芻議供給側結構性改革與高職化工類專業創業教育

王靜 梁斌 呼小洲 王宏 魯風 席靜 李亞玲

（蘭州石化職業技術學院應用化工學院，甘肅 蘭州 730060）

1 引言

改革開放三十多年來，我國經濟持續高速增長，基本解決了社會經濟生活中各類產品有沒有的問題。但隨著全球經濟發展格局的變化等一系列內因與外因的作用，我國經濟發展進入“新常態”。

2015年李克強總理在政府工作報告中提出：“大眾創業，萬眾創新”。政府工作報告中如此表述：推動大眾創業、萬眾創新，“既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。

2016年1月27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平主持召開中央財經領導小組第十二次會議，研究供給側結構性改革方案。

供給側結構性改革，尤其是落后產能的淘汰會使一批不符合要求的企業停產，勢必會影響到這部分企業員工的就業和收入；而要讓這部分人重新就業就要對其進行轉崗和就業創業能力的培訓，就需要有一批職業院校根據供給側結構性改革的要求進行人員的培訓和就業創業的指導。

我國要實現從人口大國向人力資源強國的轉變。就必須培養出具有現代意識的創新創業型人才。

2 供給側結構改革與創業教育的涵義

2.1 供給側結構改革的涵義

供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的數量和質量。需求側改革主要有投資、消費、出口三駕馬車。供給側主要有勞動力、土地、資本、制度創造、創新等要素。

2.2 創業教育

“創業教育”這一概念在1989年聯合國教科文組織召開的“面向21世紀教育國際研討會”上正式提出，其核心目標是培養具有首創和冒險精神、創業和獨立工作能力的個體。1995年，聯合國教科文組織發表的《關于高等教育的變革與發展的政策性文件》，全面闡述完整的“創業教育”概念。1998年，世界高等教育大會宣言——《21世紀的高等教育：展望與行動世界宣言》指出：“為方便畢業生就業，高等教育應主要關心培養創業技能和主動精神，畢業生不再僅僅是求職者，首先將成為工作崗位的創造者”。該宣言進一步明確要求高等學校應成為“創業者的熔爐”。高職高專創業教育的目標是將大學生培養成為機會性創業者[2]。

3 供給側結構性改革與高職院校化工類專業創業教育

3.1 供給側結構性改革的提出對高職院校的教育教學改革提出了新的要求

供給側結構性改革對高職院校的人才培養提出了新的要求。供給側結構性改革提出勢必推動人才的培養從傳統的專業教育向更高層次的創新創業教育跨越，從而實現專業教育與創新創業教育的有機結合。傳統的專業教育的主要目標是培養一名合格的勞動者，讓學生畢業以后能從事某一專業性的工作，所以從學校的培養計劃，課程的設置、課程標準、實驗實訓條件的選擇、師資的配備等方面的制度安排來說，主要任務是培養一名合格的專業技術人員，所以相對來說專業的拓展課程較少，有關創業教育方面的課程就更少；對大多數學生來說，不想也不愿意參加其它課程的學習，這樣導致學生的知識面較窄。當學生走出校門后一部分學生會被市場無情淘汰而不得不面對失業的困境；想要自已創業，自已既沒有能力也沒有知識的儲備來從事其它開創性的工作。隨著經濟結構的調整和競爭的加劇，顯然傳統的專業教育已不適應經濟發展新常態的要求，不適應國家經濟長遠發展的要求。所以傳統的專業教育必須適應供給側改革的要求，在專業教育中融入創業教育，達到創業教育與專業教育的有機統一。

供給側結構性改革對高職院校的科學研究與技術開發提出了新的要求。原來的高職院校主要任務是教學工作，從事的科學研究不多，原因是多方面的；但在新的形勢下，高職院校無論從教師的整體素質，還是學校的軟硬件條件來說，基本具備了技術開發的能力，所以作為技術應用型大學，高等職業院校根據自身所處行業的行業特點，有針對性地進行應用技術的研究，也是供給側改的的要求，化工類職業院校，可以根據化工廠的實際需要進行應用技術的開發，對工藝進行優化，機電設備生產能力的提升，自動控制的優化，節能減排，管理方法的創新等方面，從更高層次的發展來講，可以進行新產品的研究與開發，以不斷適應供給側改革和經濟結構調整的要求。

