毛澤東關于實施對外援助的戰略考慮

毛澤東認為，已經獲得民族解放和獨立的國家的人民，應該援助正在爭取民族解放和獨立的國家的人民的斗爭。他充分考慮到新中國面臨的復雜國際背景，從戰略高度對實施對外援助做了多重思考。

一、已經獲得革命勝利的人民，應該援助正在爭取解放的人民的斗爭。

新中國成立后，毛澤東一再強調：“已經獲得革命勝利的人民，應該援助正在爭取解放的人民的斗爭，這是我們的國際主義的義務。”

1955年的萬隆會議，推動著國際反帝、反霸斗爭進入新高潮。這一時期中國重點支持那些與中國有著相似歷史遭遇和現實發展困境的亞非拉發展中國家。1967年6月，毛澤東在會見贊比亞總統卡翁達時再次表達了“先獨立的國家有義務幫助后獨立的國家”的觀點。

二、團結、壯大世界和平力量，維護世界和平。

毛澤東認為，帝國主義和霸權主義力量異常強大，第三次世界大戰的可能性依然存在，化解和消除戰爭威脅的唯一可靠辦法就是團結和增強國際和平力量。在新中國成立初中蘇友好時期，他認為這就是聯合蘇聯和其他各國的無產階級和廣大人民，結成國際的統一戰線。

后來，中蘇交惡，美蘇爭霸愈演愈烈。毛澤東從當時國際斗爭新形勢出發，把援助亞非拉國家的民族獨立運動提到建立國際反帝統一戰線的戰略高度加以考慮，充分認識到處于美蘇之間的“中間地帶”是一股可以團結和爭取的重要力量。

三、打破帝國主義封鎖與遏制，爭取對新中國的支持。

新中國成立后，以美國為首的西方陣營對華采取敵視方針，全方位實施遏制戰略。毛澤東深切地感受到了這種壓力。

為了打破這種封鎖和遏制，毛澤東認為，必須積極爭取國際社會的支持和幫助。“美國只要有機會，總要整我們，因此我們需要朋友。”毛澤東認為，爭取國際支持和幫助，我們做工作、交朋友，重點應放在亞洲、非洲和拉丁美洲，另外還有大半個歐洲。

四、化解政治軍事危機，維護國家戰略安全。

毛澤東認為，堅持國際主義并不排斥國家利益，“國際主義絕不意味著取消祖國，絕不意味著犧牲祖國”。因此，我們的對外援助，有的是軍事援助，有的是經濟援助，其結果都是有利于援助國與受援國政權的穩定，其中很多援助實際也是有利于中國自身國家安全的。

毛澤東的“抗美援朝”“援越抗法”“援越抗美”戰略決策，都是綜合考慮了種種因素包括地緣政治因素而做出的。

（甲由摘自《黨的文獻》2016年第6期，秦節程文）endprint