中國馬鈴薯主食產業化發展現狀與前景展望

尚晉伊 史小峰

摘 要：馬鈴薯主食產業化是我國農業部提出的一項重要發展戰略，讓馬鈴薯成為小麥、水稻、玉米之外第四大主糧，為了保證國家糧食安全的一項有力措施，本文根據目前我國馬鈴薯在生產、加工、消費方面發展現狀，認為隨著國家馬鈴薯主食化戰略的推進，人們營養需求的增加、對馬鈴薯營養價值認識的提高、膳食結構的變化，將來我國在馬鈴薯生產、加工和消費方面一定會有所突破，走上產業化發展道路。

關鍵詞：馬鈴薯 主食 產業化 前景

中圖分類號：F326.11 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）07（c）-0109-04

馬鈴薯原產于南美洲，因為它增產潛力大、抗逆性強，世界157個國家均有種植，眾所周知，2008年被聯合國定位為“國際馬鈴薯年”，馬鈴薯被稱為“地球未來的糧食”[1]。在中國，馬鈴薯已有400多年的栽培史，2015年，農業部提出在馬鈴薯主食產業化發展目標，我國馬鈴薯種植規模要達到10×106hm2。馬鈴薯主食產業化發展就是讓馬鈴薯成為我國第四大主糧作物，馬鈴薯逐步由生產時代也轉化為食用時代，馬鈴薯種植面積及產量得到了大幅提高。而隨著馬鈴薯種植面積的增加，馬鈴薯主食化產品加工銷售模式的多樣化改進也成為現階段主要的發展問題。

1 馬鈴薯主食產業化發展現狀

1.1 馬鈴薯面積及產量同步增長

我國是目前全球重要的馬鈴薯生產國之一，2013年全國種植面積5.64×106hm2，占全球種植總面積的29%，鮮薯產量100×106t，占全球產量的24%。2010至2015年，中國馬鈴薯的播種面積為平均5.42×106hm2、每年產量為平均是88.5×106t。平均單產水平14t/hm2，低于世界平均水平，且遠遠低于馬鈴薯先進國家水平[2]。在現階段發展過程中，我國馬鈴薯食用消費需求不斷增長，推動了馬鈴薯種植面積及產量的上升，21世紀初期我國馬鈴薯總種植面積已達到5.70×106hm2，且馬鈴薯種產量也達到了75×106t。在馬鈴薯種植面積及產量不斷上升的過程中，我國馬鈴薯生產區域也逐漸呈現優勢產區集中的特點，長期以來，中國馬鈴薯已經形成四大區域，分別是北方一作區、中原二作區、西南混作區、和南方冬作區。中國馬鈴薯種植區域形成了區域相對集中，各具特色的特點。

1.2 馬鈴薯加工業發展效益突出

長期以來，我國馬鈴薯加工技術原地踏步，自21世紀初期馬鈴薯主食產業化項目開設以來，我國膳食結構中馬鈴薯占有比例逐漸增加，馬鈴薯加工技術也克服了主食產品發酵難等問題，改善了評價方法、關鍵核心技術[3]，除了傳統大眾化馬鈴薯主食產品，還有一些地域特色馬鈴薯主食、休閑功能的馬鈴薯主食，均受到消費者普遍歡迎。同時隨著新型馬鈴薯品種的推廣應用，整體馬鈴薯加工模式逐漸朝著規范、科學化發展，而部分專業企業的建立，也為我國馬鈴薯加工產業效益提升提供了有效的依據。

1.3 馬鈴薯產業發展制約因素明顯

在現階段馬鈴薯主食產業化發展進程中，制約馬鈴薯產業發展的因素主要表現為：一是尚未形成規模化種植，生產機械化程度較低，嚴重制約了馬鈴薯產業化發展；二是缺乏高品質薯種和先進的栽培管理技術，專用脫毒種薯比例不足、技術升級動力缺乏[4]，既不利于馬鈴薯品相，也影響農戶的種植積極性；第三，馬鈴薯加工技術和工藝設備不夠完善，我們的設備多是國外進口，很多問題還沒解決，產品成本過高、產品質量受限；第四，國家對馬鈴薯的政策扶持偏弱，不像水稻、小麥、玉米國家扶持政策體系完備，績效水平高，馬鈴薯在我國一直地位比較低下，并沒有引起國家及農戶的重視，從而影響了馬鈴薯主食產業化的進程。

1.4 馬鈴薯主食消費能力不旺

中國以的主糧習慣 以水稻、小麥、玉米，向來歷史悠久，馬鈴薯長久以來被作為蔬菜鮮食和休閑食品使用，約占消費總量的65%，目前我國馬鈴薯人均消費量僅為30kg，遠遠低于西方先進國家[5]。長期以來，國人對馬鈴薯營養價值認識不清、認為馬鈴薯地位低下，只能是充饑飽腹的低端食物，整個社會缺乏引導馬鈴薯主食消費的環境條件。近年來，隨著西式快餐在中國的迅速推進、馬鈴薯營養價值的普及以及消費者理念的轉變，馬鈴薯主食化就是讓讓普通大眾吃的更好、更健康，中國馬鈴薯的消費因此才發生了突飛猛進的提升。

