地方性視角下的杭州臨江新城生態規劃策略研究

（第一作者）曹 宇 華中科技大學建筑與城市規劃學院 博士生 中國地質大學藝術與傳媒學院 講師

1 引言

錢塘江入海口圍海造田工程舉世聞名，這項具有悠久歷史的工程對杭州地區的農業發展、市鎮建設和自然保護起了巨大的促進作用，對于周圍的地貌及環境也產生了重大的影響。由此可看出圍墾區的風貌和形成過程，具有典型的“地方性”特征，在新城規劃中強調傳承“地方性”和“場所價值”，強化“地方記憶”，傳遞已經破碎的歷史信息，是構建一種新社區生活的重要方式。

而事實上圍墾區是在自然形成的江海灘涂上不斷地進行建設。這類江海灘涂作為濕地的一種類型，具有維持生物多樣性、調節大氣、均衡徑流、降解污染物、滯留營養物、保護海岸線及控制侵蝕、防風、提供動植物產品等重要生態功能。幾百年的不斷圍墾開發和地區工業污染已經造成生態系統的不穩定性和脆弱性，引起嚴重生態退化。而同樣是圍海造田近20年來，荷蘭圍墾區生態重建，形成了獨特的荷蘭圍海造田文化景觀和健康的生態系統。這一現象引起了國際生態學界的高度關注，經常被引用為生態重建的成功案例[1]。

本次濕地新城規劃過程中，將區域內圍墾區的生態特征條件作為其重要地方性要素，探索在區域城市化快速發展中，充分利用圍墾區濕地建設有效開發，調整和完善圍墾區場地生態環境系統功能，使之為區域的生產和生活提供良好的永續服務。

2 圍墾區“地方性”生態狀況

2.1 場地生態特征

臨江新城是杭州最東面的新城，位于錢塘江入海口區域，屬北亞熱帶海洋性季風氣候，四季分明，年平均氣溫16℃，年平均降水量1273mm，日照2038h，無霜期244天。主要土壤類型為鹽土類的濱海鹽土亞類和潮土化鹽土。

其基地特征為江海圍墾區，墾區內水塘星羅棋布、水網發達，以魚塘為主。與其他圍墾比較，具有特殊性、復雜性和艱巨性：一是在強涌潮的河口進行圍墾，必須掌握潮水以波泥沙運動的規律，當泥沙淤積至相當的高程時，利用大潮尾、小潮頭六七天的時間，圍涂筑堤并加固，并達到擋潮標準；二是實行圍涂與治江相結合的方針，以圍代壩，以圍促淤，淤了再圍[2]。該地域原屬于淤漲型灘涂，是我國南北濱海濕地的分界地，是泥質海岸向石質海岸的過渡帶，是海洋、淡水、陸地間的過渡區域，濕地類型豐富，具有生態系統景觀稀缺性和保護價值，影響當地的文化和生活。場地中居民點主要圍繞農田、水系，呈片狀分布，對當地的人文風物和經濟發展有著重要的影響，并傳承著文化,也豐富著地方性文化的內涵,并因之形成了獨具特色的區域風物。但同時由于發展需要，在歷史上每年新增大量濕地面積，又被不斷地圍墾利用，造成了濕地生境的高度片段化，改變了土壤環境，進而影響土壤C、N和P等養分循環，造成生態系統的不穩定性和脆弱性，是典型的生態環境脆弱區域。

2.2 場地圍墾發展狀況

項目位于錢塘江河口南兩岸，歷史上己圍墾大片灘涂。在民國《蕭山縣志稿》“沙地名目”中載有牧字、引字、李字、馮字、瑞字、培字號等地名46條及陳奉思案、莫有文案、洪昌案等地名27條，往往以圍墾者姓名來確定地名[3]。建國前，南岸慈溪一帶約已圍80余萬畝；建國前的200年內，蕭山、海寧、余杭一帶也圍墾了南沙、北沙等片共約50余萬畝。建國后至1989年止，在河口二岸共圍墾134.4萬畝。根據浙江省海岸帶和海涂資源綜合調查1985年量計匯總的成果，錢塘江河口兩岸在理論深度基準線至岸線間的灘涂面積共有969.0463平方千米，合145.36萬畝;其中北岸為40.10萬畝占27.6%，南岸105.26萬畝，占72.4%。錢塘江河口60年代末開始大規模治江圍墾，在河口南北二岸及杭州灣的蕭山、紹興、上虞、余姚、余杭、海寧、平湖、海鹽及杭州市共圍墾119.82萬畝[4]。

