中國道路的六大比較優勢

梁崇

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中國道路的六大比較優勢

梁崇

（中原工學院信息商務學院 思政部，河南 鄭州 450000）

中國道路相對于西方模式具有六大優勢：始終保持大政方針的穩定性和連續性；具備強大戰略規劃能力和優異制度績效；始終保持理論創新，引領國家發展；不斷豐富發展目標，滿足社會期待；持續深入推進改革，具備制度自我完善的強大能力；堅持和平發展道路，展現負責任大國形象。

中國道路；比較優勢；理論創新；改革；和平發展

黨的十九大豪邁宣告，我們走中國特色社會主義道路，具有無比廣闊的時代舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力。在充滿不穩定性和不確定性的世界大環境里，中國的發展拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，彰顯了中國道路的魅力。筆者通過研究認為，中國道路相對于西方模式有六大比較優勢。

一、始終保持大政方針的穩定性和連續性

中國共產黨從十三大提出“三步走”戰略，到十五大提出“兩個一百年”奮斗目標，再到十九大強調要按照十六大、十七大、十八大提出的各項要求全面建成小康社會，雖然時間前后跨越30年，中間經歷幾任領導人，但是一直對中國社會經濟發展的既定戰略孜孜以求。在這30年中，世界形勢風云變幻，國內的發展變化巨大，我們黨保持了強大的戰略定力，始終沉下心來堅定執行既定戰略，對“三步走”戰略規劃依據形勢進行細化，使“三步走”戰略思路越來越清晰，我國因此在實踐中也越來越接近發展目標。這體現了我們黨和政府能夠保持國家大政方針的穩定性和連續性，能夠始終向前看，保證了我國各領域建設能夠不停滯、不中斷、不搖擺、不折騰，這是我國建設能取得巨大成就的政策保障。

而西方國家，由于不同政黨之間的政見不同、黨派利益不同、戰略定力不同，很難保持大政方針的穩定性和連續性。以美國為例，特朗普上臺后，廢棄了前任總統奧巴馬嘔心瀝血打造的醫改計劃，退出《巴黎氣候變化協定》，撤出奧巴馬苦心經營的“跨太平洋伙伴關系協定”，致使其國家的很多政策在推行中戛然而止，浪費了大量人力物力財力，使美國的社會經濟發展充滿了不確定性因素，也使國際社會對美國政府的信譽產生了懷疑。

二、具備強大戰略規劃能力和優異制度績效

1987年黨的十三大提出“三步走”戰略，其藍圖規劃至2050年，時空跨越將近70年，極具前瞻性。在這個藍圖的指引下，我國經濟、社會發展取得了巨大成就。在繼承“三步走”戰略的基礎上，黨的十九大提出，從十九大到二十大，要全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標；同時以2035年為界，把2020年到2050年的30年劃分成為兩個15年發展階段，兩個階段的任務分別是基本實現社會主義現代化和建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。十三大制定的“三步走”戰略對未來70年進行規劃，十九大對未來30年進行規劃，這是我們黨具備強大戰略規劃能力的有力體現。科學制定國家發展的戰略性規劃，是中國道路的一個明顯比較優勢。

制度績效是“社會制度的實施效果，即制度是否達到了預期設計目標”[1]，是制度系統實施的效應、效果或功能。制度績效是衡量制度系統實施效果的尺度，也是制度系統之間進行比較的有效工具。把戰略規劃變成現實，需要整個制度系統具備優異的制度績效?！叭阶摺睉鹇阅繕说拿恳徊侥繕嗽趯嵺`中都能如期實現，是中國道路具備優異制度績效的有力體現。我國用不到40年的時間，把經濟總量從世界排名第10位提升到世界第二位，進出口貿易總額穩居世界第一，國際影響力大大增強?！爸袊鐣髁x用幾十年的時間，完成了歷史賦予的雙重任務，即實現了農業社會轉型到工業社會并向信息化社會前進，走完了發達國家用幾百年走過的發展歷程?！盵2]就過去5年而言，“我國經濟年均增長7.1%，成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器”[3]，我國政治大局穩定，民主、法治、社會、生態各方面建設深入推進，全面小康社會即將建成，取得了全方位、開創性的成就。基于此，我們相信，十九大規劃建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國的目標也一定能夠如期實現。

三、始終保持理論創新，引領國家發展

“世異則事異，事異則備變”[4]。一個政黨，一個國家必須及時提出一脈相承并與時俱進的新理論主張，以此引領、指導黨和國家的發展。始終保持理論創新，不斷提出與時俱進的指導思想，始終擁有走在時代前列的思想引領力，是中國道路的一大特有優勢。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為全黨全國人民的行動指南，實現了全黨全國人民指導思想的又一次與時俱進?；仡欬h的歷史，中國共產黨始終在馬克思主義的指引下，保持在實踐基礎上的理論創新，做到了指導思想的不斷與時俱進。在新民主主義革命和社會主義革命時期，黨把毛澤東思想作為全黨的指導思想，相繼取得了新民主主義革命和社會主義革命的勝利，取得了社會主義建設的巨大成就。在改革開放實踐基礎上，我們黨相繼提出了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，分別解決了什么是社會主義、怎樣建設社會主義；建設什么樣的黨、怎樣建設黨；實現什么樣的發展、怎樣發展等一系列關系中國特色社會主義前途命運的重大課題。當前，中國特色社會主義進入了新的歷史階段，處于新的歷史方位。面對新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發展中國特色社會主義的時代課題，迫切需要及時提出新的理論主張以指引新時代中國特色社會主義的發展。習近平新時代中國特色社會主義思想在黨的十九大的確立，是我們黨在新的歷史條件下進行的重大理論創新，使我們黨和國家的發展獲得了新的思想源泉，并將有力推動我國的發展。

