設(shè)的微博平臺(tái)。政務(wù)微博在政務(wù)公開(kāi)、提升政府形象、引導(dǎo)輿論、群眾網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等方面發(fā)揮著重要的作用。比如在2017年西安地鐵“奧凱電纜”事件，政務(wù)微博積極發(fā)聲，展現(xiàn)了對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度。雖然少數(shù)政務(wù)微博已經(jīng)取得了一定的發(fā)展和成就，但大多數(shù)政務(wù)微博仍然沒(méi)有掌握管理運(yùn)營(yíng)政務(wù)微博平臺(tái)的方法和技巧，導(dǎo)致其政務(wù)微博發(fā)展滯后。筆者通過(guò)分析“@陜西發(fā)布”的微博樣本，總結(jié)了以下幾方面的問(wèn)題。

(一)互動(dòng)率低，不符合微博傳播特征

政務(wù)微博作為網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)，互動(dòng)是它的核心內(nèi)容。它的主要作用是發(fā)布信息、收集意見(jiàn)、服務(wù)公眾，通過(guò)與公眾的雙向互動(dòng)，構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)。這就要求政府及公務(wù)人員在發(fā)布政務(wù)信息的同時(shí)，主動(dòng)了解社情民意，積極與網(wǎng)民互動(dòng)。

“@陜西發(fā)布”每日發(fā)布微博數(shù)量達(dá)10—20余條。分析其微博樣本，2012年11月7日它開(kāi)通并發(fā)布的第一條微博，轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論數(shù)兩分別為155條和130條，但在之后的微博內(nèi)容中，轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論數(shù)量極少，二者的數(shù)量鮮有超過(guò)100條。在選取的2017年2月21日至28日的共119條微博樣本中，共有8條互動(dòng)，互動(dòng)率約為6.7%。

(二)語(yǔ)言風(fēng)格僵硬，微博內(nèi)容原創(chuàng)性不足

政務(wù)微博作為政府與群眾互動(dòng)的紐帶，發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)該“接地氣”。但是大多數(shù)政務(wù)微博用語(yǔ)過(guò)于正式和官方，大多數(shù)內(nèi)容是直接將政府公文語(yǔ)系生硬地移植到政務(wù)微博中，存在“套話”、“空話”等情況，語(yǔ)言風(fēng)格僵硬，可閱讀性和吸引力低，不利于政府形象的塑造。在“@陜西發(fā)布”發(fā)布的如“省政府印發(fā)意見(jiàn)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展”等關(guān)于政府政策文件的微博中，轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論以及點(diǎn)贊數(shù)量均低于“韓城香山”等風(fēng)景類微博。

另一方面，在“@陜西發(fā)布”大量轉(zhuǎn)發(fā)“@人民日?qǐng)?bào)”及省內(nèi)其他政府部門(mén)發(fā)布的內(nèi)容，缺少自己的評(píng)論與意見(jiàn)，導(dǎo)致微博原創(chuàng)性不足，沒(méi)有自己的特色。在“@陜西發(fā)布”2016年10月1日到31日發(fā)布的228條微博中，其中轉(zhuǎn)發(fā)共59條，約占17%；在2017年2月1日到28日，共發(fā)布409條微博，其中轉(zhuǎn)發(fā)42條，約占10%。

(三)政務(wù)微博矩陣建設(shè)薄弱，輿論引導(dǎo)能力不足

政務(wù)微博矩陣，就是以黨政主要部門(mén)牽頭，整合各級(jí)政務(wù)微博資源，構(gòu)建合作共同體，及時(shí)回應(yīng)公眾，共同應(yīng)對(duì)輿情。建設(shè)政務(wù)微博矩陣，是政務(wù)微博加強(qiáng)自身建設(shè)的必要措施，對(duì)提高為民服務(wù)水平、輿論應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)能力有著重要作用。

