外來務工人員的子女教育問題與應對

麥穎特 鄭妙珠

摘 要：在中國人口流動大潮下，外來務工人員陷入進退兩難的困境，外來務工人員因可支配資源先天不足和資源機會受限制而導致在子女教育問題上面臨對子女教育的可支配資本不足、教育焦慮、失當?shù)慕甜B(yǎng)方式、落后的教育觀念問題，這些問題既為外來務工者帶來身心和生活壓力，又使他們的子女在人口流入地的教育失去競爭優(yōu)勢，陷入代際循環(huán)。針對影響可支配資源的要素，政府、學校、社區(qū)、社會工作、家長在該問題上可發(fā)揮各自的條件優(yōu)勢，為外來務工人員創(chuàng)造和鏈接資源。

關(guān)鍵詞：外來務工人員；子女教育；資源

人類的生存發(fā)展依賴于可支配的資源和改變現(xiàn)狀的主觀能動性，資源對人的生存與發(fā)展有吸引力，人們會傾向到擁有滿足他們實現(xiàn)生活理想需求的發(fā)展資源的城市、地區(qū)或國家，基于中國改革開放后貧富差距拉大，基礎設施配套和福利水平差別大，自改革開放始，有大量勞動力跨越常住地流向優(yōu)質(zhì)資源更豐富的東部沿海城市、地區(qū)謀取生計，這一群體就是外來務工人員，本文所研究的對象是指城鎮(zhèn)或農(nóng)村戶籍人口離開戶籍登記地，以家庭為單位且至少攜帶一個處于義務教育階段的子女，遷移到具有更豐富的生存和發(fā)展資源的城市，通過提供體力勞動和一般技術(shù)性工作獲得報酬的外來務工人員。人口的流動包括城市間和城鄉(xiāng)間的人口流動，當這一群體意識到兩地資源差距和有強烈改變家庭現(xiàn)狀的意向時，他們會舉家來到優(yōu)質(zhì)資源豐富的城市。

外來務工人員向往城市的工作、住房、醫(yī)療、教育等資源，特別是影響他們家庭未來的子女教育問題，但外來務工人員子女在教育上取得優(yōu)質(zhì)資源的機會與成就受外來務工人員主客觀因素影響。對子女教育的滿意度一定程度上影響了外來務工人員對當?shù)刈鲐暙I的積極性，同時教育也關(guān)乎到下一代生活水平和和諧社會的建設，本文以外來人口子女教育的資源為切入點，分析因外來務工人員自身的可用于子女教育上資源條件導致他們在子女教育上所遇到的問題。

1 面臨的問題與影響

1.1 可支配的文化、經(jīng)濟、社會人際資本缺乏

文化資本是布迪厄提出的相對經(jīng)濟、社會關(guān)系資本的一種資本形態(tài)，獲得差異與教育獲得差異緊密相關(guān)[1]，是一種取決與父輩教育經(jīng)歷和知識積累的資本，表現(xiàn)為學歷的再生產(chǎn)。以外來務工人員中比重最大的農(nóng)民工為例，國家統(tǒng)計局《2016年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，農(nóng)民工群體中1%無教育經(jīng)歷，13.2%接受過小學教育，59.4%接受過初中教育，17%接受過高中教育，9.4%接受過大專及以上教育。可見大部分家長只能為子女提供初中或以下的家庭學業(yè)輔導，家長既有知識對子女學業(yè)輔導存在有限性和困難性。此外子女是人類社會化的延續(xù)，文化素養(yǎng)、思考方式會通過家庭的日常活動被子女模仿，流動兒童家長在文化資本上處于弱勢。

課外學習是拓展知識面的一種重要手段。外來務工人員子女課外獲取具教育性和多感官刺激信息的渠道單一，以電視、手機等以單向接收、信息多元復雜為特征的工具為主，而缺乏有雙向互動的工具和服務，缺乏獲取信息時的反饋方，這不利于信息獲取者對所獲信息提出疑問和評論，這受家庭教育資源有限性的影響，因此相對戶外拓展、興趣班等費用高的教育服務，家庭在教育資源購買過程中偏向成本低、基礎性的、功能性多元的、非專門的教育工具或服務。這限制外來務工人員子女課外知識的拓展面與深度。

