熱點解答

問：推進黨務公開要把握好哪些原則要求？

答：黨務公開政治性、政策性很強，黨內外各方面都十分關注。根據黨中央要求，推進黨務公開首先必須堅持正確政治方向。推進黨務公開，必須著眼提高黨的執政能力和領導水平，不斷鞏固和擴大黨的執政根基，更不得危及政治安全特別是政權安全、制度安全，以及經濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。各級黨組織一定要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨務公開放到新時代中國特色社會主義的偉大實踐中來謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務公開的全過程和各方面，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

還要看到，黨務公開具有不同于政務公開、司法公開的一些特點，必須在把握黨務公開自身特點和內在規律的基礎上積極穩妥推進。既要有力開展，全方位、立體式推進這項工作，做到能公開的一定公開，增強黨務的公開性和透明度，充分保障黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，積極回應黨員和群眾關切；也要有序開展，緊密結合黨組織自身特點和實際情況，嚴格遵循公開基本原則，科學靈活把握黨務公開的時度效，做到步子穩、效果實；要注意正確處理公開與保密的關系，不得泄露黨和國家秘密。

問：如何準確把握黨務公開的內容和范圍？

答：黨務公開主體可以分為3類：一是黨的中央組織、地方組織、基層組織，二是黨的紀律檢查機關，三是黨的工作機關、黨委派出機關、黨委直屬事業單位、黨組等，這3類主體基本上涵蓋了黨的各級各類組織，有利于實現全黨黨務公開工作全覆蓋、無死角。《條例》按照從宏觀到微觀的邏輯逐層規范黨務公開內容。第二條明確了黨務公開內容主要包括黨的領導活動、黨的建設工作兩大板塊；第七條對黨務公開的普遍性內容作出一般性規定，強調黨的組織貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領導經濟社會發展情況，加強黨的建設情況，職能機構情況等一般均應當公開；第九條至第十三條對各級各類黨的組織的公開內容分別作出規定，提取最大公約數，分門別類予以規范；第十四條要求黨的組織對黨務公開內容作進一步細化，編制黨務公開目錄，做到量體裁衣。《條例》明確了4種公開范圍：向社會公開，在全黨公開，在本地區、本部門、本單位公開，對特定黨的組織、黨員和群眾公開。具體公開范圍的確定主要依據黨的組織職責權限、黨務與黨員和群眾的關聯程度等。

問：黨務公開的程序和方式有哪些？

答：科學嚴密的程序是穩妥有序實施黨務公開的前提。《條例》設置了“提出-審核-審批-實施”的程序環節，并規定了各個環節的主體及其職責規定。黨的組織及其工作部門要嚴格按照程序要求，認真審查研究，嚴格審批把關，把握好公開內容的必要性和準確性，確保黨務公開工作規范高效。

公開方式需要與公開內容和范圍相匹配，才能保證公開效果最大化。《條例》針對在黨內公開和向社會公開分別規定了公開方式，體現了黨內與黨外相區別、傳統與現代相結合。黨的組織應當根據黨務公開的內容和范圍，結合自身實際合理確定公開方式，要注意優先使用黨報黨刊、電臺電視臺、重點新聞網站等黨的媒體進行發布，還要建立和完善黨委新聞發言人制度，探索建立統一的黨務信息公開平臺，增強黨務公開的權威性和影響力。

問：《條例》頒布后，應當如何抓落實？

答：一分部署，九分落實。《條例》印發后，關鍵是要認真貫徹和嚴格執行，把各項規定落實到位，讓制度落地生根。

一是要搞好學習培訓。各地區各部門要按照中央要求，認真組織學習，開展專題培訓，有關部門和中央主要新聞媒體要搞好宣傳解讀，使廣大黨員干部群眾全面準確掌握《條例》的基本精神、主要內容和工作要求。各級黨委（黨組）理論學習中心組要組織專題學習，黨校、干部學院、行政學院要將《條例》納入培訓課程。

二是要細化落實措施。各地區各部門要緊密結合自身實際，制定好《條例》的實施細則，編制黨務公開目錄，強化針對性和可操作性，以釘釘子精神狠抓落實。中央各部門要以上率下，模范帶頭執行《條例》各項規定，并按照《條例》要求加強對本系統本領域貫徹落實工作的指導。

三是要加強組織領導。要按照《條例》要求，建立健全黨務公開工作領導體制。各級黨委要建立由黨委領導同志負責、辦公廳（室）牽頭、有關部門參與的統籌協調機制。各級黨委辦公廳（室）要認真履職盡責，統籌協調和督促指導好本地區的黨務公開工作。要加強黨務公開工作機構和人員隊伍建設，確保黨務公開工作扎實有效開展。 （據新華社北京2017年12月25日電）

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這些年，各級黨組織在黨務公開方面作了許多積極探索。

中央先后出臺了《關于建立黨委新聞發言人制度的意見》、《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》等文件。

中央紀委機關向境外媒體敞開大門，邀請境外記者“走進中紀委”。

中央組織部邀請駐華高級外交官、媒體考察采訪團“走進中組部”，實地了解中國共產黨的組織、干部和人才工作。

中央對外聯絡部舉辦“公眾開放日”活動，讓高校師生、專家學者、干部群眾參觀部史展、觀摩外事活動。

黨的十九大期間，全國各行各業2.85億人在電視機前收看了開幕式、1.86億人收看了十九屆中央政治局常委同中外記者見面會。央視電視端和新媒體端發布報道總量近2萬條，并首次推出“黨代表通道”，這些舉措讓廣大黨員群眾全方位、深層次、近距離地了解了十九大情況，展示了我們黨開放開明的良好形象，體現了我們黨高度自信的嶄新姿態。endprint