全面落實新時代黨的建設總要求奮力開創直屬機關黨的工作新局面

淮河水利委員會黨組書記、主任

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。全委各級黨組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神，遵循新時代黨的建設總要求，以政治建設為統領，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，堅持不懈加強黨風廉政建設和反腐敗工作，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以永遠在路上的執著，一以貫之、堅定不移地把全面從嚴治黨引向深入，為治淮改革發展提供有力的政治思想組織保證。

一、保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展

黨的十九大從統籌推進“四個偉大”的戰略高度，對推動新時代全面從嚴治黨向縱深發展作出全面部署，標志著我們黨對黨的建設規律、全面從嚴治黨規律、黨的領導規律的認識達到新的高度。我們要著眼黨和國家事業發展全局，準確把握新時代黨的建設總要求，自覺在大局下謀劃和推進直屬機關黨建工作。

一要認清形勢，充分認識新時代管黨治黨的極端重要性和緊迫性。習近平總書記在黨的十九大報告中對全面從嚴治黨提出明確要求，在十九屆中紀委二次全會上，又從新時代黨和國家事業發展全局的高度，深刻闡述了十九大關于全面從嚴治黨的戰略部署，進一步總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經驗，深入分析了黨面臨的風險和挑戰，明確提出當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務。全委各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識到我們黨面臨的執政環境的復雜性，深刻認識到保持先進性、純潔性對鞏固黨的執政地位的極端重要性，深刻認識到新的征程上全面從嚴治黨的艱巨性，強化使命擔當，保持戰略定力和政治定力，不松勁、不停步，以永遠在路上的執著，堅定不移地把全面從嚴治黨引向深入。

二要把握黨建規律，學好用好全面從嚴治黨的寶貴經驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持發揚我們黨歷史上行之有效的好經驗好做法，全面加強黨的領導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，不斷開創全面從嚴治黨的新局面，使全面從嚴治黨成效卓著，取得了前所未有的新成就。在十九屆中紀委二次全會上，習近平總書記將全面從嚴治黨的重要經驗概括為“六個統一”，“六個統一”是對新時代管黨治黨實踐的深刻總結，深化了我們黨對管黨治黨規律的認識，打開了全黨推進全面從嚴治黨的新思路，提出了進一步推進全面從嚴治黨向縱深發展的新要求。各級黨組織要不斷深化對管黨治黨規律的認識，緊跟新時代，對標新要求，深刻把握、長期堅持、不斷深化，全力推動全面從嚴黨向縱深發展。

三要聚焦主業抓黨建，以黨建工作新成效促進業務工作新發展。黨建工作要與治淮中心工作深度融合，真正做到緊緊圍繞大局、時時聚焦大局、處處服務大局，找準位置，發揮作用，使各項工作和服務緊貼需要、適應要求。全委各級黨組織和廣大黨員干部肩負著推進治淮改革發展的重要職責，要準確把握黨的十九大對水利工作的新部署新要求，學習領會新時代水利工作方針和治水新思路，把握水利改革發展的階段性特征，自覺把黨建工作放到中心工作中去謀劃、去推進、去落實，切實找準黨建工作服務和保障治淮中心工作的切入點、結合點和發力點，在加強思想政治引領、營造干事創業氛圍、打造高素質專業化干部隊伍上下功夫，把黨建的獨特優勢轉化為更好地貫徹落實部黨組和委黨組各項工作部署和要求上來，為治淮事業持續健康發展提供堅強政治保證。

二、以政治建設為統領，筑牢干事創業的思想根基

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。全委各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，把講政治的要求落實到黨建工作全過程和各方面，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

一要樹牢“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。要認真貫徹落實《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神，牢固樹立“四個意識”，堅決執行“四個服從”，做到思想上自覺認同、堅決擁護核心，政治上絕對忠誠、堅決維護核心，行動上對表緊跟、堅決服從核心，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略、黨中央和部黨組各項決策部署得到不折不扣貫徹落實。要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，加強憲法學習，增強憲法意識，做憲法的崇尚者、遵守者、捍衛者，為推進國家治理體系和治理能力現代化作貢獻。

二要堅定理想信念，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。習近平新時代中國特色社會主義思想，是當代中國的馬克思主義、21世紀的馬克思主義，是全黨全軍全國各族人民堅不可摧的精神支柱和取之不竭的力量源泉，是引領中國特色社會主義新時代的綱領、旗幟和靈魂。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治必修課和首要政治任務，在學懂弄通做實上下功夫，堅持原原本本學、融會貫通學、聯系實際學，深刻學習領會、把握核心要義、吃透精神實質，引導黨員干部進一步堅定理想信念、加強黨性修養、提升思想境界，把學習教育成果轉化為堅決維護核心的思想自覺和行動自覺。