供給側結構性改革對高校的社會服務能力提出了新的要求。供給側結構性改革對高職院校的社會服務能力提出了更高的要求，具體表現在：高職院校要根據經濟結構的調整大力推行非學歷的專業教育培訓，技術開發與科學研究，有針對性地解決社會需求的多樣性。這就要求行業性的高職院校除了研究需求側之外，重點研究供給側結構性改革，研究專業結構、課程結構的供給側改革，從而為化解人力資源的結構性過剩做出貢獻。

高等學校的社會服務本質上是人才培養和科學研究的延續，現階段大多數高職院校的社會服務能力比較薄弱，主要原因是人才的缺乏，主要表現是大多數教師沒有所從事專業的實踐經驗，就是這個原因制約了教師的教學能力，也限制了教師有針對性地進行技術開發的能力，所以對教師能力及素質也要進行供給側結構性改革以便提高教師的社會服務能力。

校企合作是提升高職院校的社會服務能力的決定性因素[3]，對行業性的高職院校來說其具體表現形式為學校給企業進行人力資源的培訓，解決企業的重大的技術問題和管理問題；因為人才的培養，科學研究本身就是為社會服務，而傳統的人才培養和科學研究與企業的需求會出現脫節的現象，現在急需把人才的培養與科學研究從校內延伸到校外，甚至延伸到國外，要想辦法參與到全球教育資源配置中去，把自已所擁有的優勢發揮到最佳狀態。

從上面的分析可以看出，傳統的高職院校的人才培養、教學、科研、服務社會的能力已經明顯不適應經濟和社會的發展的要求，也不能滿足供給側結構性改革的要求，所以供給側結構改革為教育的改革指明了方向。

3.2 創業教育的落實是供給側結構改革措施在教育教學中的具體體現之一

創業教育的實施有助于提高人才培養的質量，更好地滿足優質人才的供給。創業教育是培養創新創業人才的教育。創業人才往往具有很強的綜合能力，美國學者杰弗里.蒂蒙斯教授通過跟蹤研究進入百森商學院杰出創業者學會的學員，總結出成功企業家作為創業者的“六大要素”，包括責任感和決心、領導力、商機敏感、對風險及不確定性的容納度、創造及自我依賴和適應能力、勝出的動機。通過系統的創業教育，可以培養和訓練人的這些優良品質，提升大學生勞動者的整體素質，促進企業轉型升級，相對于之前勞動力水平不高的情況，同等條件下，高素質的勞動者必然會創造更多的價值[4]。

綜上所述，結核合并感染的CNS對比非結核感染的CNS，特別是MRCNS，PCR法與MIC法相互印證其準確性，而結核合并感染的MRCNS引發的多重耐藥特性比非結核合并感染的MRCNS更強。耐藥基因mecA是MRS的金標準，它不但可在同種細菌內傳播，更可通過不同種類細菌間傳播，必須警惕其嚴重的耐藥性。

創業教育的有效實施有利于高職院校更有效地開展科學研究與技術開發，挖掘潛在的供給，從而促進我國經濟結構的優化升級及經濟的增長。在供給側結構性改革的背景下，經濟發展主要依賴的是對原有的產業結構的優化升級，依靠創新創業來驅動。所以高職院校作為重要的技術開發的力量，要根據社會經濟發展的要求有針對性地開展技術開發和科學研究，從應用技術的開發上有所突破，尤其是行業性高職院校，不能沿用傳統的思維和手段進行技術的研發，而要立足行業的發展及本行業產業的升級，根據行業發展的需要開展新技術的研發，從而開發出一系列的新工藝、新設備，用信息技術武裝傳統產業，通過技術研發來引領行業產業的發展，要促進產業優化升級，推動傳統產業向更高層次發展。而創業教育實施與推動會使行業性高職院校的科學研究與技術開發有更強的針對性和目標性，以解決企業實際問題為目標的技術開發當然會提高科學研究與技術開發的效率，當然更有利于供給側結構性改革。

創業教育的開展有利于提升我國高職院校的社會服務能力。創業教育不可能是無源之水，創業教育的理論要與實踐緊密結合，并且能指導創業實踐，創業教育要面向國民經濟發展的主戰場，服務于國民經濟的發展。當前，我國經濟發展進入“新常態”，經濟增速放緩；產業結構優化升級，創新驅動成為經濟發展的新引擎。所以創業教育的開展有助于高職院校對接不同區域和產業對人才多樣性的要求，從而結合不同的區域和產業特色，深入推進創新創業教育改革，著力開展創新創業實踐活動，并引導有創業意識的大學生到各類企業開展創業實踐活動，從而進一步推動我國經濟結構的優化與經濟的可持續發展。