四、不斷豐富發展目標，滿足社會期待

我們黨根據時代的要求和中國發展實際，不斷豐富中國特色社會主義的發展目標，滿足人民與時俱增的訴求和期待。1987年，黨在社會主義初級階段的基本路線中，確定社會主義初級階段的建設目標是富強、民主、文明的社會主義現代化國家。隨著中國的不斷發展，2007年黨的十七大把和諧作為重要的社會發展目標寫入黨章，由此我國的發展目標豐富為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。經過不斷的發展，中國已經發生了深層次的、根本性的變革，面對日益增長的人民美好生活需要和不平衡、不充分的發展之間的矛盾，面對我們日益走向世界舞臺中央、日益接近中華民族偉大復興目標的形勢，黨的十九大及時把美麗和現代化強國寫進建設目標，把我國的發展目標進一步豐富為建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國，滿足了人民多樣化、多層次、多方面的訴求和期待，能合理引導社會預期。

在具體領域，黨的十九大也分別提出了新的建設目標，如建設現代化經濟體系、鄉村振興戰略、健康中國戰略、不斷促進人的全面發展、實現全體人民共同富裕等，并首次提出要把中國人民解放軍成世界一流軍隊，實現富國和強軍的統一。從不同方面確立發展目標，能夠滿足各領域社會公眾的訴求，使黨始終保持對社會的號召力。

五、持續推進改革，具備強大制度自我完善能力

黨的十九大把全面深化改革作為社會主義新時代必須堅持的重大方略之一，強調要持之以恒推進改革。從1978年黨的十一屆三中全會開啟改革的大門以后，“改革”一直是中央層級黨政會議的高頻詞匯，改革才能發展中國成為全社會的共識。改革不斷推進中國制度的自我完善，也是中國發展的動力，改革已成為中國的常態。

中國的改革因時而進，因勢而化。20世紀80年代，面對時代的變化，鄧小平提出“摸著石頭過河”“大膽地闖、大膽地干”，大力弘揚改革創新，尊重人民群眾的首創精神，鼓勵基層探索，先行先試，激發地方政府和普通群眾的積極性和創造力，之后把基層試驗成功的做法、路徑和思路在全國推廣，并不斷制度化。中國發展迅速，面貌日新月異。但“到了本世紀初，實踐先行這種發展方式的嚴重弊端逐漸顯現，如缺乏統一規劃和設計，無序發展，忽略公平、正義等社會價值，對文化、道德關注不夠，社會產生了迷茫、焦慮心理等問題”[5]。針對上述問題，2013年，黨中央通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，制定全面深化改革的綱領，明晰了改革的總目標、重點、核心問題、領導核心和領導機構等一系列重大事項，對改革進行科學頂層設計，這標志著改革進入頂層設計時代。我們在科學頂層設計的同時，保留了實踐先行這一中國改革的優良傳統，實現了頂層設計和實踐探索的良性結合，發展動力更強勁。黨的十九大強調要不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，始終如一地推進改革。中國的全面深化改革注重科學頂層設計，注重改革的系統性、整體性、協同性，注重深入挖掘制度潛力，增強人民改革獲得感、幸福感、安全感，注重激發社會的創新和創造活力，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現國家與社會各領域、各層次的平衡發展和充分發展，使我國大踏步朝著社會主義現代化強國的目標邁進。

在改革的過程中，如何把改革從思想的自覺轉化為制度自身的內在功能是一個重大課題?；诖?，1982年，五屆全國人大決定設立國家經濟體制改革委員會，簡稱“體改辦”，主要負責理論創新和總體方案設計，協調各方利益，組織試點。2003年，“體改辦”撤銷，其職能并入新成立的國家發展和改革委員會。隨著形勢的發展，2013年，黨中央成立中央全面深化改革領導小組，負責改革“總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實”[6]。之后，為了推動解放軍適應國家安全和發展的需要，黨中央成立了中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組，開啟了新中國成立以來最大力度的軍事改革。以上這些負責改革的專門化組織的設立，大大推動了中國的改革進程。