三要自覺尊崇維護黨章，嚴守政治紀律和政治規矩。黨章是管黨治黨的總章程，是全黨必須遵循的總規矩。要牢固樹立黨章意識，自覺學習、遵守、貫徹、維護黨章，堅持用黨章純潔凈化思想、以黨章指導規范言行、按黨章要求規規矩矩辦事。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅認真開展黨內政治生活，堅決杜絕“七個有之”，認真踐行“五個必須”，始終做政治上的明白人、老實人。要持續加強黨性鍛煉，發展積極健康的黨內政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，永葆共產黨人的政治本色。

四要扎實開展主題教育，引導廣大黨員干部牢記初心使命。在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨中央作出的重大決策部署，是堅定不移推進全面從嚴治黨的重要抓手。要充分認識這次主題教育的重大意義，按照中央統一部署和部黨組要求，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，拓展以往黨內集中性教育的成功做法和經驗，注重教育實效，引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，堅守入黨誓言，牢記為人民服務的宗旨，從理想信念宗旨上正本清源，進一步調動黨員干部干事創業、履職擔當的積極性主動性創造性。

三、以提升組織力為重點，切實加強基層黨組織建設

黨的基層組織是推動黨中央決策部署貫徹落實的“神經末梢”和“執行終端”。基礎不牢，地動山搖。抓基層、打基礎始終是我們黨治國理政、管黨治黨的固本之策。黨的十九大進一步明確了基層黨組織的地位作用，強調要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。各級黨組織要從政治和全局高度，突出抓好基層基礎工作，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

一要深化支部標準化建設，進一步發揮基層黨組織功能作用。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，推進支部標準化、規范化建設，做好標準化建設考核驗收，學習借鑒和推廣支部工作法，建立完善黨建工作臺賬，探索創新支部組織生活形式，形成黨建工作特色品牌。嚴格落實按期換屆選舉制度，嚴格執行黨費交納規定，嚴把黨員入口關、管理關、處置關，嚴格黨員日常教育和管理，黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，使支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要強化對工青婦等群團組織的政治領導，切實增強群團工作的政治性、先進性、群眾性。

二要嚴肅黨內政治生活，進一步增強基層黨組織活力。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、請示報告、“三會一課”、領導干部雙重組織生活等制度，定期開展組織生活，用好批評和自我批評銳利武器。繼續開展黨員領導干部講黨課、支部主題黨日、黨員活動日、主題聯學等做法，真正讓黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。要堅持問題導向，深入開展調查研究，提升工作質量和水平。運用好新媒體資源和信息化手段，搭建黨建工作陣地，傳遞黨建聲音，開展組織活動，交流工作經驗，增強黨建工作的針對性和實效性。

三要深化精神文明建設，凝聚干事創業的強大合力。持續開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，開展紀念改革開放40周年主題活動，加強形勢政策和水情教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷強化水利職業道德和誠信體系建設，編制完成委機關崗位行為規范。要傳承弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，加強對黨員干部的教育滋養，積極引導廣大黨員干部講道德、尊道德、守道德，不斷夯實中國特色社會主義的思想道德基礎。拓展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創建活動，大力開展社會公益、文化體育活動，深化“關愛山川河流”志愿服務品牌，全方位展示我委廣大職工踴躍向上向善的時代風采。加強網絡精神文明建設，不斷壯大網絡文明傳播志愿者隊伍，熱忱參與駐地文明城市創建，發揮我委全國文明單位的示范帶頭作用。

四、強化正風肅紀，營造風清氣正的良好政治生態

習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調，全面從嚴治黨決不能半途而廢，必須以永遠在路上的韌勁和執著，把“嚴”字長期堅持下去，一以貫之、堅定不移。各級黨組織必須鍥而不舍地落實中央八項規定以及實施細則精神，堅持“零容忍”，以越往后越嚴的態度管出習慣、抓出成效，堅決打贏黨風廉政建設這場持久戰。

一要以馳而不息的精神，堅決防止和糾正“四風”。要按照習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，密切關注四風問題新表現新動向，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義，對“表態多調門高、行動少落實差、以會議落實會議、以文件落實文件”等突出問題堅決整改，對群眾反映強烈、造成嚴重后果的，抓住典型，嚴肅問責。要深化落實中央八項規定精神實施辦法，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。各級領導干部要發揮“頭雁”作用，經常擺擺表現、找找差距，帶頭轉變作風，帶頭真督實抓，推動中央八項規定精神落實落細、成風化俗。

