新時代實現人與自然和諧共生的實踐路徑

禹規娥

黨的十九大報告提出：我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化。生態文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態文明觀，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，為保護生態環境作出我們這代人的努力。

一、 新時代實現人與自然和諧共生現代化的必然選擇

缺失了生態文明的現代化是破碎的現代化，不是全面現代化。新時代開啟了全面建設社會主義現代新征程，部署了現代化建設的奮斗目標。人與自然和諧共生成為新時代中國社會主義現代化建設的重要內容，成為我國新時代社會主義現代化的重要目標之一，這是全面建設社會主義現代化的必然選擇。

（一）新時代中國共產黨的歷史選擇

新中國成立后，中國共產黨走上了中國社會主義現代化建設的歷史征程。從建國之初的“現代化就是工業化”、“實現四個現代化”，到改革開放時期建設“富強民主文明”的現代化，再到“富強民主文明和諧”現代化，“美麗”成為新時代中國社會主義現代化建設的重要因素。

1949年新中國成立，中國共產黨開始了建設中國工業化、現代化的歷史進程。我們黨認為實現工業化就是現代化，就是努力實現經濟文化建設大發展。在1975年1月的第四屆全國人代會上，周恩來總理明確提出要在20世紀內全面實現工業、農業、國防和科學技術“四個現代化”。

十一屆三中全會提出了全面開創社會主義現代化建設新局面的綱領，我們黨根據我國的具體實際，提出了進行社會主義物質文明建設和精神文明建設的現代化建設思想。鄧小平明確提出要“走一條中國式的現代化道路”，創造性地首次提出了現代化建設“三步走”戰略，描繪了分“三步走”基本實現現代化的宏偉藍圖。這是社會主義初級階段經濟發展的戰略目標和戰略步驟。毋庸置疑，中國的現代化，是以經濟建設為中心，大力發展國民經濟，發展生產力。

黨的十六大在“兩個文明”建設取得豐碩成果的基礎上，根據我國改革和發展的新要求，提出建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的科學論斷。黨的十七大報告指出：“我們必須適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會發展趨勢和規律，堅持中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出新的更高要求。”

黨的十八大報告把生態文明與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列提出，把生態文明建設提高到前所未有的地位。黨的十九大報告將生態文明建設上升到國家戰略，列入總體布局，“五位一體”建設中國特色社會主義現代化國家。

（二）新時代發展方式生態轉向的現實選擇

改革開放后翻開了我國社會主義現代化建設的新篇章。經過改革開放40年的發展，中國經濟保持持續增長，經濟發展水平明顯提高，國內生產總值已躍居世界第二。然而，我國在幾十年快速追求現代化的征途中積累了大量生態環境問題，現代化建設付出了沉重的生態代價。這一短板成為影響中國未來現代化發展最嚴重的挑戰之一。

粗放型經濟增長方式帶來大量環境問題，環境惡化、資源短缺、生態失衡等成為制約現代化發展的最突出問題?！?016年中國環境狀況公報》指出，2016年全國338個地級及以上城市中，只有84個城市環境空氣質量達標。北京優良天數比例為54.1%，出現重度污染30天，嚴重污染9天，超標天數中，以PM2.5 為首要污染物的天數最多。474 個監測降水的城市（區、縣）中，酸雨頻率平均值為12.7%。土壤污染情況也不容樂觀。伴隨著中國粗放型的經濟發展，大氣污染、水體污染、土壤污染等環境問題日益凸顯、令人擔憂。據《2014年中國環境狀況公報》，2013年對34450種高等植物的評估結果顯示，絕滅等級（EX）27種，野外絕滅等級（EW）10種，地區絕滅等級（RE）15種，中國高等植物受威脅的物種共計3767種，約占評估物種總數的10.9%。