1.2 教育焦慮

外來務工人員對子女教育存在焦慮，主要是對子女教育落后的焦慮、教育壓力大的焦慮和教育投入與產(chǎn)出的焦慮[2]。教育資源多寡與教育層次成負相關(guān)關(guān)系，層次越高，準入口徑越小，獲得越優(yōu)越的教育資源在升學時就越不容易被淘汰，外來務工人員會擔心子女在教育上的不利條件，文化差異使他們對子女融入產(chǎn)生擔憂，在高期望與結(jié)果的不可控之間形成矛盾并引發(fā)無助感。在這種結(jié)果不可控的情況下，對子女教育投入僅有的資源并寄望與子女依靠讀書實現(xiàn)階級跨越的理想存在風險，教育投入與子女通過教育產(chǎn)出的未來經(jīng)濟收益不明確，加之目前競爭激烈的大學生就業(yè)市場的刺激，流動兒童家長為避風險只保障子女最基本的教育，減少對子女興趣特長培養(yǎng)的投入，流動兒童家庭在教育投入上少于城市本地家庭[3]，長期的焦慮會誘發(fā)家庭暴力。

1.3 失當?shù)慕甜B(yǎng)方式

外來務工人員家庭教養(yǎng)形式以專制型和放任型為主，專制型的教養(yǎng)方式是輔以暴力來開展的，這會打擊子女自尊，使子女在心理上留下暴力的陰影，以至于影響子女傾向于以暴力手段去解決問題。放養(yǎng)型的教養(yǎng)方式放縱子女的行為，疏于監(jiān)管最終導致染上惡習。在雙職工家庭，由于工作性質(zhì)，他們無暇照顧或教育子女，對子女的放養(yǎng)更為普遍，在教育和安全上存在隱患。失當?shù)慕甜B(yǎng)方式是青少年偏差行為的關(guān)鍵原因[4]。

1.4 與時代不切合的教育觀念

流動兒童父母在子女的教育上局限于為子女提供最基本的經(jīng)濟支持，但缺少對子女的交流和了解，特別是家校之間的聯(lián)系非常少。對學校功能“全能化”的期望使家長將教育的所有責任推給學校，家長不能明確自身在子女教育上的角色。“男尊女卑”的傳統(tǒng)觀念映射到教育上體現(xiàn)為家庭資源的調(diào)配者將教育機會偏向家中的男生，而對女生的教育投入會有一定程度的保留，這種觀念在子女多、經(jīng)濟狀況不樂觀的家庭較為普遍。只專注與課本的教育是能使子女最快取得可視化成績的一種方式，因此流動兒童家長會更加注重子女的智力發(fā)展而會忽視全面的素質(zhì)提升，同時為免遭城中村文化環(huán)境污染，會更愿意將子女限制在室內(nèi)學習，限制他們外出接觸社會的機會。但忽視了身體素質(zhì)和興趣特長的培養(yǎng)，不利于全面的發(fā)展。受到過多的傳統(tǒng)教育觀念的影響也使他們培養(yǎng)出來的子女與本地學生的差距拉大。

2 問題產(chǎn)生原因分析

2.1 資源缺乏引發(fā)的急功近利

現(xiàn)代主要以核心家庭為主流家庭形式，外來人口缺乏充足生活發(fā)展資料，在高生活成本的城市的風險抵抗能力低，隨時存在掉落最低階層的可能。外來務工人員為保障基本生活，追求眼前經(jīng)濟利益，加上受到讀書無用論影響，不支持子女的升學、漠視子女在校情況、忽視子女的品德和體育的素質(zhì)教育，希望子女能早日進入社會工作，緩解家中核心勞動力撫養(yǎng)家庭的壓力；另外，外來務工人員可支配時間少，加之在工作中積累的壓力，在“棍棒出孝子”的傳統(tǒng)觀念下，為追求管教子女失當行為的最快效果，采用高壓、暴力手段，在家庭中體現(xiàn)為專制型的家庭教養(yǎng)方式，惡化親子關(guān)系和促使子女產(chǎn)生暴力傾向。另外，來自農(nóng)村的家長意識到代際剝削的命運將來會發(fā)生在自己身上，會使他們對子女培養(yǎng)的投入中更加功利化，影響到他們對女教養(yǎng)的動機，會傾向于放任型的教養(yǎng)方式。

循環(huán)累積因果論在教育上表現(xiàn)為家長所遵從的“贏在起跑線上”意識，認識到優(yōu)質(zhì)教育的積累對后期學習能力和成績提升發(fā)揮的重要作用即潛在競爭資本，由于經(jīng)濟基礎薄弱、社會人際資本與文化資本缺乏，流動兒童家長在城市可支配教育資源少，其子女在競爭中不得不處在弱勢地位，使家長陷入積累困境，這加大他們的經(jīng)濟壓力不可避免地產(chǎn)生無奈感和急迫希望子女盡早成才。

