對高校經費“報賬難”的原因及對策探析

王大永+宋成愛

摘 要 高校工作中，“報賬難”是橫亙在財務人員與報賬人員中間的一道難題。報賬人員吐槽財務人員態度差、報賬效率低，財務人員抱怨報賬人員財務知識欠缺、單據不合格率高。本文從財務人員和報賬人員兩個方面分析“報賬難”的原因，并提出改善“報賬難”的對策。

關鍵詞 高校 財務 報賬難

中圖分類號：G475 文獻標識碼：A

從事高等學校教育的工作者都會了解到，在高校機關各個部門中，財務處是倍受廣大教師吐槽的一個部門。其中一個最大的原因，就是“報賬難”這個耳熟能詳的問題。凡事都有兩面性，造成“報賬難”的責任也不能全都歸咎于財務人員。本文中，作者將從財務人員和報賬人員兩個方面對“報賬難”進行分析，并據此提出改善“報賬難”的對策。

1高校經費“報賬難”的原因

1.1從財務人員角度分析“報賬難”的原因

（1）財務人員數量偏少。隨著我國各級政府對高校教育事業投入的不斷加大、高校科研收入的不斷提高以及高校自身收入來源的多樣化，財務人員所面臨的經費額度逐年增長。但是受限于編制問題，財務人員的數量卻基本處于原地踏步狀態。由此，財務人員的工作負擔及壓力也處于遞增狀態，特別是每年年底，財務人員常常會忙得一天連喝一口水的時間都沒有。

（2）財務人員的服務質量不如人意。作為一個服務工作者，良好的服務態度是最起碼的職業要求。由于工作強度的增強、會計核算工作的重復性、枯燥性，財務人員在進行核算時常常出現缺乏耐心、易怒、易燥的情形，服務質量下降。另外，財務人員的工資水平常常與工作的數量和服務質量并無關聯，干多干少掙得都一樣。因此，財務人員進行報賬時也缺乏積極主動性。

（3）財務人員對政策的宣傳力度不夠。隨著外界監管力度的逐漸增大以及多樣化的經費來源帶來的多樣化的使用限制，財務報賬方面的規章制度可謂“日新月異”。另外，由于規章制度的寬泛性而實際問題的細微復雜性，即使有明確的規章制度，也因業務的復雜性而需要更細致的解讀文件。但常常財務部門的規章制度只是通過財務人員與報賬人員報賬時才能直面交流，在財務處網站或其他地方很難及時了解到最全最新的財務規章制度。由此帶來的信息不對稱，會在報賬過程中帶來諸多不必要的麻煩。

1.2從報賬人員角度分析“報賬難”的原因

（1）事前工作不到位。筆者所指的事前工作分為兩個方面。一方面是指預算編制，另一方面是指報賬業務發生前。報賬人員申報預算時，常常只關注總金額的大小，而不去具體區別總體金額下每個類別的額度比例以及一些注意事項。另外，報賬人員在遇到一些特殊情況時，常常等到業務發生完畢、取到發票之后再來咨詢財務人員能不能報銷，而不是在事情發生前就去溝通交流。

（2）報賬人員對財務規章制度不夠熟悉。報賬人員主要是高校里的老師。老師把主要精力放在教學、科研方面，不了解財務制度，只在報賬時聽財務人員告訴他們怎么修改。這就導致了他們提交的單據經常會有很多問題。報賬人員反復修改的情況時有發生。

（3）報賬人員的不固定。由于有的老師比較忙碌，有的老師不愿意去財務處，他們的學生自然成了前往一線的首選。學生對于財務知識一無所知。而且，鐵打的老師流水的學生，學生也在一直變化，這不僅給學生、老師也給財務人員帶來了諸多困難和障礙。

2改善高校經費“報賬難”的對策

（1）增加編外人員數量，設立學生助理會計。相對于編制內崗位，編制外的崗位較容易引進。增加編制外會計數量，一方面可以有效地緩解編制內會計的工作量，另一方面也可以讓編制內的會計擁有更多的時間去完善后臺管理工作。此外，財務部門可以對學生提供報賬實習崗位，鼓勵會計相關專業的學生到財務部進行實踐學習。從核對發票金額、檢查發票黏貼的規范性以及整理會計檔案等簡單內容做起，也可以適當緩解財務人員的工作強度。

（2）建立有效的獎懲機制，提高財務人員積極性。吃“大鍋飯”的方式很難讓財務人員提高服務熱情及質量，而建立相應的獎懲機制，可刺激財務人員的積極性和主動性。以報賬單據數量、單據錯誤率、報賬人員評價等多方面因素作為指標進行業績考核，使得多勞、服務質量高者多得，少勞、服務質量差者少得，提高報賬人員積極性，改善服務質量。

（3）多管齊下，架起溝通之橋。信息不對稱是造成“報賬難”的最大原因。如財務部門與報賬人員有效溝通，消息互通，則上文提到的很多造成“報賬難”的原因都可以迎刃而解。 財務部門應有效利用網絡手段，完善部門網站內容、建立QQ群、微信公眾號等報賬人員可以觸手可及的平臺。 建立“承包責任制”，每個財務人員負責固定的院系及機關單位的溝通聯系工作，這樣可以針對性地進行咨詢。 不定期進行財務規章制度培訓。財務規章制度常變常新，要不定期地根據重大變動進行講座培訓。 報賬人員應放下對財務部門的“畏”和“恨”，對財務人員多些理解，積極學習財務知識，主動交流，從而更有效地解決問題。

（4）設立院系報賬員，增加項目組報賬員。各個院系可設立專門的報賬員，初步審核院系單據；鼓勵大的項目組聘用專門的報賬員，較小的項目組可以多家共同聘用一個報賬員。通過增加專門的報賬員，可以把老師從頭疼的報賬業務中解脫出來，從事更多的科學研究，也可以增加報賬員的業務能力以及穩定性，無論對財務人員和老師都是件兩全其美的事。

3結束語

財務人員和報賬人員都是高校工作的一部分，本身就是一家人，卻因為工作關系對彼此都是愛恨交加。財務人員和報賬人員應都從自身出發，理解對方，提高自己，改善“報賬難”問題，最終讓財務人員和報賬人員成為相親相愛的一家人。

參考文獻

[1] 陳默.從“報賬難”看高校財務報銷審核崗位存在的問題[J].財會研究，2015（02）.

[2] 黃宏杰.淺談高校財務“報銷難”的成因及對策[J].當代經濟，2015（28）.

[3] 羅燕琴.對高校經費“報銷難”的思考[J].財會月刊，2016（17）.endprint