資源的消耗損耗嚴重影響現階段經濟發展。早在1972年，在一個國際性民間研究機構——羅馬俱樂部中，來自30多個國家的60多位科學家在其研究報告《增長的極限》一書中就曾警告過人們：“地球的支撐力將會由于人口增長、糧食短缺、資源消耗和環境污染等因素在某個時期達到極限，使經濟發生不可控制的衰退；為了避免超越地球資源極限而導致的世界崩潰，最好的方法是限制增長?！?014年12月9日，習近平總書記在中央經濟工作會議上講到：“從資源環境約束看，過去，能源資源和生態環境空間相對較大，可以放開手腳大開發、快發展?，F在，環境承載能力已經達到或接近上限，難以承載高消耗、粗放型的發展了?！?/p>

面對粗放型經濟發展方式帶來的環境問題，我們黨和政府沒有回避，也不能回避。堅持人與自然和諧共生的現代化是共產黨人的時代擔當。環境問題說到底是在發展中產生的，也應在發展中加以解決。發展應是可持續發展、科學發展，要走生態文明的現代化道路。

（三） 新時代人民美好生活需要的價值選擇

中國社會主義現代化本質上是人的全面發展的現代化。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的需求越來越迫切。

環境污染給人民的生活、健康帶來了極大的傷害，與人民美好生活需要形成了矛盾。習近平總書記說：“我們必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展新方式，并從中創造新的增長點。”綠色低碳循環發展新方式不同于傳統粗放型經濟發展方式，其實質就是實現人與自然和諧共生，是人民對美好生活追求的重要體現，在我國在全面建成小康社會和探索基本實現現代化歷史征程中將起到重要引領作用。

二、新時代實現人與自然和諧共生現代化的實踐路徑

（一）踐行綠色發展新理念，解決人與自然和諧共生問題

當前，經濟發展的資源環境壓力加大已成為我國發展中的突出矛盾和短板之一，由環境惡化引發的種種污染問題成為制約經濟社會持續發展、影響社會和諧穩定的一個不可忽視的重要因素，綠色發展是唯一可行的破解之道。

綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。要求積極追求科學發展、追求新型工業化，強調保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。只有堅持綠色發展才能有效突破資源環境瓶頸制約，推動生態文明建設，引領經濟社會可持續發展；才能真正尋求一條“人口、經濟、社會、環境和資源相互協調”，既能滿足當代人的發展需求又能為后代人提供充足發展空間的可持續發展之路。

踐行綠色發展理念，必須推動綠色發展方式和綠色生活方式。推動形成綠色發展方式和生活方式是貫徹新發展理念的必然要求，必須把生態文明建設擺在全局工作的突出地位，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，努力實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進，為人民群眾創造良好生產生活環境。

建立綠色低碳循環發展的經濟體系，主要是加快生產方式的綠色化進程，努力構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，加快發展綠色產業。將節能減排和產業發展結合起來，加快發展新能源和節能環保產業，形成經濟社會發展新的增長點。綠色發展還包括倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。綠色生活方式與我們每個人的生活息息相關，時時可做、處處可為。大到購買新能源汽車、節水型器具等節能環保產品，小到減少使用塑料購物袋、餐盒等一次性用品，都是在踐行綠色生活方式和消費理念。

（二）推進環保法治建設，筑就人與自然和諧共生現代化建設防護墻

習近平總書記指出：“推進生態文明建設，解決資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題，必須采取一些硬措施，真抓實干才能見效?！雹?015年10月26日，習近平在中共十八屆五中全會上所作的《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》）。黨的十八大以后，這些硬措施陸續出臺，重拳出擊。全力打好污染防治三大戰役、健全環境預防體系、深化生態環保領域改革、強化執法監管和風險應對等一系列措施解決環境污染難題。

實行生態文明體制改革，建立起了生態文明制度的“四梁八柱”，把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。習近平總書記指出，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。2015年，國家頒布實施了被稱為“史上最嚴”的新修訂的《中華人民共和國環境保護法》。

