行政事業(yè)單位工會(huì)現(xiàn)存問題及其改進(jìn)措施分析

王艷琴 天津市濱海新區(qū)大港燃?xì)夤芾硭?/p>

一、前言

工會(huì)最早是由西方國(guó)家發(fā)起的民間組織，為了保證勞工的合法權(quán)益而與雇主進(jìn)行談判協(xié)商。隨著社會(huì)的進(jìn)步以及法律的完善，工會(huì)如今所扮演的角色更多是為職工謀福利，為職工生活添磚加瓦，尋求亮點(diǎn)。行政事業(yè)單位的工會(huì)則是在黨委領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下由職工自愿組建的職工聯(lián)合會(huì)，是黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。為了豐富職工的業(yè)余生活，緊密地將黨與群眾結(jié)合起來，工會(huì)一般開展各類型的文化體育活動(dòng)，讓職工參與其中，增進(jìn)感情。但是，由調(diào)研可知我國(guó)目前許多行政事業(yè)單位工會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)并不良好，成了悠閑度日的代名詞。對(duì)于行政事業(yè)單位工會(huì)的管理機(jī)制、運(yùn)行模式、資金流向、服務(wù)態(tài)度等問題，社會(huì)各界皆是詬病?；谝陨锨闆r，本文對(duì)我國(guó)的行政事業(yè)單位工會(huì)運(yùn)行及管理情況進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)出存在的問題以及相應(yīng)的改善措施。

二、行政事業(yè)單位工會(huì)組織開展文體活動(dòng)遇到的瓶頸

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。 領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度決定一切，活動(dòng)是否開展，舉辦成什么樣的規(guī)模等問題都需要領(lǐng)導(dǎo)給出最后答復(fù)。工會(huì)只是負(fù)責(zé)策劃與溝通協(xié)調(diào)的橋梁，最終方案的敲定等還需要領(lǐng)導(dǎo)的同意。行政事業(yè)單位雖然工作較為清閑，但由于職位晉升等問題平時(shí)工作壓力較大，各部門科室之間也有獨(dú)立的小團(tuán)體，沒有形成作風(fēng)優(yōu)良團(tuán)結(jié)友愛的氛圍。因此，工會(huì)需扮演聯(lián)絡(luò)者的角色，通過開展各類型的文化體育活動(dòng)等將大家聚集起來，在活動(dòng)中培養(yǎng)溝通感情。競(jìng)技比賽的開展可以讓職工有為科室爭(zhēng)光的使命與榮譽(yù)感，也可以在活動(dòng)中與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手互相切磋，形成革命友誼。但由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其重視程度不高，可能導(dǎo)致活動(dòng)無法正常開展。領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度直接影響到活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的多少以及活動(dòng)規(guī)模與質(zhì)量。甚至某些工會(huì)為了迎合領(lǐng)導(dǎo)興趣，舉辦領(lǐng)導(dǎo)喜愛的賽事，無視職工想法。

另外，資金問題也是工會(huì)開展活動(dòng)所面臨的一大難題，我國(guó)法律規(guī)定行政事業(yè)單位工會(huì)的資金來源為職工按期繳納并由政府補(bǔ)貼一部分?？雌饋斫?jīng)費(fèi)較為充足，但實(shí)際情況并非如此。一場(chǎng)活動(dòng)的成功舉辦涉及到前期的準(zhǔn)備籌劃，場(chǎng)地租借，設(shè)備購(gòu)買，人員聘請(qǐng)，后期的獎(jiǎng)品設(shè)置等，這些都需要花費(fèi)大量的人力財(cái)力才能按期完成。如果活動(dòng)規(guī)模較小，則會(huì)影響職工參與的積極性；活動(dòng)規(guī)模較大，則需要大量的資金支持，工會(huì)工作很難開展。

（二）職工數(shù)量多，難以合理且全面開展活動(dòng)。 眾所周知，行政事業(yè)單位職工人數(shù)眾多，很難進(jìn)行管理，而活動(dòng)或賽事也是基于職工興趣來開展的。正所謂眾口難調(diào)，行政事業(yè)單位很難滿足所有職工的愿望開展讓大家都滿意的活動(dòng)。例如，趣味橫生的小型運(yùn)動(dòng)會(huì)符合年輕職工的興趣，但年紀(jì)較大的女性職工卻很難參與進(jìn)來；舉辦年長(zhǎng)職工可參與進(jìn)來的合唱比賽，又無法激起青年職工興趣。因此，行政事業(yè)單位對(duì)活動(dòng)的策劃工作很難開展

