內地與澳門賄賂罪之比較分析

李斌銳

(澳門科技大學，澳門　999078)

一、內地與澳門賄賂犯罪立法現狀之比較

(一)內地與澳門地區賄賂犯罪立法現狀

目前我國內地賄賂犯罪均被規定在刑法分則中，包括了受賄類型的犯罪、行賄類型的犯罪以及介紹賄賂犯罪三種類型，一共8種罪名①。對于賄賂犯罪的各個罪名做了較為詳細的規定，對于各個罪名的判罰標準和處罰力度也做了較為詳細的規定。

(二)兩地立法不同之處

澳門地區對于賄賂犯罪比較概括性的規定在《澳門刑法典》中，有許多其他類型的賄賂被規定在了其他的法律之中，相比而言內地在分則中對于全部賄賂犯罪做了較為詳細和系統的分類。澳門地區將賄選行為認定為賄賂犯罪，而我國內地并沒有將賄選行為擬制為賄賂犯罪。澳門地區的賄賂犯罪不會被判處較重的刑罰，最嚴重的也只能判處八年有期徒刑，而內地對于賄賂犯罪判罰較重，嚴重的賄賂犯罪可以判處無期徒刑和死刑。

主體的界定上，內地規定單位可以成為賄賂犯罪的主體，澳門沒有作此規定。澳門法律擬制了一種臨時的、具有不確定性的公務人員，而內地相對來說對公務人員的認定范圍較窄。

在客觀方面上，內地認為利用職務之便必須是利用從事某種職務而擁有的權力，澳門則規定的比較寬泛。澳門地區認為賄賂犯罪中犯罪對象不僅限于金錢和財物，還包括了提供性服務、幫助小孩上學等等，而內地對犯罪對象規定的范圍較窄。

二、兩地賄賂犯罪的借鑒與完善

(一)澳門對內地法規的借鑒

1.集中規定罪名

澳門應當借鑒內地的規定，澳門地區將賄賂犯罪的罪名、構成要件，處罰標準系統的歸納到《澳門刑法典》中，因為《澳門刑法典》本來就是規定刑法的，而其他法律并不是針對犯罪而設立的法律，目前的規定方式顯得非常不協調。而且對賄賂犯罪系統的歸納有利于各個罪名的相互比較，從而不斷完善法律規定，同時，在人們查閱相關資料和引用法律時，也可以快速便捷的查閱到相關內容。

2.完善主體范圍

澳門地區的法律對于部分不具備公務人員性質的主體擬制為公務人員，共有三類，第一類，將抓捕現行犯的人擬制為公務人員，第二類是將利用職務之便的情形擴大的情況，例如保安收受他人財物，竊取工作機關的文件等，第三類是審判中的翻譯、律師、證人、鑒定人也被擬制為公務人員②。單位賄賂的現象屢有發生，許多單位員工為了單位的利益，以單位的名義集體實施賄賂行為。

3.加大懲罰力度

澳門地區對于賄賂犯罪最高可以判處八年有期徒刑，八年時間太過短暫，在這么低的代價下同時在利益的誘惑下，人們往往會選擇挺而走險，導致腐敗得不到很好的遏制。所以建議澳門地區提高賄賂犯罪的法定刑，對于嚴重的賄賂犯罪，將最高法定刑提升至無期徒刑，對于一般的賄賂犯罪，也應當提升相應的最高法定刑，以達到嚴懲腐敗的目的。

(二)內地對澳門的法律規定的借鑒

1.擴大犯罪對象

澳門在賄賂犯罪內容的方面上要比內地的規定寬泛的多，包括了非財產性的利益，例如提供性服務、幫助小孩上學、幫助提供榮譽性的頭銜等等③，比較符合國際上的趨勢。以非財產性利益進行賄賂與以財產性利益進行賄賂侵犯的客體同樣是公務人員的廉潔性④，而這些非財產性利益往往比財產性利益更加吸引人，所以在現實中非常普遍。內地與澳門相比，只是在法條中簡單的規定了“其他利益”，并且隨著法律不斷地更新和司法解釋的出臺，我們可以看出內地對于賄賂犯罪的范圍更加注重財產性利益⑤，所以建議內地增加非財產性利益的賄賂內容，列舉出諸如上述非財產性利益的賄賂內容，并以兜底條款的方式將其他未列舉的非財產性利益加入到法條之中⑥。

2.增設賄選罪

內地目前僅規定了以賄賂的方式來破壞選舉的犯罪形式，而且只規定在各級人大代表選舉和國家機關領導人的選舉之中，對于基層的選舉，并沒有作出規定。我國現實情況中，在選舉村支書或其他村領導的時候，賄選的情況時有發生，但是賄選中的行為人并不具備國家工作人員的性質，不能以受賄罪定罪。

三、結語

我國法律目前針對賄賂犯罪的規定依然不夠完善，不論是內地還是澳門，都存在著缺陷和不足，內地急需解決的是賄選罪需要加快進度地設立以及賄賂犯罪對象的范圍需要盡快完善，澳門地區急需解決的是集中規定賄賂犯罪的罪名以及加大對賄賂犯罪的懲罰力度。在相互學習了對方的法律規定之后，我們需要根據不同地區的實際情況，將值得借鑒的部分加入到相應的法律規定之中，只有不斷地填充和完善自身法律體系和規定，才能有效遏制犯罪的發生。

注釋：

①高明暄，馬克昌，主編.刑法學.北京大學出版社，2106.1.

②高明暄，張慧.論賄賂犯罪的賄賂范圍.法學雜志，2013(12).

③張紅俠.受賄罪中賄賂范圍的厘定.法學論壇，2007，11(3).

④伍學文，向雷.非物質性賄賂研究.國家檢察官學院學報，2009，6(3).

⑤陳大為.論非財產性利益賄賂入罪.長春大學學報，2015，1(1).

⑥葛正英.性賄賂應當入刑.黑河學院學報，2015，4(2).

參考文獻：

[1]田璐.內地與澳門賄賂犯罪立法比較研究[D].河南大學，2012.

[2]趙秉志，于志剛.大陸和澳門地區刑法中瀆職罪之比較[J].法制現代化研究，2000(00)：525-560.