二要堅持把紀律挺在前面，讓黨的紀律真正立起來、嚴起來。要把紀律建設擺在更加突出的位置，進一步強化《黨內政治生活若干準則》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨內監督條例》《問責條例》等黨內法規的學習教育，引導黨員干部時刻繃緊紀律規矩這根弦，切實把黨的紀律要求轉化為日常習慣和自覺遵循。發揮先進典型的示范引領作用，讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標。開展經常性警示教育，用好反面教材，舉一反三、以案明紀，督促黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

三要扎緊制度籠子，健全監督管理體系。堅持關口前移，強化風險防控，進一步深化水行政審批制度改革、水利建設管理體制改革、水利投資計劃管理體制改革，認真貫徹落實部黨組加強水利基層單位和水利國有企業黨風廉政建設指導意見，持續推動廉政風險防控體系宣貫和施行，深入排查水利廉政風險點，健全完善權力清單、責任清單以及黨務、政務和辦事公開制度，構建決策科學、執行有力、制約有效的權力運行體系。強化監督檢查，加大懲處力度，切實增強制度的權威性和約束力。

四要運用“四種形態”，嚴格監督執紀問責。黨的十九大把運用監督執紀“四種形態”寫入黨章，是全面從嚴治黨的重要實踐、理論和制度創新成果。要突出抓好“第一種形態”運用，充分發揮紅臉出汗，咬耳扯袖的警醒教育作用，對一般性問題早發現、早提醒、早糾正，做到抓早抓小，防止小毛病釀成大錯誤，以嚴明紀律管住大多數。科學運用其他三種形態，堅持重遏制、強高壓、長震懾，始終保持力度不減、節奏不變、尺度不松，懲治極少數、教育大多數。強化委黨組巡察問題整改落實，注重巡察成果運用，推進標本兼治，不斷提升巡察實效，著力構建風清氣正的政治生態。

五、強化管黨治黨責任，推動黨建工作取得新成效

加強黨的建設是一項長期的系統工程，各級黨組織要進一步增強政治責任感，切實加強對黨建工作的組織領導，確保全面從嚴治黨各項任務落到實處、取得實效。

一要強化使命擔當，牢牢扛起管黨治黨主體責任。把落實管黨治黨責任作為最根本的政治擔當，層層壓實責任，做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴。黨組織書記是管黨治黨的第一責任人，要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，親自抓、親自管，切實擔負起管黨治黨的政治責任和領導責任。領導班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，肩負起分管職責，全面參與黨建研究決策、督促檢查、推動落實等工作。要嚴格對照本單位黨風廉政建設主體責任清單要求，厘清責任界限，細化任務分工，加強指導監督，把主體責任落到實處。

二要完善制度機制，推動形成黨建工作合力。黨的十九大把制度建設貫穿黨的各項建設之中，回歸和強化了制度建設在管黨治黨中的根本性、全局性、長遠性作用。要充分發揮委黨建工作領導小組作用，整合優化黨建資源，形成黨委（黨組）統一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、廣大干部職工積極參與的黨建工作格局。要根據新形勢新任務，持續開展建章立制修規工作，修訂委黨風廉政建設責任制考核辦法，增加黨建工作量化考核指標，全面加強對領導班子、領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的監督檢查，對“兩個責任”落實不力的黨組織及負責人嚴肅追責問責。

三要提升專業能力，打造一支高素質黨務干部隊伍。要加大黨務干部隊伍建設力度，定期對基層黨組織負責人進行輪訓，突出抓好黨組織書記黨建能力培訓和考核，建設一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的高素質黨務干部隊伍。樹立“一盤棋”思想，把黨務工作崗位作為鍛煉干部的重要平臺，加大“黨建、業務”雙強黨員干部的培養和使用力度。廣大黨務干部要自覺加強黨性修養、理論學習和實踐鍛煉，深刻理解黨建工作新要求，熟練掌握黨務理論和技能，提升政治素養、培養專業能力、增強“八大本領”，在加強和改進黨的建設中更好發揮骨干作用。

做好2018年機關黨建工作意義重大、責無旁貸。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不忘初心、牢記使命，以永遠在路上的執著，以時不我待、只爭朝夕的精神，不斷推動直屬機關黨建工作再上新臺階，奮力開創新時代治淮工作新局面■