（三）缺乏專業(yè)人員。 據(jù)調(diào)查，行政事業(yè)單位工會(huì)部門的工作人員大多是行政職工，他們對(duì)大型活動(dòng)策劃、節(jié)目編排等工作并不了解。只能機(jī)械地在網(wǎng)上復(fù)制粘貼策劃文案，再結(jié)合單位實(shí)際情況進(jìn)行修正。活動(dòng)形式過于老套，很難激發(fā)職工熱情，無法達(dá)到目的。形式化的活動(dòng)只會(huì)讓職工略感疲憊，甚至還要強(qiáng)制性參加以完成任務(wù)。如果有較為專業(yè)的工作人員進(jìn)行活動(dòng)策劃及方案設(shè)計(jì)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，這一情況將得到改善。

（四）工作流程不完善，政策不健全。 行政事業(yè)單位的工會(huì)組織雖然發(fā)展已比較成熟，但由于其為職工群眾自發(fā)組成的組織，沒有健全的法律法規(guī)或政策流程。對(duì)于日常工作的開展，沒有合理的依。另外，標(biāo)準(zhǔn)化流程的欠缺也會(huì)影響到工作效率。

三、改善措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)程度。 行政事業(yè)單位工會(huì)的本職工作是為了職工謀求福利，豐富職工業(yè)余生活。因此，工會(huì)有責(zé)任與義務(wù)服務(wù)于職工，為職工提供便利。領(lǐng)導(dǎo)需意識(shí)到這一點(diǎn)，端正態(tài)度，提高對(duì)工會(huì)的重視程度。工會(huì)活動(dòng)的開展不僅僅是趣味性地娛樂職工，還可以增強(qiáng)職工凝聚力，培養(yǎng)大家的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。此外，還可以定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，或是與其他行政事業(yè)單位的工會(huì)職工一起交流心得與工作經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)中一起成長(zhǎng)。

（二）招聘專業(yè)人才。 專業(yè)人才的引進(jìn)是改革工會(huì)管理方式解決工會(huì)發(fā)展問題的關(guān)鍵要素。專業(yè)人才對(duì)于活動(dòng)策劃可謂駕輕就熟，有專業(yè)人才的指導(dǎo)，工作開展也會(huì)容易許多。另外，還可以從單位內(nèi)部進(jìn)行崗位調(diào)整，吸納一些具備文體素養(yǎng)，擅長(zhǎng)組織編排的員工到工會(huì)的工作崗位上來。同時(shí)，一定要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，這方面可從職工入手。通過問卷等方式調(diào)查職工的興趣愛好以及活動(dòng)形式等，折中選擇大家普遍可接受的活動(dòng)，盡量讓大家都參與其中。

（三）設(shè)立分會(huì)或下屬組織。 行政事業(yè)單位部門繁多，且職工人數(shù)多。一旦組織大型活動(dòng)，僅靠工會(huì)的幾位職工很難完成。因此，可以在各部門設(shè)立協(xié)助工會(huì)完成任務(wù)的分會(huì)，由專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的跟進(jìn)與協(xié)調(diào)。另外，各分會(huì)也可根據(jù)部門的具體情況自行組織活動(dòng)。因大型活動(dòng)對(duì)于場(chǎng)地、設(shè)施、工作人員的要求較高，很難高頻次舉辦，因此各分會(huì)獨(dú)立舉辦活動(dòng)也能起到很好的效果。

（四）引進(jìn)企業(yè)贊助。 行政事業(yè)單位的工作看似清閑實(shí)則壓力巨大，長(zhǎng)期處于這樣的高壓狀態(tài)會(huì)嚴(yán)重影響職工的身心健康。此時(shí)則需要工會(huì)為大家進(jìn)行服務(wù)，例如聘請(qǐng)專業(yè)的心理學(xué)家開設(shè)講座，傳授大家在平時(shí)工作中舒緩壓力的方法；或是舉辦K歌大賽，讓職工們?cè)诟璩嗅尫艍毫Α５@些活動(dòng)的開展都需要資金的支持，因此在舉辦大型活動(dòng)時(shí)可考慮引進(jìn)贊助商的形式，可以免費(fèi)為企業(yè)打廣告以獲得資金支持。

四、結(jié)語

行政事業(yè)單位工會(huì)是在黨的帶領(lǐng)下為群眾服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，其職能便是為職工護(hù)權(quán)益、謀福祉，工會(huì)有義務(wù)為職工提供互相交流，釋放壓力的平臺(tái)，使職工在高壓的工作環(huán)境下得到鍛煉，豐富業(yè)余生活。