2 馬鈴薯主食產業化前景展望

馬鈴薯主食產業化作為一項重大戰略，是由中國農業部提出來的，其理念是以馬鈴薯主食開發為切入點，由副食向主食過渡，由溫飽向健康營養轉變，堅持營養指導消費、消費帶動生產的原則。國際馬鈴薯中心曾經做過統計，每年5%是中國馬鈴薯消費增長的速度[6]，另有人推算，未來中國馬鈴薯消費將增加100×106t/年以上，預計到2020年左右，中國馬鈴薯消費將達到58kg/人。

2.1 馬鈴薯主食生產前景

中國是馬鈴薯生產大國，國內馬鈴薯主產區區域化的格局基本形成，目前馬鈴薯種植面積5.3×106hm2，到2020年有望增加到10×106hm2。一是根據馬鈴薯具有耐干旱、耐貧瘠的特點，在華北平原漏斗區推廣種植馬鈴薯，擴大馬鈴薯種植面積；二是在西北干旱地區適當增加馬鈴薯種植，實現馬鈴薯持續增產；三是脫毒種薯的推廣，著力于馬鈴薯品質的提高，并且在提高馬鈴薯單產量方面多下功夫；四是全面提升馬鈴薯的機械化水平，機械化播種，既可以節約種子，還可以增加產量。從理論看，馬鈴薯單產可達到0.5t/hm2，世界平均水平0.15t/hm2左右，中國2013年平均單產只有72kg/hm2，因此，還有很大的增產空間。

2017年，我國馬鈴薯種植面積將達5.8×106hm2，總產量或將達到創紀錄的96.8×106t。繼玉米被調控以后，馬鈴薯漸入視野，成為被眾人關注的新的種植項目。中央財政對馬鈴薯實施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼，種植面積方面鼓勵適度規模種植，大力發展農業機械化耕作，以減少種植成本；馬鈴薯種植將有望大幅度增加。

2.2 馬鈴薯主食加工潛力

馬鈴薯受到世界各國普遍歡迎，是因為它營養成分全面，各個國家的馬鈴薯消費結構中，加工馬鈴薯所占比例最高，發達國家達到70%以上，我國雖然有薯片、薯泥、薯條以及膨化食品等，但加工量不到馬鈴薯總量的10%，遠遠落后于發達國家。因此，我們急需研發馬鈴薯主食產品加工技術和設備，開展自動化生產、智能化加工，逐步滿足日益增長的馬鈴薯主食化產品的需求。

要增加馬鈴薯消費，馬鈴薯加工產品匱乏是短板，馬鈴薯主食產業化戰略，就是要突破制約馬鈴薯加工中存在的技術短板，大力提升馬鈴薯主食產品加工工藝、掌握關鍵核心技術，按照《關于推進馬鈴薯產業開發的指導意見》 中的目標，2020年將用于主食的馬鈴薯有40.5×106t之多。參考我國居民的飲食習慣，有中國特色的馬鈴薯主食產品陸續開發中，已經實現了的比如馬鈴薯饅頭、馬鈴薯面條、馬鈴薯米線、馬鈴薯糕點等，我國馬鈴薯加工品種類有了極大豐富的提高。若在后期能通過持續加工，提取馬鈴薯營養物質，制成保健品、營養食品或藥品，促進多用途產業開發，必然會進一步增加馬鈴薯加工食品的種類。

2.3 馬鈴薯主食消費前景

馬鈴薯受到人們廣泛喜愛，因為它營養成分全面、產業鏈長，被全世界高度重視，但由于歷史與傳統習慣的不同，不同地區人均消費量、消費方式存在較大差異。在西方發達國家，馬鈴薯被稱為“地下蘋果”和“第二面包”，是日常必不可少的食物。據國際馬鈴薯中心此前的預計，未來中國將增加100×106t/年以上的馬鈴薯消費。

從營養角度來看，馬鈴薯作為全營養食品已經被全世界認同。馬鈴薯含有豐富的維生素C、胡蘿卜素等微量成分，長期食用馬鈴薯對身體減重有功效；據說蘋果所含的維生素C是馬鈴薯的1/10；人體所必需的氨基酸，馬鈴薯含有7種，特別是富含賴氨酸[7]；馬鈴薯屬于堿性食品，是礦物質寶庫，能保持人體酸堿平衡；馬鈴薯里各種礦物質比蘋果多幾倍，350g的蘋果營養價值才相當于100g馬鈴薯；有人研究了馬鈴薯藥用價值：馬鈴薯含糖指數低，不會導致血糖升高，可以很好地解決糖尿病人飲食；馬鈴薯膳食纖維含量較高，這有助于降低罹患結腸癌和心臟病的風險，常吃馬鈴薯可促進胃腸蠕動；此外，馬鈴薯含鉀量很高，對排除體內多余的鈉極其有效，對降低人體血壓也有很大幫助。