3 圍墾區生態退化因素分析

3.1 圍墾區擴大導致灘涂濕地的面積趨于不斷減少

在“大橋”經濟的帶動下，隨著環杭州灣產業帶、沿灣和沿海一帶的各類工農業開發園區以及基地的逐步形成,造成該區域的原生態灘涂濕地正不斷減少。連續5年的監測結果顯示,杭州灣濕地面積減幅大于10%，棲息地生境處于不健康狀態。2006——2012年圍墾規劃顯示，蕭山東線增加圍墾面積為1186.67公頃[5]。而其中臨江新城江海三十多平方公里的圍墾區內部較完整的原生灘涂濕地不足2平方公里，極大地影響了區域生態環境。

3.2 圍墾區水土交流障礙，造成生物多樣性下降

錢塘江河口海灣岸線變化復雜，水回流過程中，受到景觀格局復雜的緩坡淺灘的作用，形成破碎波，并由于粘滯阻力、壓強不均勻等因素的影響，容易形成渦流，并吸附水中懸浮的顆粒，減少水中的營養物質沉淀[6]。但由于大規模的圍墾后，其水岸線形態更加平直，錢塘江水動力作用發生改變。潮水一方面由于密度不同，河道的水體形成分層，使錢塘江底缺氧，造成底棲生物棲息地和生物(貝類)的繁殖場所的喪失[7]。

3.3 圍墾區粗放型開發，造成生態系統質量下降

圍墾區項目大多采用傳統的或農、或牧、或養殖的單一性利用方式，缺乏綜合開發和立體利用的概念，開發利用水平存在較大差異。區域內部小作坊式工業的污染和農藥化肥對環境具有較長期性的影響。加之濕地水體交換能力差,許多天然濕地已成為工農業廢水、生活污水的承泄區和生活垃圾的堆廢處。

4 圍墾區的生態重建策略

文化地理學認為，一個地區長期積累的文化，以及人們對這些長期積累的文化認同，就使得該地區具有了地方性。該區域文化伴隨經濟發展產生，但呈現強烈的生態特征，屬于濕地生態類型。采取堅持濕地修復和重建生態工程的方法，將新城融入大區域生態環境中考慮，既是對生態系統的保護，也是對場地地方性的重視。

4.1 生態治水、生態修綠

通過治水、修綠達到場地換血和展新貌。針對對濕地新城水質性缺水、水質惡化、生境減少等敏感的生態問題，采用疏通區域河流、建設人工濕地、改善場地植物環境，利用濕地水生植物、人工浮島、水生植床等積極環保有效措施進行湖蕩濕地群生態環境的恢復和培育。

4.2 生態動態平衡

區域生態不是單一的綠化過程，而是人類活動、自然元素、文化生態系統混合共生的空間動態平衡。除了水、綠以外，還應該對于被恢復生態區的氣候、水質、土壤、地貌等進行全面分析。在濕地新城的自然景觀修復和整理中，應該將場地當做一個具有幾百年歷史和本土地文脈的綜合都市系統。注重對被恢復生態區生物群落的歷史及現狀的詳細調查，充分利用生態系統自我設計、自我修復功能，通過改善生態環境。

4.3 生態興業打造區域低沖擊開發模式

確立濕地新城生態開發模式，整合區域規劃，結合后三產發展，實現生態產業化支撐，用工業化理念謀劃生態農業，以產業化方式開發生態農業，依靠生態科技，并對擬進行開發建設的地區進行生態容量的分析，依據生態容量確定適宜的開發內容和強度，以盡可能減少人工侵擾，保證生態環境品質得到持續的改進，真正實現可持續發展，形成符合生態文明建設要求的生產方式和消費模式。

4.4 生態文化樹立

面對杭州地區城市化快速發展時機，充分尊重場地地方性特點，并將其固有的生態文化融入濕地新城通過規劃，進行區域生態建設，結合生態教育和宣傳，樹立生態文化理念，培育生態道德，有利于提高生態道德教育和社會文明水平，促進人與自然生態系統良性循環。

5 圍墾區新城規劃關鍵技術

5.1 構建城市設計框架

首先明確根據場地氣候、人群、物產和文化等內涵，尊重歷史發展，圍繞場地開發需求，樹立濕地融城、區域共榮的理念，在生態修復和重建的基礎上，發展區域特色經濟的同時，加強為契機建設生態新城。圍繞濕地建設確立五大功能片區、十大功能板塊，引領杭州臨江新城未來生態發展方向。

具體體現如下：

（1）圍繞“濕地融城”的理念，引水入城，引綠繞城。與此同時，積極塑造特色城市空間特征，結合濕地涵養，梳理水系，形成新城擁綠、藍灣相伴的景觀格局。使整個新城面面臨水，形成獨特的城市形象和文化氣質。

