大美海洋引領唐山海洋經濟發展研究

董丹 唐山市熱力總公司人事勞資處

一、唐山市海洋經濟基本情況

唐山有大美海洋、天然良港。我市海域面積4467平方公里，占全省的64.3%;陸域海岸線229.7公里，占全省的47.4%;島岸線118.5公里，占全省的97.1%，沿海未利用土地917平方公里，發展海洋經濟得天獨厚。港口是唐山的核心戰略資源，唐山港長年不凍不淤，曹妃甸港是環渤海5500公里海岸線上唯一不需開挖航道和港池即可建設40萬噸級大型泊位的天然“鉆石級”港址。去年，唐山港完成貨物吞吐量5.7億噸，其中集裝箱253萬標箱，增速位居全國規模以上港口第1位，運量占全省的68.4%。沿海優勢就是開放優勢，但我市經濟外向度僅為11%，低于全國21.7個百分點，沿海開放優勢遠未發揮出來，海洋經濟諸多領域還是空白。這些都是唐山做好海洋文章的“本錢”，把唐山優質的岸線、港口等海洋資源優勢轉化為產業優勢、發展優勢，是唐山發展的最大潛力所在。只要我們深入挖掘海洋潛力，深度釋放港口潛能，就能不斷培育出藍色引領的新增長點，推動唐山實現高質量發展。

二、唐山海洋經濟發展總體目標與統籌規劃

海洋是未來支撐唐山持續實施藍色引領，打造海洋經濟強市的戰略空間。持續實施藍色引領，打造海洋經濟強市，要著力發展海洋經濟和臨港產業。要抓好國家海洋經濟創新發展的政策機遇，向海洋改革要活力，向海洋經濟要效益，打造海洋經濟強市。要高水平編制發展規劃。盡快完成海洋資源調查摸底，制定海洋經濟和臨港產業發展規劃和實施意見，推動海洋資源科學、綠色、立體開發，健全完善現代海洋產業體系和指標監測體系。要堅持陸海統籌、以海帶陸、以陸促海，統籌資源要素配置、產業空間布局，深度開發海洋、高效利用海岸、科學建設海島，促進陸域經濟和海洋經濟良性互動、聯動發展。要大力發展海洋經濟，深耕海洋牧場，提升發展海洋漁業，突破發展海洋高端裝備制造、海洋化工、海洋生物、海洋高技術服務、海洋航運物流等產業，打造具有較強國際競爭力的現代海洋經濟、臨港產業集聚區，真正讓海洋資源優勢轉化為經濟優勢。

三、開掘釋放大美海洋天然良港優勢，打造沿海臨港產業帶。

（一）提升港口綜合能級

統籌規劃“一港三區”功能定位，探索建立資源整合、資產融合、資本聚合的協同開放體制，加快打造世界一流的國際化綜合大港。推動唐山港向“一帶一路”沿線輻射延伸，開通中歐、中俄國際班列及3條外貿班輪航線，新疆、內蒙、陜西等地10個以上內陸港揭牌運營，年內唐山港貨物吞吐量達到6億噸、集裝箱吞吐量突破280萬標箱。堅持前港后產、港產聯動，抓好中國五礦混配交易中心等項目建設，冰鮮、水果、肉類等口岸獲批運營，全年進口木材150萬立方米、整車8000輛。集約利用寶貴的岸線資源，優化碼頭結構布局，加快京唐港區25萬噸級航道建設，曹妃甸港區通用散貨三期等7個泊位開放運營。

（二）打造曹妃甸增長極

一是做強港口，重點打造煤炭、礦石、LNG、原油、木材、鋼鐵六大世界級、國家級港口物流貿易加工中心，推動形成六大產業集群。二是做優城市，抓好城市規劃，推進城市建設，發展城市經濟，做強城市管理，建設國際化現代化濱海新城。三是做大產業，抓招商、上項目、促運營，大力發展新興產業，做強現代農業，積極發展旅游業，提升發展質量。四是增收聚財，有效防范風險。曹妃甸區要堅持“走出去，引進來”，在對外開放上下功夫，大力發展海洋經濟。曹妃甸區將堅持港產城融合發展，以港口為龍頭、以臨港產業為支撐、以集疏運體系為基礎、以城市為核心，加快推動高質量跨越式發展。

突出曹妃甸沿海開發的龍頭帶動作用，全力推進金隅·曹妃甸協同發展示范產業園等項目建設，中冶瑞木新材料產業園、新澳肉牛屠宰加工等項目竣工投產，天壇家居、森工木業等50個木材加工貿易項目建成運營，年內曹妃甸區地區生產總值增長8%，規模以上工業增加值增長9%以上，產業投資增長20%以上。京冀曹妃甸協同發展示范區開工京津項目20個以上、完工15個以上。國家級石化產業基地中化旭陽等大型煉化項目開工建設，配套深加工產業鏈加速布局。綜合保稅區爭創全國第三批跨境電子商務綜合試驗區，力爭自貿區申報取得突破。

（三）大力發展海洋經濟

海洋經濟是唐山轉型發展、高質量發展的“藍海”。堅持生態開發、永續發展理念，集中開展海洋經濟普查，高標準編制發展規劃，全力培育發展海洋生物醫藥、海洋航運物流等產業，向海洋要空間要效益。優化海洋開發布局，清理整治近岸養殖，提升發展海洋漁業，新建海洋牧場1-2個。推動海洋高端裝備制造、海洋化工等產業率先發展，抓實南堡廢鹽綜合利用一體化等重點項目建設，實現海洋經濟“倍增突破”。

（四）加快臨港產業聚集

優化提升臨港工業、濱海旅游等產業布局，充分發揮曹妃甸、樂亭、海港、灤南濱海有港優勢，加快發展精品鋼鐵、現代化工等臨港產業，中鐵十六局高端裝備制造、安通國際多式聯運智慧物流園等項目落地開工，境界高清潔燃料二期等項目加快建設。完善提升國際旅游島服務功能，打響唐山濱海旅游度假品牌。抓實沿海裝備制造業重大項目招商專項行動，緊盯游輪游艇、修船業、直升機等重點領域，跟進世界500強、中國制造業500強、央企等行業龍頭，年內引進超10億元沿海裝備制造項目5個以上。

要著力發展海洋經濟和臨港產業。持續實施藍色引領，打造海洋經濟強市，推動唐山實現高質量發展具有重要意義。積極落實發展海洋經濟、建設海洋經濟強市的各項要求，向海洋改革要活力，向海洋經濟要效益，打造海洋經濟強市，奮力譜寫新時代唐山高質量發展新篇章!