2.2 社會地位低、生活壓力大造成的情緒轉(zhuǎn)移

情緒轉(zhuǎn)移是將情緒轉(zhuǎn)移到相對個體更低一級對象從而緩解焦慮和壓力的心理防衛(wèi)機制。外來務工人員在城市受著共識性歧視，無論當?shù)鼐用襁€是外來務工人員對外來群體達成社會地位低、能力低、熱情高的共識。他們社會地位低、無助感強，受到社會成員和政策的偏見，對未來不確定性的擔憂和工作高強度、生活經(jīng)濟壓力大，因外來務工人員在當?shù)氐纳鐣穗H資本弱，缺少傾述對象，在這種情況下產(chǎn)生的壓力和焦慮感在子女的失當行為誘導下在家庭中轉(zhuǎn)移到子女或配偶身上，甚至用暴力宣泄心中的不滿，加劇了家庭關(guān)系的緊張感，對流動兒童身心發(fā)展十分不利。

2.3 外來務工人員與子女互動中的符號差異

符號互動論（symbolic interaction）是指事物被人們賦予的意義，是處于一定環(huán)境中的人們互動的中介，人們通過符號進行交往。

外來務工人員所處的環(huán)境在社會化上相對于子女處于劣勢，其子女所處學校環(huán)境是促進社會化的場所，因此更鼓勵自由地實現(xiàn)社會化，加上人在兒童時期習得新事物的效率最高，在社會化中受城市文化影響驅(qū)使他們根據(jù)本地學生的行為來調(diào)整自己行為，最終被同化并影響到意識和行為上，但務工人員的工作環(huán)境是創(chuàng)造經(jīng)濟價值的場所，在這種環(huán)境中不鼓勵過多互動。因此隨著時間和互動的深入，流動兒童在思想和行為上會融入所在地的文化理念并在對待某些事物的態(tài)度上與父母產(chǎn)生代溝，互動中的符號會與父母產(chǎn)生差異，如子女和家長對電子產(chǎn)品態(tài)度呈現(xiàn)兩極性，最終導致父母的教育方法與子女所期待的教育方法產(chǎn)生矛盾。符號差異也導致流動兒童家長與所在地家長在某些教育方式上出現(xiàn)差異，這直接導致他們的子女在教育上的差距。

2.4 新舊教育體系、人才培養(yǎng)理念差異限制對子女的教育

近年教育改革加快，相較流動兒童父輩時期，現(xiàn)中小學課程內(nèi)容難度、涉及范圍都在加大，且時事在教學內(nèi)容與考核的比重提高，從該方面看，現(xiàn)今教育更多地要求學生和家長對時代有深入了解，流動兒童家長既有知識儲備對現(xiàn)有知識結(jié)構(gòu)難以顧及，加上大部分流動兒童家長工作性質(zhì)決定了他們對時事的了解局限在淺層。

另外流動兒童家長的工作性質(zhì)決定了他們在子女教育上投入的時間少，外來務工人員的就業(yè)結(jié)構(gòu)中，以第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的批發(fā)零售業(yè)為主要從業(yè)方向，這類職業(yè)對體力要求高，工作時間長，休息時間少，工作環(huán)境惡劣，在職業(yè)因素的制約之下，流動兒童家長所剩余的精力少，自然投入子女學業(yè)輔導、管教和家庭教育的時間和心思少。在有限的時間里只能關(guān)注和滿足子女的生理和安全需要，而歸屬感、尊重、自我實現(xiàn)的需要則無法顧及。

2.5 政策排斥

城鄉(xiāng)二元制和戶籍制度以一紙戶口本作為福利的分隔，在教育方面，政府“以教育控人”的政策使外來務工人員處于一個不利的位置，其子女的教育問題成為他們在城市生活中的一個重要的壓力來源，“積分入學政策”治標不治本，在優(yōu)質(zhì)學位資源不增的前提下，積分入學變相成為一種排斥水平低的外來務工人員的措施。外來務工人員進城的動機是為了尋求更佳的生活發(fā)展資源，這一群體可支配的資源儲備本來就非常薄弱，但政策的阻礙使他們進退兩難，外來務工人員的就業(yè)結(jié)構(gòu)反映了這一群體在城市的收入、地位和福利都屬于弱勢地位，再加上教育政策偏向本地居民的傾向，外來務工人員在這樣的環(huán)境中成為了資源最缺乏的社會角色，引發(fā)心理上的不安。

3 應對策略

造成外來務工人員在子女教育上的困境的原因是資源的缺乏和有限資源的不合理配置，在對策上應圍繞外來務工人員優(yōu)質(zhì)資源的創(chuàng)造和提供以及促進其對現(xiàn)有資源的合理使用，從而來緩解在子女教育問題上遇到的困境，針對影響可支配資源的要素，政府、學校、社區(qū)、社會工作、家長在該問題上可發(fā)揮各自的條件優(yōu)勢，為外來務工人員提供支持。

