加強縣級供電企業管理的相關分析

俞震亞

摘 要：縣級供電企業作為供電基層企業，在農村的供電系統中發揮著重要的作用，但當前縣級供電企業的管理中存在著許多問題，如財務狀況不佳、管理粗放、農電工素質較低等，嚴重影響了縣級供電企業的正常運行和電網供電的質量，為此本文針對縣級供電企業管理中存在的問題進行分析，并針對這些問題提出強化縣級供電企業管理的方法和措施。

關鍵詞：縣級供電企業；企業管理；分析；措施

縣級供電企業的管理水平影響著縣城以及各鄉村的供電質量，縣級供電公司進行管理水平的提升，有利于規范農村的電力市場、推動社會主義新農村建設，并在此過程中理順農電員工的用工關系，對提升基層電網供電質量、保持電網的正常運行有積極作用，為此本文針對當前縣級供電企業在企業管理方面存在的問題進行總結分析，并根據現狀提出加強改進當前縣級供電企業管理的措施和方法，以期能推動縣級供電公司的管理水平和供電質量不斷提升。

一、當前縣級供電企業管理中存在的問題

（一）電力設施老化，存在較多的安全隱患

由于農村地區對于電網建設工程投入資金不足、電網系統相對落后，甚至許多村鎮使用的仍然是十幾年前的電力設備和電網系統，導致農村的電力設備和電網系統難以滿足農村經濟發展的要求，這些電力設備較為陳舊老化，供電能力較差，使得日常的運行中常存在供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。除此之外，許多農村地區對于電力設備和電網的維護和包養也相對缺乏，供電公司除了撥付有限的農電工人工成本之外，就再也沒有任何低壓維護、材料、設備維修等方面的費用，[1]使得農村的電力設備和電網運行存在著許多安全隱患。

（二）農村電力營銷工作開展不順利

在進行體制改革之后，農村電力部門的資產都移交給供電公司，供電公司進行電力營銷、計量等經營活動。但在農村的電網系統中，低壓電路以及計量電能表存在著老化嚴重的現象，使得電力營銷計量工作開展存在著錯誤，竊電偷電等行為屢禁不止。加上農電工人數有限，服務對象的數量較大，導致進行監控和管理的力度不足，不利于降低電網線路線損的工作開展。

（三）農電工隊伍管理存在著困難

農電工的工資待遇與正式員工有相當的差別，這導致了農電工情緒上的不滿，使得農電工作的效率收到了影響，除此之外，農電工的人才儲備不足，加上農電設備的裝配較為分散，加重了農電工的工作量和任務，使得農電工在完成任務時往往力不從心，對工作的質量產生了較大的影響。同時農電工的專業素養有待提升，許多供電公司的農電工人員知識水平、年齡結構較不合理，[2]知識技能方面更偏重理論，實際操作的經驗相對缺乏，難以滿足農電工作的要求。

（四）管理體制不完善

在進行體制改革后，縣級供電企業通常來說由省電力集團公司進行代管，這種方式能夠適應新時期、新形勢的需要，但在實際的運行中卻存在著種種問題，有受到原有體制和行業的限制，導致人財物的管理相對分離，地方政府在這方面的權責不清晰，省市的電力部門對代管企業的管理存在著各種漏洞，導致代管者和原管理者之間的權責劃分出現了脫節的現象。

（五）農電資產中債務債權糾纏不清

在體制改革之后，農村的供電所由供電部門進行接管，但在接管之前并沒有根據相關的政策和規定進行農電資產的界定，使得債務債權等問題十分嚴重，部分機關還存在以資產未界定為接口不繳納電費，使得欠費的現象越來越嚴重，除此之外村民在電費繳納方面也存在著不清楚等問題，[3]這嚴重影響了縣級供電企業的正常運行，不利于縣級供電企業的進步與發展。