有法必依，環境違法犯罪必究。雄安新區是我國一項重大的戰略布局，2017年2月23日習近平總書記在河北實地考察時說，規劃建設雄安新區，必須堅持生態優先，綠色發展。但雄安新區的某些企業、單位、個人恣意破壞環境，傾倒廢液的違法犯罪行為時有發生，2017年執法部門公布了九起典型事例，其中破壞環境的當事人被依法刑事拘留或逮捕。廣東也在積極行動，努力打擊環境違法行為，在推動綠色發展中繼續走在全國前列。2017年廣東省出臺了《大氣污染防治強化措施》，并借鑒京津冀及周邊大氣強化督查模式開展大氣和水污染防治專項督查，強力推進污染防治工作。廣東史上最大規模的環保專項督查自2017年6月1日啟動，首月督查結束，專項督查共檢查企業(單位)1267家，發現存在環保問題企業865家，其中涉嫌環境違法的企業394家，分別占總檢查企業數的68.3%、31.1%，已立案303宗，其中，限產停產151宗，查封扣押36宗。②來自2017年7月6日《羊城晚報》。

其次，從政績觀中尋找答案。政績考核的“指揮棒”，越來越清晰地指向綠色低碳。十八屆三中全會明確要求“糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向”。2013年底，中組部印發《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，規定各類考核考察不能僅僅把地區生產總值及增長率作為政績評價的主要指標，要求加大資源消耗、環境保護等指標的權重。2015年5月出臺的《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，強調顯性責任即時懲戒，隱性責任終身追究，讓各級領導干部耳畔警鐘長鳴。

（三）依靠科技創新破解綠色發展難題，形成人與自然和諧發展新格局

馬克思主義認為，破解人與自然對立沖突的手段依然是我們人類擁有比其他一切生物強的能制造工具利用工具的能力，即我們能利用科學技術手段。生態現代化理論主要創立者馬丁·耶內克（Martin Jarucke）博士認為，生態現代化是一個首先與經濟和技術相關的概念，是使環境問題的解決措施轉向預防性策略的過程。他曾這樣概括聯邦德國版本的“生態現代化”。一般來說，對于環境污染和生態破壞的副效果，我們有修復補償、末端治理、生態現代化和結構性改革四種可能的應對思路。人們可以通過一種政策推動的技術革新和現有的成熟的市場機制，實現減少原材料投入和能源消耗從而達到改善環境的目的。

2016年5月30日，習近平總書記在全國科技創新大會強調：綠色發展是生態文明建設的必然要求，代表了當今科技和產業變革方向，是最有前途的發展領域。不僅要研究生態恢復治理防護的措施，而且要加深對生物多樣性等科學規律的認識；依靠科技創新破解綠色發展難題，形成人與自然和諧發展新格局。生態文明發展面臨日益嚴峻的環境污染，需要依靠更多更好的科技創新建設天藍、地綠、水清的美麗中國。2015年11月30日，習近平總書記在全球氣候變化巴黎大會開幕式上的講到：“落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，通過科技創新和體制機制創新，實施優化產業結構、構建低碳能源體系、發展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人和自然和諧發展現代化建設新格局?！?/p>

三、新時代實現人與自然和諧共生現代化的時代意義

堅持人與自然和諧共生。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

（一）完成人的全面發展現代化

人的現代化，是一切現代化的最根本、最重要的目標。習近平總書記反復強調，搞中國特色社會主義最終目的，就是要通過推動生產力的發展，最終達到人的自由全面發展。

人的自由而全面發展是與生態環境緊密關聯著的。在《德意志意識形態》中馬克思、恩格斯指出：“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在，因此第一個需要確認的事實就是這些個人的肉體組織以及由此產生的個人對其他自然的關系?！魏螝v史記載都應當從這些自然基礎以及它們在歷史進程中由于人們的活動而發生的變更出發?！雹佟恶R克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第67頁。

馬克思認為，在被重建起來的社會里，“社會是人同自然界的完成了的本質的統一，是自然界的真正復活，是人的實現了的自然主義和自然界的實現了的人道主義”。真正的社會共同體是人的自然存在和社會存在緊密結合的自由社會，是人的自由而全面發展的社會。

