我國出口貿易對環(huán)境污染的影響與對策研究

李玥

摘 要：隨著我國加入WTO，出口貿易得到了空前發(fā)展，但與此同時，環(huán)境污染問題也日益嚴重。本文從出口貿易的規(guī)模、結構、方式、行業(yè)四個方面系統(tǒng)分析了其對環(huán)境污染的影響，發(fā)現我國出口貿易存在許多不利于環(huán)境保護的負面效應：一是規(guī)模效應方面，出口貿易規(guī)模擴大雖然推動經濟增長但也加重環(huán)境污染；二是結構效應方面，工業(yè)制成品出口額占總出口額比重最大，對環(huán)境的污染也最嚴重；三是方式效應方面，加工貿易出口額與環(huán)境污染程度呈正比；四是行業(yè)效應方面，工業(yè)對GDP貢獻最大，排放的污染物也最多。最后，在此基礎上從貿易、環(huán)境和技術三大方面提出降低污染的相關對策。

關鍵詞：出口貿易；環(huán)境污染；國民經濟

1 引言

當前，我國取得的經濟成就令世界矚目，其中出口貿易功不可沒，而出口貿易與環(huán)境狀況息息相關，如何處理好兩者之間的關系是近年來各國爭相討論的焦點。由于研究視角和研究領域的差異，我國學者對于出口貿易與環(huán)境污染問題的研究還不夠全面。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的首要前提，人類在享受自然環(huán)境提供福利的同時，還要履行保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡的義務。環(huán)境污染問題是發(fā)展國民經濟建設時不可懈怠和輕視的，我國在進行出口貿易時必須以環(huán)境保護為前提。所以通過研究二者之間的關系，找到他們的均衡點是非常有意義的。

2 出口貿易對環(huán)境污染影響

2.1 出口貿易規(guī)模與環(huán)境污染

加入世界貿易組織以來，根據相關數據顯示，我國國內生產總值從2001年的110863.1億元増長到2017年的827122億元，擴大了7.5倍；出口貿易額從22024.44億元増長到138419.29億元，擴大了6倍。與此同時，我國每年的工業(yè)廢水排放量波動幅度不大，基本在200億噸左右；工業(yè)廢氣排放量從2001年的160863億標立方米上升到2017年的695782億標立方米，上升了4倍多；同一時期，工業(yè)固體廢物產生量從88840萬噸增加到327079萬噸，增加了近4倍。綜合來看，污染物排放量隨出口貿易額增加而增加，即出口貿易規(guī)模的不斷擴大使環(huán)境污染越來越嚴重，因此隨著我國貿易規(guī)模的進一步擴大越來越需要重視環(huán)境污染的問題。

2.2 出口貿易結構與環(huán)境污染

根據相關數據可以知曉，我國工業(yè)制成品占出口貿易比重基本維持在75%上下，初級產品所占比重由2001年的8.43%下降到了2017年的3.89%，而高技術產品在出口貿易中的比重不斷上升，由17.46%上升到了28.81%。工業(yè)制成品占我國出口貿易比重最大，高技術產品次之，最后是初級產品。但近年來，工業(yè)制成品和初級產品出口額逐漸下降，而高技術產品出口額逐漸上升。隨著經濟增長，我國出口產品結構優(yōu)化升級，逐漸控制化學（成）品、輕紡產品、橡膠制品、冶煉產品及其制品等高污染勞動密集型產品的出口，提倡電子生物、計算機通信、航空航天等低污染高收益型技術產品的出口，這也是近幾年來我國環(huán)境質量得到改善的重要原因，因此貿易結構的改變也會影響著環(huán)境污染的問題。

2.3 出口貿易方式與環(huán)境污染

在2009年以前，我國出口貿易方式中加工貿易占主導，而2009年后一般貿易逐漸增長至首位，服務貿易所占份額一直是最少的，僅在9%-15%之間。我國一般貿易基本以資源型貿易為主，加工貿易多采用傳統(tǒng)的粗放型生產方式，這樣就容易造成資源巨大浪費和環(huán)境污染嚴重的問題。中國自2001年加入WTO后，服務貿易的對外開放程度進一步擴大，但仍以運輸、旅游等傳統(tǒng)行業(yè)為主，運輸工具排放的尾氣，游客帶來的垃圾等都會對環(huán)境造成很大的威脅。第三次科技革命和信息革命后，我國的服務貿易出口額雖然逐年增長，但其結構不利于我國綠色貿易的發(fā)展。因此，調整出口貿易方式，著力擴大金融、建筑、信息、服務外包等技術和知識密集型產業(yè)的出口，也進一步有利于減少環(huán)境污染。