在“@陜西發(fā)布”的主頁(yè)中，有“省政府機(jī)構(gòu)”一欄，其中包括陜西省教育廳、陜西公安等省級(jí)政府部門(mén)的政務(wù)微博，可以讓群眾方便地找到符合自己需求的微博，但缺乏同省內(nèi)例如各主要市級(jí)黨政機(jī)關(guān)政務(wù)微博等其他政務(wù)微博的互動(dòng)機(jī)制，在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)輿情時(shí)，有可能出現(xiàn)應(yīng)對(duì)不及時(shí)、內(nèi)容沖突等情況，對(duì)處理突發(fā)事件和加強(qiáng)自己的品牌影響力存在負(fù)面作用。

2017年初，陜西臨潼兵馬俑山寨景點(diǎn)被媒體曝光。接著，安徽安慶又出現(xiàn)“山寨兵馬俑”。這兩起事件引起全國(guó)網(wǎng)友的關(guān)注和吐槽。作為陜西省政府的外宣微博，“@陜西發(fā)布”卻一直在這兩個(gè)事件中“缺席”，未發(fā)一言。而陜西省旅游局認(rèn)證微博“@陜西省旅游局”也僅僅在轉(zhuǎn)發(fā)“@美麗臨潼”整治“山寨兵馬俑”的微博時(shí)簡(jiǎn)單評(píng)論“臨潼強(qiáng)力整治‘山寨兵馬俑’”。政務(wù)微博在輿論爆發(fā)的重要時(shí)刻“缺席”，作為網(wǎng)絡(luò)政務(wù)共同體的政務(wù)微博矩陣也沒(méi)有及時(shí)應(yīng)對(duì)，失去了其價(jià)值與意義，深刻表現(xiàn)出了陜西省政務(wù)微博發(fā)展中輿論引導(dǎo)工作的不足。

二、完善政務(wù)微博建設(shè)的對(duì)策

完善政務(wù)微博的建設(shè)，可以使其更好地與民互動(dòng)、為民服務(wù)。政務(wù)微博的各級(jí)管理部門(mén)，可以針對(duì)當(dāng)前運(yùn)營(yíng)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題而改進(jìn)完善，更好地建設(shè)政務(wù)微博。

(一)加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)，注重互動(dòng)技巧

隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，政務(wù)微博已經(jīng)成為官民互動(dòng)的最佳平臺(tái)。政務(wù)微博發(fā)布政務(wù)信息，可以在短時(shí)間內(nèi)獲得公眾以及意見(jiàn)領(lǐng)袖“大V”的參與及評(píng)論，他們會(huì)對(duì)相關(guān)信息發(fā)表意見(jiàn)和建議。政府作為決策的制定者，必須關(guān)注這些觀點(diǎn)，對(duì)公眾意見(jiàn)中積極合理的部分要予以考慮采納；對(duì)于公眾的質(zhì)疑和誤解，要積極互動(dòng)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解釋回應(yīng)，消除公眾的疑慮。在與公眾的互動(dòng)中，不能忽視或者打擊網(wǎng)民表達(dá)觀點(diǎn)的積極性，要盡量做到求同存異，建立共識(shí)。

在和網(wǎng)民的溝通中，政務(wù)微博需要注重技巧。在新媒體時(shí)代，比起枯燥冗長(zhǎng)的文字，公眾更喜歡圖片、表情以及視頻等新的傳播方式。政務(wù)微博在與公眾互動(dòng)時(shí)，要善于利用微博的功能，增加交流方式。微博有原創(chuàng)發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、回復(fù)、私信等多種交流方式，政務(wù)微博要利用這些方式，及時(shí)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，促進(jìn)與公眾的溝通，同時(shí)也能增進(jìn)自身的影響力。

(二)改變政務(wù)微博語(yǔ)言風(fēng)格，加強(qiáng)原創(chuàng)性內(nèi)容建設(shè)

政務(wù)微博是政府為了改善自身形象、提高執(zhí)政水平、服務(wù)民眾的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，政府部門(mén)要利用微博的傳播優(yōu)勢(shì)和特征，采用生動(dòng)易懂的語(yǔ)言風(fēng)格，才能吸引公眾。