現代化的核心是人的現代化，沒有人的現代化就沒有真正意義上的現代化。實現人與自然核心共生的現代化，是把人的全面發展擺上更為緊要的戰略地位，積極探索一條以人的現代化為核心的現代化新路。

良好的生態環境是人民生活的增長點。實現人與自然和諧共生，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中。良好的生態環境是人類生存和健康的基礎。建立健全環境與健康監測、調查、風險評估制度，重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進國土綠化，切實解決影響人民群眾健康的突出環境問題。

（二）實現中華民族永續發展

保持人與自然和諧相處，是人類社會存在與發展的不可缺少的重要條件，也是中華民族永續發展的千年大計。馬克思主義生態觀的本質就是要協調人與自然和諧共生，依據自然規律進行人類計劃。恩格斯在1844年2月發表的《政治經濟學批判大綱》中指出，“我們這個世紀面臨的大變革，即人類同自然的和解以及人類本身的和解”。

是的，如果我們樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，這就是生態良好的文明發展道路，實現了人與自然的和解。

全球性的生態問題已經成為威脅人類生存與發展的核心問題，我國的生態問題也已經威脅到我們中華民族的生存。十八大以來，生態文明建設放在突出地位,努力建設美麗中國，就是為了實現中華民族永續發展。從根本上改變高消耗、高投入、粗放型發展模式，從可持續發展的角度來考慮，合理利用資源和保護環境基礎上實現經濟社會的協調發展，核心是保證資源與環境對人類生存和發展的持續支持。

（三）構建人類命運共同體

黨的十九大報告指出：“各國人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同包容、清潔美麗的世界?！?/p>

“要堅持環境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園?！比祟惷\共同體亦是“生命共同體”，中國與世界其他各國共處一個地球，共同需要一個清潔美麗的世界。實現人與自然和諧共生既是中華民族永續發展的千年大計，同時也是構建人類命運共同體的內在規定。實現人與自然和諧共生的現代化不僅是中國21世紀現代化的必由之路，更是世界各國走向現代化發展的創新之路。

環境與發展問題是全球面臨的共同挑戰。世界各國道路發展可以不一樣，發展歷程可以不一致。但人與自然和諧共生是人類社會發展永恒的主題。中國作為一個幅員遼闊的經濟大國，解決好這方面問題，是對全人類的一大貢獻。我國提出的人與自然是生命共同體，像保護眼睛一樣保護我們的青山綠水、藍天白云的生態發展理念；踐行綠色發展、著力解決突出環境問題、制定生態保護政策等強有力的生態治理措施將為全球生態安全作出共享。聯合國副秘書長阿奇姆·施泰納說：“中國在生態文明這個領域中，不僅是給自己，而且也給世界一個機會，讓我們更好地了解朝著綠色經濟的轉型?！?/p>

中國參與全球環境治理的國際合作。不論是在2015年中美兩國元首重申《中美氣候變化聯合聲明》，還是2015年習近平總書記在出席全球氣候變化巴黎大會演講中，都承諾“國家自主貢獻”，并對單位國內生產總值二氧化碳排放、森林蓄積量、全國碳排放交易體系、綠色電力調度等重要方面做出了具體的時間安排。大力推進綠色“一帶一路”建設，建立“一帶一路”生態環保大數據服務平臺，推動成為“一帶一路”綠色發展國際聯盟，實施綠色絲路使者計劃。積極引導應對氣候變化國際合作，中國積極參與《巴黎協定》制定執行，承諾節能減排，成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

[1]馬克思恩格斯選集（第一卷、第四卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[2] 毛澤東選集（第五卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[3] Huber. Towards industrial ecology:sustainable development as a concept of ecological modernization[J].Journal of Environment Policy and Planning, Special Issue 2,2000.

[4]劉德海.綠色發展[M].南京：江蘇人民出版社，2016.

[5]周娟.馬克思恩格斯生態文明思想研究[D].安徽大學博士學位論文，2012.

[6] 2016年中國環境狀況公報[Z].