“學分銀行”在農民大學生技能培訓中的應用

方 程

（長沙廣播電視大學，湖南 長沙 410005）

一、學分銀行的內涵

“學分銀行”是當前一種自主學習的教育管理模式，利用銀行的儲存管理形式來對教育以學分積累的形式進行學歷、證書的轉換。它具有更多的包容性，不必定向學習，也不必受時間和空間的約束，具有很強的多樣性。“學分銀行”制度最早應用于國外的教育上，讓學生自己選擇學習課程，旨在國外學生能夠有更多的學習選擇權，增強學生的學習興趣和學習積極性，促進學習效率的提高。為了貫徹落實我國教育新理念，建立“人人皆學，時時能學，處處可學”的學習型社會，學分制于2010年引入到我國教育中，最早是在上海的成人教育中應用。目前，我國的“學分銀行”制度主要針對高職教育、成人繼續教育，其中學生不必按照大學、高中規定的時間來進行學習，時間和空間都不受限制，只需完成學業并得到課程學分，將其存入“學分銀行”，最后通過積累的學分獲得相應的學歷和專業技能證書。

二、學分銀行的應用優勢

（一）學習過程中具有開放性

“學分銀行”制度不同于傳統的教學管理制度，它突破了時間和空間的局限性，并且在課程學習上也具有更多的自主性和開放性。基于“開放銀行”制度，學習者可以選擇自己感興趣的專業課程，同時可以根據自己的實際情況來進行多變性的學習，不論是入職者或者在校的學習者都可以通過注冊賬號，進行課程學分學習的管理和記錄，通過積分的模式對課程學分進行積累，最后轉化為專業教學計劃規定的課程成績。這種教育管理模式，學習者按照自己的學習興趣選自己的學習課程極大地提高了現代遠程開放教育的發展，擴大了成人的學習空間和就業空間。

（二）教學結果上更具公平性

“學分銀行”制度主要是采用銀行的管理模式將學分作為管理目標進行的管理制度，對學習者的家庭、身份、學習經歷以及教育學歷都沒有具體要求，只對該管理模式下的學習者進行的課程學習和學分記錄情況有相應標準，所以具有一定的公平性。只要有學分機構認定，學習者都可以獲得相應的學分，并且承認學習者的學習成果，給予相應的學歷和證書資歷承認。這種教育制度，不論是正規教育還是非正規教育的學習者，都是面對相同的標準，有更多的公正性，同時也給遠程開放教育更多的學習空間和學習選擇，更好地促進了自主學習社會的發展。

（三）教學內容中更具多元性

學分銀行中學習者具有學習選擇權，所以不論是什么學歷的學習者，都可以根據自身的學習狀況和受教育程度進行適合自己的課程內容學習，具有很強的人員包容性。同時，學分銀行幫助傳統的高校教育以及遠程開放教育突破教育隔閡，能夠有效融合兩者之間的教育重點，在專業知識、專業技能培訓學習上以及高校必修的課程上能夠做到共同學習，幫助正規教育人員以及遠程開放教育人員能夠更高效地得到自己需求的專業知識，使學習者的學習空間有很大的擴展，加快學習者能力的提升和認證。

三、農民大學生技能培訓現狀

（一）農民大學生學習能力參差不齊

在對農民大學生的技能培訓中，參加培訓的有一些村干部或者一些農業技術較高的農民，受教育的程度不一樣，同時他們的年齡普遍偏高，自身本來就具有很豐富的人生經歷，對一些農業知識會有自身的見解，所以他們在技能培訓中，尤其是對一些農業的理論知識的學習中會有些傳統的理念。加上很多年輕人也當上了村官，所以農民大學生的培訓中有一定的年齡差，而相對年齡比較大的培訓者在知識學習上會有些吃力，特別是農業技術較高的農民有自己的具體工作，在學習上投入的時間和精力也會降低，所以導致培訓進度不能按計劃進行。有很多大齡的學習者的學習積極性相對不高，尤其是對當前的線上課程學習，特別是計算機應用方面的課程，如“信息技術應用”學習起來難度相對其他專業課程學習更加困難，還有部分農民大學生沒有提高自主學習的思想覺悟，所以導致在農民大學生技能培訓上的教學管理難度較大。

（二）教學平臺建設不足

在對農民大學生的培養計劃中，最普遍的教學形式就是利用互聯網技術進行線上學習，但這種教學形式的針對性不強，線上課程具有統一性，不能保證每個農民大學生的學習積極性，同時教學平臺上對農民大學生的創業政策以及新知識點更新不夠快，教學上的創新不足，導致很多人對農民大學生的技能培訓存在誤解，認為對農民大學生的技能培訓的重視度不足、教學設置上不具科學性和嚴謹性。當前，農民大學生的移動終端學習系統不夠完善，雖然湖南廣播電視大學對農民大學生統一派發了“O”學牌，但一些年齡比較大的農民大學生在移動終端的使用上還停留在初級階段，特別是部分農民大學生家里沒有開通網絡，流量不夠，所以他們很難做到及時學習和徹底上手，所以單純的移動終端學習不能滿足各學習者。另外，實踐教學基地、虛擬實驗平臺不完善，農民大學生的學習不能僅僅局限于理論知識的學習，而需要搭建相關課程的虛擬實驗平臺及完善實踐基地的建設，這是當前急需解決的重要問題。政府即使鼓勵農民大學生的技能培訓，但是相應實驗、實訓平臺，特別是實踐基地的建立都沒有給予足夠的支持。