政務(wù)微博的原創(chuàng)內(nèi)容是它的精髓，原創(chuàng)內(nèi)容的含金量決定該微博是否值得網(wǎng)民關(guān)注、網(wǎng)民是否歡迎。政務(wù)微博應(yīng)該發(fā)布公眾關(guān)心的政務(wù)信息、熱點(diǎn)事件，并且建立貼近公眾生活、有當(dāng)?shù)靥厣男聶谀俊?/p>

例如“@陜西發(fā)布”可以發(fā)布陜西的熱點(diǎn)事件，陜西獨(dú)有的美食美景并且加上陜西方言中的語(yǔ)言進(jìn)行解讀和說(shuō)明，增加微博內(nèi)容的原創(chuàng)性、親近性。政務(wù)微博在轉(zhuǎn)發(fā)其他微博時(shí)，應(yīng)該加上自己的評(píng)論，有自己獨(dú)特的觀點(diǎn)，增加內(nèi)容的價(jià)值，擴(kuò)充信息量。

(三)拓展內(nèi)容形式，建立健全信息發(fā)布機(jī)制

政務(wù)微博應(yīng)該積極拓展新的內(nèi)容形式。2016年以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)直播成為當(dāng)下最火的傳播形式。政務(wù)微博對(duì)直播有選擇、恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用，不僅能展現(xiàn)政府政務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性，增強(qiáng)公眾網(wǎng)上參政問(wèn)政的參與感，還能獲得有效的受眾流量，從而將其轉(zhuǎn)化為真正的粉絲。南京市秦淮區(qū)委宣傳部官方微博“@秦淮發(fā)布”在第31屆秦淮燈會(huì)時(shí)聯(lián)合騰訊視頻進(jìn)行在線視頻直播，在線觀眾高達(dá)12萬(wàn)人，宣傳了秦淮燈會(huì)的同時(shí)加強(qiáng)了“@秦淮發(fā)布”自身的影響力。

新媒體時(shí)代的技術(shù)為政務(wù)微博提供了自由的信息發(fā)布平臺(tái)，但政務(wù)微博的良好發(fā)展，必然要建立完善的信息發(fā)布機(jī)制。政務(wù)微博發(fā)布有時(shí)間規(guī)律，政務(wù)微博要根據(jù)網(wǎng)民活躍的時(shí)間分布規(guī)律時(shí)間發(fā)布微博，確保發(fā)布的微博能得到最大的閱讀概率；控制發(fā)表數(shù)量，除重要信息和突發(fā)時(shí)間外，每日適宜發(fā)布10條左右，切忌頻繁刷屏引起網(wǎng)民的反感甚至取關(guān)；提高內(nèi)容的品質(zhì)，不斷積累影響力。針對(duì)每位運(yùn)營(yíng)

人員編號(hào)，在其發(fā)布的具體微博后面綴上編號(hào)，以保證每一條微博都可以查到信息發(fā)布的源頭和問(wèn)題所在。

三、政務(wù)微博的未來(lái)發(fā)展

政務(wù)微博是政府在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行公共事務(wù)管理和服務(wù)、發(fā)布權(quán)威信息的平臺(tái)，具有政府強(qiáng)化自身執(zhí)政水平、創(chuàng)新執(zhí)政方式、改善政府形象等功能。目前，政務(wù)微博發(fā)布內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、為民服務(wù)等方面建設(shè)仍然薄弱，可以從提高內(nèi)容質(zhì)量、加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)人員媒介素養(yǎng)、減少“僵尸微博”等方面進(jìn)行改進(jìn)。隨著政務(wù)微博的發(fā)展，政務(wù)微博進(jìn)行內(nèi)部協(xié)同以構(gòu)建合作共同體，更加關(guān)注民生為民服務(wù)，并且會(huì)在信息發(fā)布、處理輿情等方面凸顯越來(lái)越重要的作用。

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