論紀檢監察工作的創新問題

董瑩

摘要：紀檢監察工作是我國不可缺少的重要機關單位，是懲治腐敗，維護社會公平與法律法規的重要手段，是促進國家快速發展的重要部分。隨著突出的違紀及腐敗問題，加大紀檢監察力度、提高工作效率對各個行業實現健康、持續的良性發展意義極端重大，在基層單位中意義尤甚。為適應新形勢的發展需求，自黨的十八大以來，我國越加重視紀檢監察工作的創新發展，也通過多種渠道尋求創新發展，以求規范工作人員行為，為單位發展營造良好環境，并取得了一定突破。

關鍵詞：紀檢 監察 創新

當前紀檢監察在各個行業中的執行力度相較以往已經有了大幅度提高，但仍有很大的進步空間，需要不斷精進和完善以達到預防懲治腐敗、規正思想行為的目的。紀檢監察和監督的目的首先是預防和控制違紀、腐敗現象的發生，但同時也會查出違紀或者腐敗的案例，此時就要本著剛正不阿的工作態度和作風，嚴格執法、嚴肅追究。

一、紀檢監察工作的特點

（一）“軟”約束與“硬”約束并存

軟約束是指理論上的有權監督，缺乏相應的監督手段、機構，該項監督空有虛名而無有實權；硬約束是指具備監督權利，能夠將監督工作落在實處，切實起到相應責任，比他給你獲得實效。在紀檢監察工作中，司法上的約束與黨對政府人員與公務員等的越是屬于硬約束，其必須尊崇黨的領導，若不遵從，則黨有權撤銷該黨員干部的職務。群眾對政府領導的監督，公司職員對公司臨到的監督等則是軟約束，雖具備監督舉報的權利，卻不具備真正的權利。

（二）直接監督與間接監督并存

直接監督是指紀檢監察人員具有法定的監督權利與職責，且能夠直接行使監督權利，將監督權利落在實處，即為直接監督。間接監督則是群眾、企業職員、新聞輿論對上級領導的監督，卻無法行使監督權利，即為間接監督。在紀檢監察工作中，只有直接監督與間接監督并行，才能更好的保障紀委工作的積進展。

二、紀檢監察工作面臨的問題

（一）紀檢監察工作缺乏獨立性

在我國，紀檢監察機關除受到上級紀律檢查機關的領導外，還同時受制于黨委的領導，造成了紀檢監察人員在查辦案件、監督黨員干部期間獨立性較低，難以保障紀檢監察人員辦案的公平公正性。當某紀檢監察機關的主要領導沒有強烈的紀檢監察意識，且腐敗現象嚴重，則帶來的結果是旗下工作人員高高掛起或者諂媚討好的可能要遠遠大于直接將該領導依法辦理的可能，影響了紀檢監察工作的開展，助長了某些機關人員的腐敗火焰。紀檢監察機關的獨立性缺乏直接造成了其對黨員干部、公務員管理的被動性，甚至造成機構人員管理的流于形式，影響了紀檢監察公作的創新發展。

（二）紀檢監察人員思想認知上存在問題

紀檢監察工作是一項服務于國家，服務于人民群眾的神圣工作，紀檢監察工作人員需要具備大公無私的思想，具備較強的黨性，品行端正，才能保障紀檢監察工作的進行與質量。然而，社會經濟的快速發展，各企業、事業單位等越發重視經濟的發展而輕視黨風黨建工作，紀檢監察隊伍中出現思想認識問題，嚴重影響了紀檢監察工作的進行，導致單位內部人員腐敗現象嚴重。基層單位中存在一些領導干部以及工作人員對紀檢監察工作的認識存在偏差，主要表現在以下兩個方面：一方面對紀檢監察工作的認識程度不深，思想覺悟不高，紀檢人員配置不合理；另一個方面基層供電企業的一些工作人員對監督心存抵觸，對監督人員也存有排斥意識，導致基層單位紀檢監察工作不能有效的開展。

（三）紀檢監察人員素質水平參差不齊

紀檢監察隊伍的建設水平和人員素質的高低就是直接影響監察工作效率的首要因素。紀檢監督工作的范圍也逐漸的擴大，不僅要求紀檢監督工作人員要具備基本的專業素質，還需要掌握相關的經營管理知識、法律政策、計算機技術等等，基層供電企業必須要具有一支專業性較高、技術性較強、團結、穩定的高素質紀檢監督隊伍。目前來看紀檢干部和監察人員的素質與工作內容和崗位職責的要求仍存在一定差距。

三、紀檢監察工作的創新發展措施

（一）構建紀檢監察新體制

當前，我國紀檢監察部門執行任務多是上級領導直接下達，而非紀檢監察部門直接對黨員干部、公務員等的行為監管，影響了紀檢監察工作的進展。在紀檢監察工作的創新中，必須對紀檢監察工作的體質進行改革，保障該部門的獨立性，且同級紀委應落實對同級紀委的監督職能，加大監督力度，避免紀檢監察工作流于形式。針對傳統的權利集中，紀檢監察獨立性差問題，加強制度的創新，將過分集中的權利分散，避免獨權現象，降低貪污腐敗現象的發生。

（二）以網絡為背景，建立輿情監督信息迅速反應機制

信息化、網絡化時代的到來，網絡信息技術已經被運用在各個方面。自紀檢監察內部運用網絡技術以來，網絡輿情監督已經成為反腐倡廉的重要環節。面對地質勘查局內部領導腐敗貪污現象，應加強網絡信息技術的導入，運用網絡技術快速、實時信息傳播，截取紀檢監察部門的相關信息，保障紀委工作的透明化。紀檢監察部門人員應深刻認知到，反腐倡廉工作并非自身努力就能夠取得最佳效果，網民、媒體、百姓的監督更是其中重要環節，百姓的監督不僅提高百姓對政府部門的信任，更是為紀檢監察人員提供大量信息，為紀委人員工作提供信息渠道，促進紀檢監察工作的順利開展。

（三）創新紀檢監察工作的思想認知

面對紀委人員傳統僵化的思想認知，結合社會新形勢，創新紀檢監察人員的思想認知，解決工作人員心理壓力，提高工作人員對工作的積極性，是保障紀檢監察工作最終效果達標甚至超越目標。在紀檢監察工作中，應切實將基建檢查工作落實，充分調動地質勘查局內職工的生產積極性，保障企業職工的合法權益，提高企業員工的積極性，促進企業生產管理。在地質勘查局中，加強對局內人員的監察，高度重視員工思想教育，調動企業員工的積極性，做到防治結合。

四、結語

在紀檢監察工作中，紀檢監察人員面臨著工作缺乏獨立性，思想認知上存在問題，紀檢監察人員素質水平參差不齊等情況，嚴重影響了紀檢監察工作的有效性。對此，構建紀檢監察新體制，以網絡為背景，建立輿情監督信息迅速反應機制，創新紀檢監察工作的思想認知，創新紀檢監察工作，降低貪污腐敗發生幾率，促進企業快速發展。

參考文獻：

[1]孫小英.論紀檢監察工作的創新問題[J].法制博覽旬刊，2013，（05）.

[2]尹艷華.淺議當前紀檢監察工作的創新[J].知識文庫，2016，（04）.

（作者單位：江蘇省有色金屬華東地質勘查局）endprint