二、加強縣級供電企業管理的措施與方法

（一）建設升級農村電網系統

進行社會主義新農村的建設，農村的電力系統必須進行相應的升級才能滿足當前農村經濟的快速發展，因此農村的電網系統在投資建設方面應放在10千伏以下的電路上，解決當前電網中供電可靠性和電壓合格率較低的問題，降低電網中的能量線損。為此應加大在農村電網改造中的資金年投入，當前電力系統的改造主要依靠政府的調控和投入，除此之外，還應堅持一、二期農村電網改造的投資機制，采用低息貸款的政策，并不斷拓寬農村電力系統改造的融資機制，保證農村電力系統改造升級的穩定性和連續性。

（二）加強縣級供電企業的領導班子管理

在縣級供電企業的領導層選擇上，應從政治判別能力、組織駕馭能力和開拓創新能力三種能力上進行選配，同時還需要對其工作能力進行考察，如是否具有基層電力工作的經驗、是否熟悉縣級供電企業的業務和存在的問題、是夠具有事業心以及責任心等。進行供電企業的領導層選配，要堅持政治素質較高、業務水平優秀、勤政廉潔、開拓創新、勇于擔當等原則，提高領導層的決策能力和組織能力，促進供電企業的穩步健康發展。

（三）全面加強農電用工管理

加強農電用工管理，不斷增進農電工隊伍建設必不可少，首先應完善農電工的招聘、薪資、合同等管理制度，保障農電工的勞動權益，其次應對農電工進行專業技能的培訓，通過理論知識的調考和崗位輪訓，提升農電工的專業素養和技術水平，同時可以采用培訓競賽等手段，增加農電工的實戰經驗，除此之外還應幫助農電工進行安全思想教育和法制教育，使農電工能夠堅持遵紀守法，開展電力工作時能夠符合國家相關的法律法規。同時還應建立農電工的獎懲和激勵制度，根據績效的考核對農電工的工作進行建立，不斷提高農電工的待遇，保證農電工隊伍的穩定和發展。

（四）加強縣級供電企業的管理，提升管理水平

縣級供電企業應強化同業對標管理，不斷引進先進企業的工作方法和典型經驗，在積極培育勞動模范的同時，帶動整個同業對標的水平；同時還要開展管理流程的對標，發揮小組的作用，并不斷優化考核與評價體系，并不斷分析與先進企業的差距，進一步改進提高。除此之外還應建立縣級供電企業的常態機制，制定企業內部的評價標準，將工作的切入點和落腳點放在優化業務流程和創新企業管理上，促進日常工作的水平不斷提升。

（五）加大員工培訓力度，提高全體員工風險意識

加大員工培訓力度，首先應對縣級供電企業的單位負責人進行必要的財經知識培訓，不斷提升電力企業經營理念和水平，同時應加強對農電工的技術培訓與安全風險教育，提高農電工在線損管理、檢修等方面的專業技術水平，并提高安全意識，同時還需要完善培訓考核制度，切實提高農電工的操作技能和服務水平。

結語

隨著農村經濟的快速發展，農村的用電需求也不斷提升，當前縣級供電企業的經營管理中存在著多種問題，如電力設備老化、電網建設不全面難以滿足供電需要，電力營銷工作開展存在問題，竊電偷電問題屢禁不止，農電工工資待遇與工作量、工作任務不匹配，管理制度不完善等，為此應加大電力投資，不斷升級農村電力系統，加強農電用工管理，提高薪資待遇，并不斷加強領導班子建設，履行好代管職責，并引進先進的管理進行嚴模式，促進縣級供電企業的良好發展和運行，在滿足農村供電需求的基礎上，獲取更多經濟效益。

參考文獻：

[1]陳瑋.如何推動縣級供電企業管理提升[J].現代經濟信息，2014，（21）：91-91.

[2]冷文英.縣級供電企業管理創新思考[J].經貿實踐，2016，（15）：157，159.endprint