淺談新的歷史時期如何加強國有企業黨建工作

潘麗君 中國核電工程有限公司

引言

國有企業是我國國民經濟的主要支柱，是社會主義市場經濟的主導力量。黨的領導是國有企業獨有特征，加強和完善黨的領導，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，是國有企業的特有政治優勢。新的歷史時期，毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，促進國有企業的發展發展、改革、創新意義十分重大。

一、現階段國有企業黨建工作面臨的主要問題

一是部分國有企業黨組織發揮政治核心作用未凸顯。部分黨組織作用發揮不明顯甚至不作為的問題比較突出，黨組織參與重大問題決策和實施黨內監督的權責難以落實；企業黨組織職能定位有待于進一步增強，黨組織作用的發揮在一定程度上受到影響；黨組織參與決策的途徑、方式不規范，參與決策的責任不明確。

二是部分企業黨組織體制機制不健全。黨務工作機構缺失、人員配置不齊，黨建工作基礎設施不完備，黨建工作制度體系不完善，黨組織負責人、黨務工作人員的“會為”、“善為”能力有待提高。尤其是一些困難企業和破產改制企業，未按期組織換屆選舉，多年不發展黨員、失聯黨員現象非常普遍，黨的組織生活不能有效進行，黨的組織生活沒有主動的創新和改進，工作局限在傳統的運作模式里，有的把黨建工作簡單理解為“收收黨費、學學文件，發發報紙”，跟不上時代的發展，由于組織機構不健全，組織生活不落實，黨組織的戰斗堡壘作用沒有得到有效發揮。

二是黨建、生產還存在“兩張皮”的問題。有的國有存在“為黨建而黨建”現象，重生產，輕黨建，融入中心找不到切入點，服務生產找不準發力點，黨組織活動方法單一、蒼白無力，存在“忙工作忘黨建”的現象，對黨建工作必要性、重要性和緊迫性認識不足。

四是黨內政治生活還存在形式化的問題。有的黨組織黨內政治生活不經常、不嚴肅，存在形式化問題，民主生活會和組織生活會不敢揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，缺乏運用批評和自我批評武器的勇氣。

2017年6月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量。在新的歷史時期，對國有企業黨建工作提出了新的要求，新形勢下，如何做好國有企業黨建工作，事關發展全局，影響深遠。

二、新的歷史時期加強國有企業黨建工作的建議

首先，要加強黨的政治建設、毫不動搖堅持黨對國有企業的領導.要提高認識，科學界定國有企業黨組織的政治核心地位和作用，明確國有企業黨組織的政治定位，保證落實國有企業黨組織對企業改革發展的引導權、重大決策和參與權；堅持黨管干部原則，落實黨組織對領導干部選用的主導權、監督權；堅持發揮企業黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，保證國家利益、企業利益和職工群眾利益的實現。

其次要加強黨的組織建設。要加強國有企業黨的組織建設的頂層規劃，充分發揮黨組織的政治引領力，凝聚力，提升基層黨組織覆蓋力，堅持業務發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，堅持哪里有黨員，黨的組織建設就覆蓋到哪里，對于符合建立黨組織條件的，做到應建立建，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨組織哪里就有黨組織充分發揮作用，切實保障黨組織體系逐步完善；建立和完善基層黨支部標準化建設，嚴格落實基層黨支部“三會一課”制度，堅持民主集中制原則，堅持民主評議黨員制度，定期召開支委會和支部黨員大會，密切聯系群眾，做好群眾的思想政治工作 切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

三是加強黨員隊伍建設。要打造一支政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的“四優”黨員隊伍。嚴把黨員發展入口關，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的要求，突出政治上的先進性、素質上的全面性、真正把符合條件的優秀分子吸收到黨內。嚴肅黨員發展和轉正程序，做到嚴格培養、嚴格考察、嚴格談話，實現在思想上入黨，時刻與黨中央保持高度一致。堅持基層為主、上下聯動，做好黨員經常性教育和集中性教育，著力提高黨員思想政治素質和工作能力；創新學習平臺和陣地，健全學習成果轉化制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容。要持續開展選樹先進工作，號召廣大黨員在國有企業改革生產中建功立業，充分發揮黨員先鋒模范作用。

四是加強制度建設。始終堅持把制度建設貫穿于黨的建設各項工作之中，促進組織工作制度化、規范化。面對加強黨建工作新要求，建立健全黨的工作機制、履行黨建責任、黨組織設置、黨員發展、黨費使用等方面建立較為完備的黨建工作制度體系，確保黨建工作有規可依、有章可循。

五是嚴格落實國有企業黨建責任制。國有企業黨組織要肩負起主體責任，牢固樹立抓好黨建室是本職，不抓黨建是失職抓不好黨建是不稱職的責任意識，嚴格落實國有企業黨建工作責任制。建立完善系統的黨建考核制度，加大黨建考核在綜合考核中的權重，發揮好指揮棒作用，結合實際對工作進行針對性部署、檢查、考核和獎懲，引導各級領導干部、各級黨組織真正把黨建工作作為最大政績，促進黨建工作與業務工作的深度融合，推動國有企業生產經營工作全面發展。

六是建立黨建工作的述職評議機制。將基層黨建述職評議作為強化“四個意識”、落實管黨治黨的重要舉措，作為嚴肅黨內政治生活、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，認真研究“述什么、怎么評、如何考”的問題，積極探索研究方式方法，確保述職真正述出責任，評出差距，考出動力，切實將干部的提拔與抓黨建工作成績掛鉤，防止黨建工作“干好干壞一個樣”。

七是建立健全黨員干部的培養機制。黨管干部、黨管人才是黨中央對于干部工作的具體要求，國有企業要將領導班子和領導干部隊伍建設擺在突出位置，加強對于黨員干部的長效培養機制建設，加強對黨員干部尤其是青年黨員干部的監督管理和長期培養教育，提高其政治素養和業務能力，重點建設黨員干部后續儲備人才，建設一支致力于為國有企業建功立業的干部隊伍。

八是建立黨建工作保障機制。國有企業改革發展與黨建工作規劃、計劃進行同步制定，設置與調整單位及工作機構時，同步設立與調整單位黨的組織及工作機構；配備單位領導班子成員時，同步配備黨組織負責人；單位黨務工作人員與其他工作人員同步配設；單位黨建工作與經營發展工作同步開展。實現單位黨建工作與改革發展工作體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，各級黨組織應按公司黨委有關規定，根據單位規模、黨員及員工人數，合理設置黨務工作機構，配齊配強黨務工作人員。建立健全基層黨建工作經費保障機制。做好黨組織工作經費使用的頂層設計、統籌規劃，杜絕黨建活動形式化。根據單位年度黨建工作任務落實安排黨建工作經費，納入單位年度費用預算，確保黨組織有工作條件、有經費辦事。加大對基層黨組織陣地、設施和黨員干部教育培訓的投入，為基層黨組織開展工作搭建平臺、創造條件。

三、結束語

隨著國有企業改革改制的深入，國企在所有制結構、產業結構、人員流動等方面發生了巨大變化，這對維護企業的穩定、發展、鞏固黨在企業的政治核心地位提出了新的課題。為此，國有企業黨組織必須堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”工作格局，將黨建工作融入到企業經營管理和發展穩定中，將黨建工作目標與企業生產經營工作目標深度融合，增強黨建工作的推動力、吸引力、凝聚力，使黨組織成為促進企業改革發展的強勢推動力量。