3.1 政策的改良

戶籍制度，義務教育經(jīng)費隨學生檔案可攜帶流動，簡化外地學生入學流程，合理運用積分入戶政策，在積分政策吸引人才入城的同時應注意不能過于嚴苛，否則積分制度會成為純粹的地區(qū)吸引人才，排斥農(nóng)民工的機器，為家庭經(jīng)濟困難家庭提供救助，緩解外來務工人員壓力，至少保障外來務工人員子女順利完成義務教育。適當放寬公租房資格，對人均住房面積、收入、社會貢獻符合地方要求的外來務工人員家庭提供資格，改善外來務工人員家庭住房環(huán)境。

建立完善并規(guī)范在線教育平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)+教育的技術(shù)彌補外來務工人員家庭經(jīng)濟資本短板，為其子女提供遠程教育指導，為該群體提供一個課外學習提升的平臺。

3.2 家長教師聯(lián)會PTA的建立

家長教師聯(lián)會（Parent-teacher Association）是一種提供家長與家長間、家長與教師間的通過互動促進子女學習與成長的組織，PTA在日本是一種社會支持流動兒童教育的手段和縮影。學校或社會層面可組織PTA，聯(lián)通家長與教師的對話。一方面，其利于流動兒童家長在參與中拓展人際網(wǎng)絡，結(jié)識更多的當?shù)丶议L，通過交流互動進行再社會化，了解更多的思想和事物，讓當?shù)丶议L放下偏見，相互了解，在子女教育上建立同盟關(guān)系。另一方面，作為家長和教師的溝通平臺，為家長提供了解子女在校情況、促進家校聯(lián)系開展的機會，在互動中令外來務工人員意識到關(guān)注子女教育的意義和明確家長在教育中所扮演角色。

3.3 發(fā)揮公共資源進行社區(qū)照顧和融合

社區(qū)可以利用自身的資源，向外來務工人員提供資源上的援助，緩解政府的壓力，挖掘和整合社區(qū)中的松散資源，調(diào)動社區(qū)居民的社會責任感，建立社區(qū)互助組，鏈接志愿者隊伍，為外來務工人員提供社區(qū)鐘點工的服務，為外來務工人員子女輔導作業(yè)和照顧，同時鼓勵外來務工人員在閑時為居民提供志愿服務，使互助實現(xiàn)雙向的滿足，外來人口的價值得到體現(xiàn)，提高本地居民對外來人口的接納度，推動社會融入。

在社區(qū)推廣“430學堂”，“430學堂”是在學生放學后一段時間內(nèi)為因工作無法及時照顧子女的家長提供子女的課業(yè)輔導、興趣培養(yǎng)等活動的公益服務，該服務利用社工+義工模式，減輕外來務工人員的子女照顧和教育的問題上的壓力，使他們能夠?qū)Ｐ耐度牍ぷ鳌谝萁Y(jié)合的服務內(nèi)容既彌補外來務工人員對子女學業(yè)上輔導的有限性，又通過活動使他們的興趣愛好得到施展，拓寬他們的人際網(wǎng)絡。

3.4 社會工作的介入

社會工作在外來務工人員對子女教育問題上可以發(fā)揮鏈接資源的作用。協(xié)助政府和社區(qū)，通過入戶走訪等方式尋找潛在服務對象，以小組工作為方法為同質(zhì)性的外來務工人員，在小組中為他們提供宣泄壓力、增強親子關(guān)系、拓展人際網(wǎng)絡、融入社會的平臺。在小組中為有需要的服務對象開展個案輔導，為外來務工人員對子女教育上提供資源的鏈接。社工在社區(qū)內(nèi)舉辦社區(qū)活動，豐富外來務工人員的生活，降低焦慮感，促進家長與子女的互動。

3.5 家長對子女教育的反思

外來務工人員在子女教育上遇到的問題除了客觀資源的缺乏，很大程度上離不開其在教養(yǎng)方式、教育觀念認知的有限性，因此擔任家長角色的外來務工人員尋找資源的能動性的發(fā)揮十分重要，一方面積極參與社會、社區(qū)、學校等舉辦的教育講座，用科學的教育方式取代暴力和放任。另一方面，在拓展當?shù)厣鐣P(guān)系資源時，對滯后的教育觀念進行更新，了解更多時代賦予客觀事物的意義，通過與子女的交談，深入子女的內(nèi)心，了解和理解子女所使用的符號，尋找實現(xiàn)與子女積極溝通的共同話題。對有限資源的合理配置也十分重要，合理安排工作之余的時間，投入一定比重的時間到子女身上，陪伴、輔導子女的學習和成長，向老師反饋或詢問子女的表現(xiàn)，形成良好的家校互動。

參考文獻

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