2.4 出口貿易行業(yè)與環(huán)境污染

由于工業(yè)在所有出口貿易行業(yè)中有著舉足輕重的作用，所以本文選取我國主要工業(yè)行業(yè)進行具體分析。2017年我國出口貿易額排名前十的工業(yè)行業(yè)大多是污染密集型行業(yè)，所以當我們看到經濟效益的同時，也要綜合考慮環(huán)境因素。最近幾年各行業(yè)的工業(yè)廢水排放量都有明顯的下降趨勢。化學原料及化學制品制造業(yè)、食品原料和煙草制造業(yè)的出口貿易額排名前三，同時這三個行業(yè)也是工業(yè)廢水排放量前三位。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)的排放量一直明顯高于其他行業(yè)，各主要工業(yè)行業(yè)的工業(yè)廢氣排放量基本呈逐年上升的趨勢，與之對應的出口貿易額呈正比，因此我們可以知曉出口貿易行業(yè)對環(huán)境污染有著較大影響。

3 出口貿易對環(huán)境污染的政策建議

3.1 出口貿易方面

1）適度發(fā)展出口貿易規(guī)模。我國的經濟發(fā)展離不開出口貿易，出口貿易規(guī)模影響著經濟增長程度。現階段，我國出口貿易總額逐年穩(wěn)定上升，占國內生產總值的比重也日益增加。但值得注意的是，出口貿易規(guī)模擴大會增加資源的消耗，隨之產生的環(huán)境污染物也會增加，這是規(guī)模效應帶來的消極影響。然而，出口貿易總額的增加意味著國民收入水平的提高，在一定程度上又能改善環(huán)境狀況，這是規(guī)模效應帶來的積極影響。因此適時調整出口貿易規(guī)模至關重要，不能一味追求規(guī)模擴大帶來的經濟效益而忽略環(huán)境問題。

2）優(yōu)化出口貿易結構升級。我國工業(yè)制成品出口額占出口貿易總額比重最大，而工業(yè)制成品大多都是污染密集型產品，在生產過程中不僅損耗多種資源而且還會排出大量環(huán)境污染物。為避免環(huán)境惡化，需要我國應該對高能耗、高污染行業(yè)的出口進行嚴格控制，促使該行業(yè)不斷提升綠色生產技術水平，降低產成品的單位能耗和含污量，從而引導產業(yè)結構綠色升級。此外，我國還應積極鼓勵高技術產品等低污染高利潤產業(yè)的成長，使出口貿易結構更加清潔化、綠色化，所以合理調整產業(yè)結構，優(yōu)化出口貿易結構是環(huán)保的重中之重。

3）加快出口貿易方式轉型。加工貿易是我國主要的出口貿易方式，但這種方式消耗資源多、環(huán)境污染大。由于我國資源豐富、勞動力價格低廉、環(huán)境管制標準低，許多發(fā)達國家的污染密集型企業(yè)在我國投資建廠或由我國企業(yè)代加工污染型產品，然后再進行出口貿易，此種方式對我國環(huán)境危害極大。因此我國要引進高質量外資，嚴把環(huán)境這一關，從而實現貿易方式的轉型。同時我國還應積極鼓勵資源消耗少，產生污染小的知識密集型和技術密集型產品出口，以此改善環(huán)境質量。

3.2 環(huán)境保護方面

1）提高環(huán)境管制標準，完善相關法律法規(guī)。一般來說，發(fā)達國家的環(huán)境控制標準高于發(fā)展中國家。為了規(guī)避發(fā)達國家更嚴格的環(huán)境標準，發(fā)達國家通過對外貿易將污染程度更高的產業(yè)轉移到中國。一方面，提高環(huán)境控制標準可以有效防止重污染行業(yè)進入中國，保護中國不成為“污染庇護所”，另一方面可以加強對污染密集型企業(yè)的要求，督促他們重視節(jié)能減排，提高環(huán)保意識。但目前我國關于環(huán)境保護方面的法律法規(guī)并不完善，與現階段經濟增長速度不相適應，所以我國政府應加快完善修訂，積極宣傳普及，同時加大監(jiān)管與執(zhí)法力度，用法律法規(guī)保障經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