在馬鈴薯產業發展戰略的推進下，加上國家層面的宣傳引導，人們對馬鈴薯的營養價值重新認識，近年來，隨著城市化進程加速，西式快餐對冷凍薯條需求也增加。因此，我國馬鈴薯消費量還有很大的增長空間。參照近5年來我國居民的面食消費行為，未來馬鈴薯主食將拉動70×106t/年的馬鈴薯消費[8]。

2.4 馬鈴薯主食產業化前景

農業部《關于推進馬鈴薯茶葉開發指導意見》，提出把馬鈴薯作為主糧，擴大種植面積、推進產業發展。馬鈴薯主食產業化戰略對我國糧食安全意義很大，涉及到政府、企業、種植戶、科研人員及消費者等方方面面。

2.4.1 創新機制推進產業發展

為了促進馬鈴薯產業化發展，必須加強對馬鈴薯產業的重視，推進加工轉化為中心的產業化經營，國家要加大對馬鈴薯龍頭企業的扶持，為馬鈴薯產業化、市場化提供條件，提供更多優惠政策，從而促進專業合作社、龍頭企業發展。此外必須規范行業運行規則、統一產品質量標準、整合現有資源、實現信息共享，在企業發展中有自己的核心競爭力[9]。目前，國家出臺的優惠政策的時候，應該重點傾向于那些精深加工企業，因為它們是根據市場發展需求，創辦自己企業，對這類企業減免考慮給予稅費的優惠政策。國家還要發揮主導引導作用，同時考慮配套建設馬鈴薯生產基地、產業市場、信息體系，促進馬鈴薯產業快速成長。

在馬鈴薯產業化發展過程中，提高對馬鈴薯產業化認知的基礎上，政府要積極發揮調控作用，進一步提高馬鈴薯產業的地位，加大力度對馬鈴薯產業的投入，包括政府的政策投入、企業的人力資源投入、產品資金投入等等[10]。其次要加強對馬鈴薯主食產業化的廣泛宣傳，加強招商引資，吸引更多資本加入到馬鈴薯產業中，為馬鈴薯產業發展提供良好的條件。最后，在個體馬鈴薯生產種植技術優化的基礎上，繼續引入馬鈴薯抗旱節水及加工薯品種，結合配套機械設施的應用，促使馬鈴薯單產量得到有效的提升。同時成立馬鈴薯農場主聯盟，將整個馬鈴薯市場的資源進行有機綜合。除了組織形式創新，科研、人才等方面機制創新也急需跟進。

2.4.2 馬鈴薯主食產業化生產利益統一

以陜西省馬鈴薯主食產業化種植為例，現階段陜西省榆林市馬鈴薯主食產業化種植面積為0.2×106hm2，占陜西省總種植面積的一半以上[11]。而在馬鈴薯產業發展過程中，由于該區域加工技術較落后，再加上市場發展規模的限制，整體馬鈴薯產量上升以后，并沒有充足的加工產業支持，從而導致該區域馬鈴薯滯銷問題嚴重。現階段我國總體馬鈴薯市場供求處于基礎平衡狀態，若馬鈴薯種植面積及產量持續上升，馬鈴薯生產后期商品化處理問題也成為整體產業發展的核心問題。這種情況下，就需要對馬鈴薯種植人員、馬鈴薯加工企業、馬鈴薯消費市場等模塊的利益進行統一分析。在政府扶持的基礎上，綜合采取全粉限價銷售、馬鈴薯收儲加工補貼、馬鈴薯最低收購價限制等政策，為馬鈴薯種植人員及加工企業提供基礎效益保障。同時逐步提高馬鈴薯在整體主食市場的適應能力，為馬鈴薯主食產業化戰略的逐步推進提供依據。

3 結語

綜上所述，經濟新常態發展背景下，我國糧食產業遭受了新的發展問題。而馬鈴薯主食產業化項目的推廣運行，為相關問題的解決提供了新的機遇。因此針對現階段馬鈴薯主食產業化項目發展情況，區域農業管理機構應嚴格依據我國政府對馬鈴薯主食產業化項目的要求，結合區域發展特征，合理調節馬鈴薯種植人員、加工企業及馬鈴薯消費市場之間的關系，為我國馬鈴薯主食產業化項目的順利進行提供依據。

參考文獻

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[9] 晏書誠.中國馬鈴薯主糧化戰略研究[J].中國科技信息，2017（5）：103-104.