江蘇省實施全民健身服務體系調查研究

王林慶

隨著我國經濟、文化建設的快速發展，我省的群眾體育事業也迎來大的發展新機遇。全民健身事業作為群眾體育一個重要組成部分，它關系到推進健康江蘇建設，進一步提高人民群眾的身體素質和健康水平。全民健身服務體系的建設問題顯得尤為重要。本文對全民健身服務體系運行過程中出現的一些問題進行分析，并提出發展策略，為我省的全民健身服務體系建設建言獻策。

1. 江蘇全民健身服務保障體系運行中存在的主要問題

1.1 體育健身場地設施不足

體育場地設施的建設是全民健身服務體系最基礎的一個環節，俗話說“要想富，先修路”。在全民健身發展的過程中場地設施的建設直接關系到群眾健身的開展，場地設施建設的規模直接體現全民健身發展的程度及規模。近年來，隨著人民群眾對健身需求的不斷增大，體育場地設施的不足大大制約了全民健身的發展。江蘇省全民健身實施計劃(2016-2020年)中明確提出我省人均體育場地面積達2.5平方米，近些年雖然在場地建設的指標數據上有所提高，但主要還是分布在公園及學校內，離群眾的住所較遠。另根據走訪調查了解目前各中小學的體育場館由于安全因素并未對外開放，各高校的體育場館也沒有完全對公眾開放。而一些地方建設的體育中心遠離市區，交通不便，群眾健身極不方便，這就造成了資源的閑置和浪費。

1.2 科學健身指導不足

近年來，隨著人們運動熱情的高漲，運動健身已逐漸形成一種風潮。但是通過走訪調查發現群眾在健身的過程中，很少有健身教練在一旁輔助指導。由于社會體育指導員對所在片區的健身群眾了解不足，無法滿足他們個性化、多元化的健身需求，同時由于大多數社會體育指導員專業知識不夠，導致健身指導指導過程中針對性不強、指導內容不足、指導的形式較為單一以及缺乏整體運作和統一的管理。導致群眾在健身過程中無法正確使用體育器械，盲目地鍛煉使部分群眾身體受到傷害。

1.3 全民健身服務信息平臺不夠完善

全民健身公共服務信息平臺是指為保障全民健身公共服務而設置的各級、各類信息宣傳、展示、發布渠道和途徑的聚合而形成的有機整體。走訪調查發現我省各地區都建立了相應的信息服務平臺，但還有不足的地方亟待完善，主要有以下幾個方面。一、從主要功能上看主要是以政策法規、場館介紹、健身活動介紹為主，缺乏場館整合與預定功能。二、政府主管部門主動服務的意識有待加強，雖然在各平臺上有一些體育健身知識及活動的介紹，但是缺少體育主管部門對承辦體育活動、體育健身知識現場普及的宣傳。三、缺乏與先進科學技術的融合，缺少對社交網絡及終端應用的開發。上述因素制約了全民健身服務體系的高速發展。

1.4 全民健身活動內容缺乏多樣性

隨著人們物質文化水平的不斷提高，更加突出個性的發展，人們在健身過程中對于健身項目的追求也趨于多樣化。但是在走訪調查過程中發現，有組織的健身團體還非常的少，人們健身項目內容比較單一，年輕人主要還是以球類活動為主，老年人主要以健身舞為主。一些新興的體育運動項目還沒有得到傳播與普及，如娛樂性排球、健身走、毽球等項目。只有為群眾提供更多體育活動項目資源，我省的全民健身服務體系才能更加完善。

2. 江蘇全民健身服務保障體系發展思路

2.1 加大體育場地設施建設力度

筆者認為在體育場地設施的建設方面必須是政府起主導作用，在進一步擴大投入資金的同時引入社會資本擴大建設范圍。大力推進市區街道和鄉鎮多功能運動場建設。完善社區和行政村健身設施建設。在城市基本實現“十分鐘體育健身圈”全覆蓋的基礎上，擴大體育項目設施的建設，如推廣拆裝式游泳池、籠式足球場、簡易排球場建設；在行政村現有的乒乓球室、棋牌室、健身步道的基礎上，逐步提檔升級，同時可以在體育設施旁豎立健身指導規范圖示及健身記錄牌。以此來提高群眾體育健身的興趣。

在加大體育場地設施建設的同時，大力推動場地資源共享工程。推動學校和企事業單位體育場館向社會免費或低收費開放，鼓勵和支持企業、工業園區建設職工俱樂部、職工之家等體育設施，最大限度地發揮各類體育資源的服務功能和社會效益。

2.2 加大科學健身宣傳力度

開展送輔導、送講座、送健身展示進社區等體育惠民工程，可以在社區針對老年人和殘疾人，多舉辦一些正確使用健身器材和科學健身知識的講座，通過授課老師正確規范的示范和深入淺出的講解，使聽課人員從中獲得體育鍛煉知識。還可以在學校舉辦小學生和家長老師一起參加的健身知識講座，為少年兒童健康成長提出了建設性意見和建議。

要對不同年齡層次人群的科學健身方法進行充分的研究，大力普及體育健身科學知識，充分利用現有的國民體質測試站，宣傳引導廣大群眾對自身體質進行測試，指導群眾科學健身，提高廣大群眾的健康水平。

2.3 完善全民健身服務信息平臺

進一步建立或完善全民健身網絡平臺，如在網站平臺相關的欄目和版面中，增加和豐富全民健身相關欄目和板塊，使其成為群眾知曉、理解和獲取全民健身服務信息最全面、最方便的窗口。在此基礎上，將傳統與現代信息手段相關結合，通過一些先進的科學技術手段如云計算、大數據、物聯網等，創新全民健身各類信息收集、交流、傳播途徑。利用開發的APP或認知度較大的社交平臺為市民提供健身活動即時資訊、場館信息檢索咨詢、健身資源推送等服務從而更好地推進全民健身工作，以及更好地為百姓走向全面健康服務。

2.4 豐富全民健身活動

2.4.1 豐富群眾身邊的健身活動。充分利用我省城鄉體育基礎設施較為齊全的優勢，以打造本市特色的精品健身活動為主線，在基層廣泛開展群眾參與性強、項目普及面廣、特色鮮明的體育健身活動。不斷壯大健身組織規模，形成具有一定規模，在省市甚至全國有一定名氣的健身組織。在全民健身活動的形式上要勇于創新，對各類人群健身的需求要做到不偏不倚，積極組織面向社會各個方面的人群，如學生、老年人和殘疾體的體育健身活動。加強企事業職工體育活動比賽提供直接接受教育的機會，但是我們也應該看到，在現代奧運比賽中，其通過具體的賽事，進而激勵社會大眾。比如在里約奧運會上，中國女排的賽場表現，帶給我們的不僅僅是感動，更是一種精神上的激勵，因此奧運精神教育所帶來的效果，則是突出的[4]。

2.4.2 組織群眾參與度高的賽事。完善群眾體育賽事組織體系，精準定位專業和業余賽事結合點，發揮體育賽事和健身活動的綜合效益。積極舉辦城市馬拉松賽事、徒步大會、環城自行車賽、棋牌、啦啦操、球類等群眾接受度高、普及面廣、易于參與的體育比賽，培養群眾勇于拼搏、挑戰自我的體育精神。