（三）教學專業設置與城鎮銜接度不夠

農民大學生培訓計劃的專業設置存在很多缺陷，首先，教學中的專業主要是以畜牧獸醫等專業為主，為了促進農村經濟發展，也會有鄉鎮企業管理、農業經濟管理以及法律事務（農村法律事務方向）相關的專業，但是這些專業僅僅對一些村干部或年輕的農民大學生有一定幫助，很多有經驗的農民對于這些專業的興趣不高，這有悖于農民大學生的技能培訓目的。其次，這樣的專業設置比較普遍，對于不同的新農村發展沒有針對性，缺乏地方特色的農業專業，使得農產業創新程度不足，影響整個新農村的發展和新農村農產品的核心競爭力，使得我國農產業在市場上的競爭力不足。最后，對于很多專業缺乏專業教師或者具有專業知識的人員沒有一定的教學能力，這也導致農民大學生的技能培養工作很難繼續下去，或者培養效果沒有明顯提升。

四、學分銀行在農民大學生技能培訓中的具體應用

（一）建立學分管理分類

將學分銀行應用于農民大學生的技能學習中，需要制定科學的學分分類標準，讓農民大學生清楚自己所學內容的學分制度。基于農民大學生的課程學習，可以將學分獲取分為課程考試成績、線上學習時間以及實踐課程成績來換取學分。比如，畜牧獸醫專業以及農村行政管理等專業課程，規定獲得的最終學分成績，由線上學習時間的積累（可通過“湖南農民大學生平臺”后臺管理進行統計），達到學習時間才能得到相應的形考成績，才能參加期末考試，課程考試合格后才能獲得相應的學分。而對于專業中的實踐課程“農業實用技術（一）”“農業實用技術（二）”等，則主要由指導教師監督和評分，可根據分校自身特色課程的評價標準評分，如“村級網頁設計”“農村電商”課程的作品完成情況來給予農民大學生相應學分，并且不能重復進行計算。同時，建立學分誠信管理機制，即主要對農民大學生的出勤率、考試誠信以及學習時間記錄的真實性進行誠信學分的獲取，這樣可以讓農民大學生的學分認證和轉化更具真實性、公開性、公平性。建立學分的互認和轉化標準，首先要保證農民大學生賬號注冊的安全性，課程記錄以及學分的積累都儲存在賬戶中。由于農民大學生會通過很多學習平臺進行學習，所以學分賬號要有更多的包容性，保證能夠從不同學習機構中得到課程學分。另外，還可以通過鏈接到不同的專業進行學習，農民大學生的專業培訓不僅包括農業專業課程，還包括管理能力和經濟知識的課程，所以鏈接到其他的專業課程學習，可以讓農民大學生進行多方面的學習，通過當前泛在學習環境，提升農民大學生的學習興趣和能力，設置不同專業課程的互認。對于學分轉化，需要提前制定好轉化標準，規定相關資格證書、合格證對應相應的課程學分。如：湘電大教務字〔2018〕16號文，關于在“農民大學生培養計劃”項目中開展學習成果認證和學分替代試點工作的通知，獲得“貧困村創業致富帶頭人培訓”合格證書的農民大學生，可登錄“湖南終身教育學分銀行”申請替代“農業實用技術（一）”的相應課程學分。

（二）建立學分數字化學習系統

由于農民大學生學習能力的參差不齊以及時間和精力上的不同，為保證每個學生能夠進行技能學習，可以制定多重學習模式，不僅建立以互聯網為基礎的網上資源學習，還要建立一個專門的“泛在學習社區”，保證專業學習的資源質量更加優化，也能夠統一統計農民大學生的學習狀況。當然，為了保證一些不能熟練使用網絡平臺以及沒有一定自主性的農民大學生能夠進行專業技能的學習，同時保留傳統的教學模式或者建立村級學習管理小組來幫助和管理農民大學生進行專業技能的學習，也可以直接通過農村的數字電視開通地區專有的電視頻道，方便年齡較大的農民大學生進行學習。

（三）設計管理學分課程

農業發展具有很強的地域性，在每個不同地區都可以有自己特色或主要的農產業，所以在對專業知識資源的分享上要注意統一整合，同時也要突出地域性特色，在課程資源上做到互享、自融。針對不同地區的課程內容，可以制定一個更具包容性的學分制度，針對不同課程的難易程度、選修課程以及其他地區的特色課程來進行學分的加權積累。這樣可以讓那些喜歡學習更多知識文化的農民大學生得到相應的學分補償，同時也激勵了農民大學生的自主學習。還可以建立市級以上的農業信息數據庫以及“泛在學習社區”“農民大學生眾創空間”，讓農民大學生學習不同類型的專業技能并獲得一定的學分獎勵，從而能夠在自己地區的專業領域有更多的想法和嘗試，思維更加開拓，更具有創新意識，真正實現自主學習。

總之，為了更好地貫徹落實農民大學生培養計劃，“學分銀行”機制的引入、中國化創新，其個性化、多元化、開放化和公平性的特點是針對農民大學生技能教育發展的一次突破機會。同時，“學分銀行”機制在農民大學生的培養中的應用也存在學分轉換技術困難以及政府、群眾支持度不夠等問題，所以對于“學分銀行”機制服務于農民大學生技能培訓，還需要更多的技術創新和思想貫徹。