與中國全面深化改革取得深層次、根本性變革形成鮮明對比的是，當今世界眾多國家面對各種發展“陷阱”，猶豫不決，治理乏策，徘徊不前。曾經輝煌與傲慢的西方，或陷于民粹主義泥潭，或陷入“否決政治”怪圈，面臨治理無力、逡巡難進的困境，西方社會普遍處于迷茫和焦慮之中。而中國正大刀闊斧、矢志不移推進全面改革，解決各方面的難題，大踏步走向善政善治。正如有人撰文所說：“社會主義‘中國之治’與資本主義‘西方之亂’形成鮮明對比，彰顯中國共產黨的強大國家治理能力。國際社會尤其是一些正處于發展困惑的發展中國家，可以‘向東看’，從中國治理中汲取有益經驗?！盵7]中國道路為世界提供了實現社會有效治理走向現代化的更優選擇，彰顯了中國制度獨有的強大自我完善能力和戰斗力。

六、堅持和平發展道路，展現負責任大國形象

黨的十九大強調中國堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體。中國始終堅持和平發展道路，通過不斷挖掘自身潛力和擴大對外開放合作，實現財富的增加和國力的壯大，逐漸實現現代化，走出了一條和平的現代化之路。黨的十九大莊嚴地重申“中國無論發展到什么程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張”。

反觀近代西方國家幾百年的現代化歷程，充斥著殖民和掠奪，充斥著野蠻和血腥，是一部典型的“黑色”發家史。著名學者朱云漢對此評論說：“中國是三百年來第一個不以掠奪者、殖民者、支配者或文明優越者姿態崛起的超級大國?！盵8]中國的現代化之路，迥然于并大大超越了西方國家的現代化之路，對世界現代化路徑有開創性貢獻。

中國堅持用和平方式處理國家間的分歧與矛盾。中國積極推進大國間的協調和合作，構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，深化同周邊國家關系，秉持正確義利觀和真實親誠理念，加強同發展中國家團結合作。近些年來，中國妥善處理與南海周邊各主權聲索國的矛盾，化解了與菲律賓的黃巖島爭端，以極大戰略耐心平息了印度非法越境阻攔中國邊境修路的沖突，贏得了國際贊譽。相反，日本處心積慮要求修改和平憲法，讓鄰國不安。

中國在發展起來的同時積極承擔國際責任，把堅持推動構建人類命運共同體作為長期堅持的基本方略。中國實施共建“一帶一路”倡議，發起創辦亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金，舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤、亞信峰會等國際會議，推動實現共商共建共享的全球治理。“中國累計派出3.6萬余人次維和人員，成為聯合國維和行動的主要出兵國和出資國”[9]；同時“中國軍隊已經完成8000人規模維和待命部隊在聯合國的注冊工作”[10]，這是中國履行大國責任，堅決維護世界和平和地區穩定，發揮建設性作用的體現。黨的十九大提出把構建人類命運共同體作為中國黨和政府必須長期堅持的14條基本方略之一，致力于建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，為當今充滿不穩定性、不確定性的世界指明了方向?！?017年以來，聯合國的多次重要會議，如社會發展委員會第55屆會議，人權理事會第34次會議，通過2344號決議的安理會會議，第七十二屆聯大負責裁軍和國際安全事務第一委員會會議等，已經數次把‘構建人類命運共同體’理念寫入了相關決議之中”[11]，體現了國際社會對中國和平發展理念的高度認同和支持。

[1] 饒旭鵬，劉海霞．非正式制度與制度績效：基于“地方性知識”的視角[J]．西南大學學報（社會科學版），2012(2)：139–144．

[2] 張昌文．中國道路的基本特點與偉大貢獻[J]．貴州省委黨校學報，2017(6)：26–32．

[3] 中央經濟工作會議在北京舉行[N]．人民日報，2017-12-21(1)．

[4] 韓非子[M]．昆明：云南人民出版社，2017：58．

[5] 梁崇．“四個全面”戰略布局與中國道路新階段[J]．中共四川省委黨校學報，2017(1)：10–14．

[6] 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[N]．人民日報，2013-11-16(1)．

[7] 張廣昭．中國共產黨成功的世界意義[N]．光明日報，2017-12-01(10)．

[8] 鄭振清．透視三百年未有之世界變局與中國道路[N]．光明日報，2015-10-27(11)．

[9] 習近平．攜手建設更加美好的世界：在中國共產黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話[N]．人民日報，2017-12-02(2)．

[10] 中國軍隊完成8000人規模維和待命部隊在聯合國的注冊工作[EB/OL]．(2017-09-28)[2018-03-06]．http://news.xinhuanet.com/politics /2017-09/28/c_1121740577.htm．

[11] “構建人類命運共同體”理念被多次寫入聯合國決議[EB/OL]．(2017-11-02)[2018-03-06]．http://tv.cctv.com/2017/11/02/VIDEX6IaKJWPjFPJL74MnJG9171102.shtml．

梁崇（1981―），男，河南駐馬店人，副教授，碩士。

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A

1006–5261(2018)06–0037–04

2018-03-31

河南省教育科學“十三五”規劃課題（〔2017〕―JKGHYB―0243）；中原工學院信息商務學院2018 年度校級教學團隊思想政治教育團隊建設項目（XSJXTD-2018-2）

〔責任編輯 葉厚雋〕