淺析公共事件在社交媒體中傳播的內(nèi)容控制

（青島農(nóng)業(yè)大學 266109）

一、公共事件與網(wǎng)絡(luò)輿論

（一）公共事件的內(nèi)涵

關(guān)于公共事件的定義并沒有一個準確的規(guī)范，但學界對于公共事件的內(nèi)涵，基本包括幾個相同的內(nèi)容，其內(nèi)容基本界定為：公開的，通常與公共利益有關(guān)的，大量公眾參與的，形成巨大的社會輿論，造成廣泛的社會影響的社會事件。公共事件，突出的反映了其公共屬性，是全社會的共同領(lǐng)域和共同利益的表現(xiàn)。公共事件的開始可能只是偶發(fā)的一般社會事件，但其過程折射出的公共利益往往成為關(guān)注的焦點，如 “天價煙”事件，“表哥”事件，“郭美美”事件，其起因雖然是個人行為，但在得到公眾關(guān)注以后，迅速上升為公共事件，引發(fā)大量社會成員對這個事件的評價，形成社會輿論，以至于很多事件從觀點步入行為，從而干預社會進程。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿論與公共事件的關(guān)系

依據(jù)李良榮的定義，輿論是指公眾公開發(fā)表的對于社會事件的相近的觀點和看法。而網(wǎng)絡(luò)輿論則是輿論在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的新形態(tài)。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，借助意見表達機制的廉價，公眾的意見被更多的醞釀成社會輿論，從而影響整個社會的走向。

在傳統(tǒng)媒體掌控信息流動數(shù)量和方向的時代，輿論可以更好地被控制和利用，但是時至今日，自媒體內(nèi)容泛濫，網(wǎng)民自發(fā)的議程設(shè)置已經(jīng)改變了信息流通的渠道，而輿論的產(chǎn)生和作用也就有了新的內(nèi)容。

二、社交媒體與新聞宣傳

（一）我國的新聞政策對傳統(tǒng)媒體內(nèi)容的影響

輿論宣傳是我國新聞媒體的重要使命。改革開放前，我國的新聞政策，絕大部分來自于蘇聯(lián)黨報理論，內(nèi)容管制十分嚴格，對于公共事件的報道，傳統(tǒng)媒體往往比較謹慎。進入新時代以后，但隨著社會發(fā)展，和觀念的轉(zhuǎn)變，媒體對于公共事件的報道也在進步。例如在2008年冰霜災害、汶川地震等報道中，豐富的傳播內(nèi)容都為這些公共事件的解決做出了貢獻。

但是，在我國新聞政策沒有重大調(diào)整的情況下，“宣傳”仍然是各級媒體的使命，在堅持黨性原則，堅持正面為主的報道方針中，一些敏感的公共事件的報道，仍然會被嚴格控制，以防止出現(xiàn)對社會的破壞作用。

（二）社交媒體對新聞管控的沖擊

社交媒體的出現(xiàn)打破了專業(yè)媒體對于新聞信息的壟斷。尤其是在一些引發(fā)大眾關(guān)注的公共事件中，社交媒體所提供的信息和觀點已經(jīng)不再是單純的傳統(tǒng)媒體的附庸和補充，甚至已經(jīng)成為與傳統(tǒng)媒體相提并論的信息來源。

由于話語權(quán)受到了沖擊，使得對傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容管控的價值大大降低，因為從信息傳播的渠道看，社交媒體等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺可以補充由于傳統(tǒng)媒體因為新聞管控而造成的信息空白。而這種管控造成的信息空白也正是互聯(lián)網(wǎng)虛假信息泛濫的原因——因為正規(guī)和專業(yè)的信息平臺不提供相關(guān)內(nèi)容，才使得非專業(yè)的甚至是虛假的內(nèi)容趁虛而入。

