公路工程施工現場管理強化策略

文/內蒙古新大地建設集團股份有限公司　陳玉剛

公路工程的實施過程，可以用“逢山開路遇水架橋”和“點多線長”來簡單概括。公路工程施工過程是一項復雜的技術、經濟活動，受到眾多社會主體和多變自然因素的制約。而按期完成工程，并最終向業主和全社會提交一項具有良好工程質量的公路實體產品，其核心是現場管理，現場管理效果的優劣直接影響公路實體產品的質量。因此，如何根據公路施工的特點，加強施工現場管理、科學、合理地安排施工各要素，在固定的時間和空間內有組織、有計劃、有秩序地開展施工，已成為公路建設者普遍關注的焦點。施工企業管理的重心應轉移到工程項目管理上，實現工程項目管理的科學化、規范化、程序化、標準化，全面提升施工單位的管理水平。

做好充分的施工準備，找準項目中的重點難點

施工現場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準備是管理好施工現場的基礎。“磨刀不誤砍柴工”，公路工程施工工藝復雜，各施工工種班組多，現場施工管理人員務必做好施工前的準備，保障施工過程的連續、協調、高效。否則，會出現資源不匹配、各項施工組織無法協調配合等問題，導致窩工和效率降低帶來損失。

項目經理部負責人應該組織管理人員充分熟悉施工圖紙，研究設計文件，摸排出項目中的重點難點，重點規劃施工，有針對性地組織試驗段，提前安排工地試驗室的施工配合比、標準密度等工作。通過研究圖紙，吃透設計文件找到“卡脖子”工程，集中力量殲滅。其他常規性工程，跟隨重點難點工作開展，正常組織施工即可。

“人、機、料、法、環”施工資源的合理配置

合理組織施工資源，將藍圖變為現實，是將施工圖紙變成工程實體。能否合理配置施工資源，成為項目及企業能否實現較大經濟效益的關鍵。

項目施工過程中涉及到的“人、機、料、法、環”，統一納入到施工資源的范疇。

“人”包括管理人員和現場操作人員，管理人員需要具備管理組織能力，現場操作人員需要具備相應崗位工作能力，兩者相互促進。

“機”主要指常規施工機具和關鍵成套設備。常規施工機具的組織配合能力，符合“木桶理論”，應該更加關注施工機具之間的配合能力，適當降低對單個機具的依賴程度，會收到事半功倍的效果。隨著公路工程施工機械化程度的提高，關鍵成套設備性能往往決定工程項目關鍵工序的質量和進度，比如性能優良的、工作穩定的成套路面拌和攤鋪設備的運用，將極大地提高施工效率和經濟效益。

“料”包括自采材料和甲供材料。自采材料又包含自行采購的社會商品和地采土方、砂石等材料，做好上述材料的采購管理及出入庫流程，平衡供給需求。項目試驗檢測中心等部門，及時對質量材料進行指標的抽檢和試驗，特別是甲供材料也要嚴格把關。地采土方、砂石等根據材料來源不同及時試驗檢測，材料發生變化要及時提供數據，指導材料進場。

“法”包括施工工藝和施工組織方案及方法。在實踐中總結提高施工工藝，滿足設計要求和相關規范，項目技術人員要隨時掌握行業動態，淘汰落后工藝，力求施工工藝先進、可靠。施工組織方案及方法要科學合理，實踐證明，違背客觀規律、盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進度緩慢，都將導致施工資源的極大浪費和施工效益的降低。同時，要特別重視危險性較大的工程編制專項施工方案，并根據要求專家論證。結合項目重點難點工程，采取科學高效的施工措施，有條不紊開展施工組織。項目負責人做到心中有數，全體管理人員圍繞施工組織設計開展各項工作，形成一個有機整體。根據多年施工經驗總結，編制一個科學合理的施工組織設計，圍繞重點難點工程重點突破，堅決貫徹關鍵線路，合理調整施工進度，是實現項目良好推進的有效手段，真正實現向管理要效益。

“環”包括工程項目所在地的地質水文條件和施工季節氣候條件等方面。設計文件一般都對說明了地質水文條件，還需要項目管理人員認真核實：土石方比例與設計文件的符合程度、橋涵構造物基樁地質狀況、隧道地質勘探情況與實際情況的比較等。同時，搜集天氣數據，掌握當地自然環境特點，結合當地地質水文條件開展有效的防山洪、防泥石流、防雨雪、防風沙等措施。項目部駐地、勞務作業隊伍駐地、主要場站選址，材料堆放場地等，要根據環境情況合理選址，防止地質災害帶來損失。施工工序安排必須考慮冬季、雨季施工作業，根據不同天氣情況，及時趕工或者延遲開工等，做好路基、橋涵臨時防排水工作，做好成品保護。

總之，上述施工資源的合理配置，將最大限度地提升管理效益，實現“1+1＞2”的效果。

加強質量檢查力度，開展項目內部互檢監督

工程質量是公路建設永恒的主題。貫徹國家有關工程質量的方針，提高全員質量意識，推行全面質量管理，是施工現場管理的重點。質量檢查執行“三檢”制，即自檢、專檢、聯檢，通過層層的檢查，驗收后方可允許進入下一道工序。建立一套適合自身項目管理的檢查評價機制，開展內部互檢監督活動，將考評與檢查整改結合起來至關重要。例如，在項目施工過程中開展聯檢聯評機制，與項目評優相結合，對項目質量管理提升起到了良好的促進作用。項目聯檢聯評采用表格化和量化分值考核，做到聯檢聯評互動有組織，檢查有依據，量化有指標，考核可運用的效果。

強化施工安全工作，創建平安工地

“施工安全人人有責，安全第一”，但要真正做到安全，并非易事，也更非一人之事。需要安全領導小組日日抓、天天講，多培訓學習，防患于未然。

項目部要以創建“平安工地”和創建“安全生產標準化建設”為抓手，層層落實安全責任制，確保安全投入，并且從項目實施初期就要把安全生產和文明施工結合起來，形成“人人管安全”的局面，這將為施工現場營造規范和諧的施工氛圍，為項目部實現良好的經濟效益打好基礎。

加強項目成本管理

成本管理也是施工企業重點加強管理的內容，項目成本管理的水平直接關系到企業總體利潤水平，影響企業市場競爭力。

項目成本管理需要在以下幾方面重點把控：土方、碎石等地采材料的采購；專業施工隊伍的培養和使用；按照最新的財稅要求對成本稅票的合理籌劃。土方、碎石等地采材料的資源往往掌握在項目所在地的個人手中，土方資源費在路基土方工程中占比不容小視，要結合取土場的儲量、土質情況、運距來綜合考量。碎石等需要加工的地采材料，一定要分析當地市場情況，適度提前簽訂采購合同，鎖定到場價格。比如，路面工程開工前一年就要做好采購工作，防止因路面施工高峰期材料漲價、材料供應緊張，造成成本上漲和施工進度減緩，導致的隱形成本升高。在國家實行營改增政策以后，建筑施工企業成本管理發生了改變，要在施工前和企業財稅專業人員合理籌劃，認真領會財政部和稅務總局新的稅率，做好抵扣工作。

總之，公路工程施工的現場管理是一項復雜的系統工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同，但有一點共識，即施工項目現場管理非常重要。工程施工現場管理是施工單位的精神面貌、管理水平、施工能力集中體現和真實反映。一個安全、文明、規范的施工現場和具有“管理出效益”良好意識和習慣的管理隊伍，一定會贏得很好的社會信譽，實現良好的經濟效益。