2）征收“綠色稅收”，加大環(huán)境污染治理投資。征收“綠色稅收”是保護環(huán)境的一種有效手段，我國應效仿歐美國家，開征環(huán)境保護稅。特別是對高污染、高消耗產業(yè)更要多征收環(huán)境稅，用經濟手段使企業(yè)迫于生產成本壓力，必須不斷改進生產技術，提高資源利用率和產品質量。因此，我國政府應加大人力、物力、財力治理環(huán)境污染。

3）加強與主要貿易伙伴的環(huán)保合作。近年來全球環(huán)境問題頻發(fā)，各國對于環(huán)保的重視程度上升到了前所未有的高度，“一帶一路”戰(zhàn)略實施使我國與沿線國家的環(huán)境合作有了很大的拓展。目前，中國的環(huán)保技術還沒有達到國際先進水平，中國的主要貿易伙伴歐洲和日本在節(jié)能減排和污染防治等領域取得了相當大的成就。因此，中國應該加強與他們在環(huán)境保護領域的雙邊和區(qū)域合作。這不僅有利于促進全球和地區(qū)環(huán)境問題的協(xié)調和解決，也可以促進我國對外貿易的發(fā)展和環(huán)保產業(yè)的國際化。

3.3 技術改革方面

1）重視技術革新，提高資源利用效率。我國出口企業(yè)多以勞動密集型和資源密集型產品為主，技術含量不高，資源利用率較低，所以極易造成資源浪費和生產成本增加。在資源緊缺的當下，技術革新有利于企業(yè)增加出口產品的附加值和減少環(huán)境成本的支出，在激烈的市場競爭中贏得優(yōu)勢，進一步提升國際競爭力。

2）大力研發(fā)清潔生產技術。清潔生產技術能夠降低單位產品的排污量，從源頭控制污染物的排放。我們要積極開發(fā)不可再生資源替代產品技術，創(chuàng)造更環(huán)保的替代產品，減少資源消耗，緩解資源短缺危機。加快節(jié)能降耗技術更新?lián)Q代，淘汰落后技術裝備，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的經濟增長道路。

3）積極引入先進治污技術。企業(yè)在注重自身技術創(chuàng)新的同時，也要積極引進國外先進生產設備和治污技術。我國是發(fā)展中國家，生產力發(fā)展水平不如發(fā)達國家，所以向發(fā)達國家學習借鑒對我國環(huán)境保護而言非常有必要。此外，政府還應該為國內引進先進環(huán)保設備和技術的企業(yè)提供優(yōu)惠政策，降低征稅門檻，讓國內更多企業(yè)可以用上先進的設備和技術，從而減少生產過程中污染物的排放和對于不可避免的污染的治理能力，以達到經濟發(fā)展與環(huán)境保護兼得的目標。

4 結束語

綜上所述，本文在國內外已有研究成果的基礎上，利用我國出口貿易和污染排放的最新數據，深入分析了出口貿易四大方面（規(guī)模、結構、方式、行業(yè)）影響環(huán)境的作用機理，并提出了如下建議：一是出口貿易方面，要適度發(fā)展出口貿易規(guī)模，優(yōu)化出口貿易結構升級，加快出口貿易方式轉型。二是環(huán)境保護方面，提高環(huán)境管制標準，完善相關法律法規(guī)，征收“綠色稅收”，加大環(huán)境污染治理投資，加強與主要貿易伙伴的環(huán)保合作。三是技術改革方面，重視技術革新，提高資源利用效率，大力研發(fā)清潔生產技術，積極引入先進治污技術。

參考文獻

[1]王天鳳，張珺.出口貿易對我國碳排放影響之研究[J].國際貿易問題，2011（3）：89-98.

[2]高靜，黃繁華.貿易視角下經濟增長和環(huán)境質量的內在機理研究--基于中國30個省市環(huán)境庫茲涅茨曲線的面板數據分析[J].上海財經大學學報，2011（5）：66-74.

[3]孔淑紅，周甜甜.我國出口貿易對環(huán)境污染的影響及對策[J].國際貿易問題，2012（8）：108-120.