（2）圍繞濕地區域建造連續的公共開放空間。將生態水系大循環建設和廊道連通設計，保留一系列的區域重要生態廊道連續性，建立城市商業區與水邊的視線、交通和生態聯系通道。

（3）在濱水區建立多功能綜合區，包括辦公、零售、旅館和娛樂休閑設施，以創造一個生動多樣的濱水環境；規劃一個步行系統，使其與機動車的沖突減至最小，步行系統將建筑與公園連接在一起，并有全天候的步行綠道網絡系統。

5.2 結合場地特征規劃

5.2.1 場地、河道和綠道的治理與修復

在大區域層面上，根據場地水系大循環規劃，整合濕地內因農墾活動形成的破碎、零星的水面，層級化進行水空間設計，形成不同的水面、河道空間；并結合綠堤設計綠道，形成生態駁岸，在滿足新城區內航運、旅游及防洪蓄水凈水的功能同時優化場地環境。區域內水道的環形設計，可有效的減緩江海洪水在汛期倒灌的速度，使帶堿性的半鹽水隨著濕地類型的變化，通過生態系統的凈化功能，逐漸達到半鹽水的凈化效果。

5.2.2 結合場地圍墾肌理形成濕地斑塊

千百年來，圍墾形成的矩形式農田、魚塘，是臨江人民用雙手在大地上刻出的塊塊方印，既是歷史銘刻，又是這塊土地的自然屬性。與傳統的濕地規劃及設計中，強調特定的自由形態、錯落有致的布局完全不同。結合現場考察和對場地“戰天斗地的圍墾精神”的理解，尊重原有肌理和河道，更是保留了場地歷史信息。

5.2.3 科學治水修綠，實現生態重建

因此污水處理是生態修復的重點。圍繞建設城市污水生態凈化系統科學規劃濕地基床，利用可滲透的材料，通過與地下水的相互滲透來調節濕地的水域與水深。結合生物吸附作用、電滲析技術、膜生物反應器技術等。從而可以優化系統去除BOD、COD、營養元素和細菌性污染物。

5.2.4 生態設施的建設

天然材料和傳統材料的使用水工材料宜選用天然材料，采用具有結構均勻性、穩定性均好的土和石材，能為植物、昆蟲及其他小動物提供良好的生活空間。盡可能采用傳統的材料和施工方法,使環境護岸工程能從質量方面得以提高。堤防的側面用土，盡可能利用現有的表層土和草皮。材料宜多樣，以適應各異的生物群體。

5.3 墾區生態重建分期實施

整個規劃區域分為五個大的生態重建區，規模控制在3平方公里到7平方公里不等。從土地規劃方面來看，五分之二土地用于以生態重建為基礎的新型農業，五分之一用于城鎮開發，余下的五分之二為自然區域，包括水面以及森林等濕地用地，為自然生態成長和生態保育留下近10平方公里的面積。在此區域進行生態系統設計，使各類特定的動植物能夠在一起生長，以培育特定的濕地生態系統。

6 結語

杭州臨江圍墾歷史悠久，沿海社會發展史和海岸線變遷與灘涂開發密不可分，為抵御狂潮巨浪而修筑的錢塘江海塘和沿江墾殖、生息繁衍的文化，是區域基礎性的地域文化。圍墾造地作為擴大土地的有效途徑，必須實行科學合理開發與保護生態環境協調發展的戰略，在建設新城，拓展產業和城市發展空間的同時，更要注重圍墾區生態系統是地方性文化的重要體現。

[1]董哲仁.荷蘭圍墾區生態重建的啟示[J].中國水利，2003

[2]毛明海 .杭 州 灣 蕭 山 圍 墾 區 環境 變 化 和 土 地集 約 利 用 研 究[J].經濟地理.2002.12:91-95

[3]樓偉仁，周力軍.談蕭山市江涂圍墾區地名的演變[J].中國地名.1996(2)

[4]陳吉余，羅祖德，陳德昌，徐海根，喬彭年.錢塘江河口沙坎的形成及其歷史演變[J],《地理學報》，1964( 20)

[5]周燕，趙聰蛟，余駿，龍華.杭州灣濱海灘涂濕地資源現狀、問題與對策[J].海洋開發與管理，2009，26（7）:119

[6]潘桂娥.浙江省濱海灘涂濕地開發中的保護對策[J].水利規劃與設計，2009，4

[7]潘耀輝.大規模灘涂圍墾對河口海灣水質環境影響極其景觀機理的研究[D].浙江大學碩士學位論文，2007