（三）對社交媒體及其他互聯(lián)網(wǎng)信息的管控

社交媒體信息量大，內(nèi)容廣泛，監(jiān)管難度大，況且由于相關(guān)法律法規(guī)的滯后，造成了執(zhí)法的困難。相反的，由于傳遞錯誤信息的成本非常之低，再加上網(wǎng)絡(luò)匿名性的促使，也加劇了網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生。而這樣的情況一旦發(fā)生在受到新聞管控的題材上，就會產(chǎn)生巨大的社會危害。例如2011年甬溫特大動車事故中，體制內(nèi)的傳統(tǒng)媒體信息不透明，不完整，甚至閃爍其詞，導致社交媒體上出現(xiàn)了大量臆斷的新聞內(nèi)容，其中網(wǎng)絡(luò)推手秦某某就此事制造了多個謠言，迅速廣泛傳播，極大地破壞了政府形象。最終在2014年的兩會上，兩高定性了網(wǎng)絡(luò)謠言，并對網(wǎng)絡(luò)社交媒體的眾多有不當言論的大V進行了整治，秦火火、薛蠻子之流被依法懲處。

除了司法解釋的出臺，對于社交媒體等互聯(lián)網(wǎng)信息的管控，還加入了新技術(shù)的支持。大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的使用，讓網(wǎng)信辦和各級宣傳部門能夠隨時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)言論走向，做到合理分析，合理引導。

三、出租車停運事件中的傳播內(nèi)容控制

自網(wǎng)約車出現(xiàn)，中國多地出現(xiàn)出租車停運。傳統(tǒng)媒體對于這一公共事件的報道內(nèi)容控制嚴格，而社交媒體的內(nèi)容更多。但隨著事件的持續(xù)出現(xiàn)，社交媒體的內(nèi)容也逐漸向傳統(tǒng)媒體靠攏。相較于廈門等地的停運事件，2016年6月青島的停運時間體現(xiàn)了社交媒體中內(nèi)容控制的變化——內(nèi)容和角度都較為柔和，破壞力減小。青島停運事件出現(xiàn)以后，當?shù)氐膫鹘y(tǒng)媒體鮮見報道，而社交媒體的內(nèi)容也不多，且較為一致，都將問題歸結(jié)于出租車。

（一）傳統(tǒng)媒體的議程設(shè)置，淡化效果

青島事件中，只有電臺交通頻道在事件的發(fā)展中進行了報道，但是內(nèi)容極其有限，報道內(nèi)容不涉及停運事件的深入調(diào)查分析，僅僅作了見證式的簡單介紹。直至停運結(jié)束，青島的當?shù)貍鹘y(tǒng)媒體也并沒有對整個事件有詳細的報道和細致的分析。傳統(tǒng)媒體議程設(shè)置效果明顯。

（二） 社交媒體娛樂沖淡理性

青島事件過程中，社交媒體信息也不足。在新浪微博上相關(guān)信息數(shù)量寥寥無幾，僅有的內(nèi)容也并沒有引起眾多的網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)或支持。在微博，及其他青島市民廣泛參與的論壇上也大多對出租車司機進行了娛樂式的譴責。

（三）傳統(tǒng)媒體與社交媒體雙敗的原因分析

首先，出租車行業(yè)自身的沒落，是造成這次社會對于這一群體不夠同情的原因之一。

其次，停運之類話題本身具備敏感性，傳統(tǒng)媒體出于政策原因，往往避而不談，而社交媒體的管理和自律的提高也會將此類話題進行過濾處理。

最后，大數(shù)據(jù)引導話語權(quán)的變更。無論政府還是媒體組織，通過大數(shù)據(jù)決策，更能夠從受眾接受的角度出發(fā)，更好的，更柔和的引導社會輿論，從而實現(xiàn)更好的社會控制效果。

四、結(jié)論

社交媒體的信息，既是傳統(tǒng)媒體的補充，也是獨立的信息載體，因而管控不應是對待網(wǎng)絡(luò)媒體信息的唯一方案。信息的暢通，表現(xiàn)的是政府對于執(zhí)政能力的自信，應當通過大數(shù)據(jù)分析等先進的技術(shù)將傳播內(nèi)容更好的為群眾服務，既做到知情又要做到化解矛盾的作用。