公共安全管理工作的定位思考

張建 勝利石油管理局有限公司勝東管理中心

公共安全管理是政府的重要工作內容，其涉及到人們的日常生活。隨著我國社會和經濟的不斷發展，公共安全也面臨著新的問題和挑戰，政府應根據實際矛盾提出相應的解決策略，進而提高公共安全管理質量，營造和諧社會。

一、公共安全管理特征

公共安全管理是在政府的基礎上，保護人民的生命財產安全，并利用相關措施解決安全隱患，提高政府對危機事件處理的能力。公共安全管理具有以下幾點特征：

（一）涉及面較廣。造成公共安全隱患的因素會對人民的生命、財產、安全造成不良影響，還會對國家利造成侵害。包括：海嘯、泥石流、地震等自燃事故；還包括恐怖主義、疾病等人為因素。這兩種危機都是突然性的，盡管能夠利用一些儀器檢測到自然災害，但類似海嘯這種較大的自然災害依然無法預測；而人為造成的災害更是突發性的，例如：一些恐怖主義制造的恐怖事件，對公共安全造成了極大的危害。可見，公共安全隱患無論是對社會還是群眾都會造成非常嚴重的后果。

（二）后果不明顯。因危機事件是突然的，因此，在發生之前，其結果是難以想象的。公共安全管理應將重點放在預防上，并利用各種防治手段清除安全隱患，加強對公共安全的管理，將存在于社會中的不穩定因素徹底清除。同時，還應宣傳安全教育，減少不安全行為。公共安全管理能夠避免災害的發生，但因缺少實踐，因此得不到重視。

二、公共安全管理面臨的挑戰

（一）城市化風險

隨著城市的不斷建設和發展，其經濟和社會生產力有了提高，但在發展的同時，也有了新的風險。城市工程以及大型機械設備明顯增多，若發生安全事故就會使人們的生命財產受到損害。有的城市一味的追求目標，在發展中過度的使用資源、破壞環境，進一步提高了自然災害的可能性。如此一來，城市災害就從單一化轉變成了多樣化，且具有連鎖反應，會給城市發展帶來不良影響。

（二）科技風險

隨著信息化社會的快速發展，人生的學習生活已經離不開互聯網，政府也開通了網上服務，這不僅適應了社會的發展腳步，也帶給了人們很大方便。但在互聯網發展的同時，一些不法分子也在利用網絡危害著國家安全。目前我國很多領域的核心技術都需要到國外引進，在這一過程中會遇到很多危險，對此，我國應加強對科學技術的研發，減少對其他國家的依賴。

（三）恐怖主義帶來的風險

在社會不斷發展的同時，依然有很多不和諧的聲音。隨著全球經濟的不斷發展，一些有害生物和疾病通過國際貿易入侵到了我國，對此，應給予高度重視。9.11事件在美國發生后，很多國家都在思考著如何預防突發事件，因和平發展是當今世界的主題，因此，防止恐怖襲擊、金融危機以及資源危機等是所有國家都應優先考慮的問題。

三、加強公共安全管理的策略

（一）建立公共安全管理體系

在安全隱患發生前，應制定健全的公共安全管理體系，對城市安全進行全方位的預防， 并成立管理委員會，將危險源控制、教育培訓、組織管理、救援保障、目標檢測這五點劃分到管理委員會中。將以往的分散治理變成共同管理，進而最大程度的發揮資源，這樣一來，在面對危險時就能夠及時的給出對策，提為社會的安定合和諧做鋪墊。

（二）處理危機體系

在建立管理體系后，政府應針對可能出現的安全隱患建立處理體系。在發生危機時，危機指揮系統就會對危機造成影響的程度啟動相應的應急預案。宣傳部門還應對社會群眾進行心理疏導，降低人們在面對危機時的恐慌，并向群眾普及面對危險時的正確做法，進而使社會的生產工作和人們能夠盡快恢復狀態。

（三）加強法制建設

目前我國針對一些災害制定了一系列應急方案，最大程度降低了安全隱患的影響范圍。國家應處理好政府和地方的關系，并落實責任制，避免在發生危險時政府和部門之間相互推卸責任。還應建立健全相關的法律法規，一旦出現違法現象，應追究到底，并在法律的基礎上，建立相關的應急預案，進而提高我國處理突發事件的效率。

四、總結

公共安全管理是我國發展中需要面對的問題，隨著社會的快速發展，一些科技風險、城市風險和恐怖主義風險危害著國家。對此，我國應建設相關的應急措施和法律制度，并培養公共安全管理人才，進而促進我國城市更好的發展。