從上面的分析可以看出，創業教育的開展會推動供給側改革的不斷發展與完善，給供給側結構性改革在教育教學領域的落實做出了有力的回答。

3.3 高職院校化工類專業開展創業教育的必要性和緊迫性

作為傳統的行業性院校，化工類職業院校的發展在當前從招生、培養以及就業等方面都面臨著嚴峻的挑戰，而且化工類高職院校距離真正的創業教育的要求還有不小的距離。

第一，從招生的角度來說，由于本科院校的擴招，大量的優質的生源進入本科院校學習，從而導致高職院校的招生陷入困境，大部分高職院校招生出現困難，而且招到的學生質量也令人堪憂，須知工匠精神要求人要有過硬的基本素質，而且將來這部分學生要從事生產一線的技術工作和管理工作，產品的質量也掌握在這部分人手中。開展創業教育，有部分學生創業成功，從一定意義來說可以擴大學校的知名度，進而吸引到優秀的學生到高職院校就讀，從而在一定意義來說可以吸引到優質生源，減輕高職院校的招生壓力。

第二，從培養層面來講，原有的培養目標、教學內容、課程體系、教學的方法和手段、教學過程等是按照培養一個生產一線的專業技術人員和管理人員的目標設置的。生源質量的降低直接導致高職院校對人的培養標準降低，因為如果用原來的培養標準來要求現在的學生，很有可能大部分學生都畢不了業；學校的培養標準降低意味著這部分學生到了工作崗位以后用人單位要花大量的時間重新培養這部分人，導致的結果是合格人才的培養周期延長，人才的培養成本增加，從而給用人單位帶來了很大的負擔；相應的用人單位和學校長期建立起來的相互信任關系也會受到損害，從而影響到學生的就業。開展創業教育可以有效地調動學生的學習積極性，以另一種方式補充和完善對學生的培養，從而提高學生的培養質量。

第三，從就業層面來講，隨著經濟的發展和產業結構的調整，傳統的大多數產品在我國也出現了供大于求的情況，在這樣的情況下，企業對專業技術人員的需求除了正常的替補以外，很難有大規模的擴張，這樣就導致一部分學生的就業困難；而做為人才供給方的學校往往由于各種原因不能提前預測這種情況出現的時機，所以也不能適時地調整學生的培養計劃，從而導致了教學資源的浪費，從供給側的角度來說，就是提供了無效的供給。而開展創業教育有助于提升學生的創業能力，更加有利于學生的就業。

第四，從個人層面來講，通過系統的創業教育，做為個體的學生來說不但會學到系統的創業的知識，而且自身的價值觀念會發生潛移默化改變，這樣從思想意識的角度來說更有利于創新創業，而不是抱著固有的就業要靠國有大中型企業這樣的觀念；再加上專業方面的教育，這樣從知識儲備的角度來說會增加創業成功率，最終的結果是不但自已創業而且也帶動了就業，從而更好地滿足供給側改革的要求。

第五，從國家和社會發展的層面來講，創業教育培養出一部分創新創業人才，這部分人對資源的整合能力、發掘潛在供給的能力較強，從而對于整個國家來說有利于整個經濟結構的優化的調整。

做為技術技能人才培養重要力量的高職院校要在供給側結構性改革的理論的指導下開展創業教育迫在眉睫，時不我待。總結國內外創業教育的成功經驗；開展科學的創新創業教育，讓學生能適應國際國內市場的變化，主動適應供給側結構性改革的要求，為國家和社會的發展貢獻自已的力量。

4 結語

綜上所述：在新的形勢下，作為技能型人才培養主體的高職院校如何適應供給側改革的要求，開展創業教育，對教師及教育管理者來說都是一個全新的課題。學校作為微觀的經濟活動的主體，如何在供給側理論的指導下開展創業教育，把供給側結構性改革的理論具體運用到教學實踐中，從課程體系的調整、課程標準的改革、師資隊伍的培養、校外實訓基地的建設，校內教學設施的利用等方面進行重新的優化組合是一個復雜的系統工程，但學校管理者和教師必須順應時代發展的要求，在供給側結構性改革理論的指導下把創業教育的工作開展起來。