高校基地建設管理經驗淺談

文 張雨波

一、工程實例

江蘇農牧科技職業學院江蘇中藥科技園占地面積1300畝，總建筑面積4.8萬平方米，總投資4億元人民幣。目前科技園已進入三期施工階段，已完成建筑面積3萬余平方米。全部建成后將是集中藥材示范種植、科教科普、休閑觀光、養生保健等多種功能于一體的科技示范園，不僅為教育教學提供了實訓及研發基地，還帶動了當地中藥種植、休閑觀光等產業的發展，提升了當地農民的經濟水平。

二、高校基地過程管理辦法

（一） 勘察設計

工程項目的建設中，勘察設計是最重要的環節之一。一個優化的設計方案，可以使建筑本身完美地融合到科技文化中去。高校基建管理部門，應當依據選址的地勘報告，結合建筑用途及發展理念，擇優選擇設計單位。江蘇中藥科技園建設工程建筑及綠化設計，均采用設計競標的方式進行。各競標單位按照本學院出具的設計任務書進行設計，針對不同的設計方案，在滿足設計任務的前提下，綜合其進度、造價等多個環節進行分析，擇優選取設計單位。

（二） 招標管理

我院工程建設項目招標工作依據《江蘇農牧科技職業學院基本建設工程管理辦法》中招投標管理規定，規定限額的工程建設項目，由學院組織招標、開標、評標，由項目承辦部門負責編制招標文件。工程造價超過一定限額的項目，可請校外專業單位編制招標文件，此類工程建設項目在市建設工程交易中心統一招標。

學院進行的招標工作中，公開招標文件在學院網站公布。由于網站訪問人群的局限性，對于一些特殊類工程，可電話提醒具有相應資質、信譽良好的施工單位，以確保投標單位的數量和質量。建設單位應針對學院已建工程中信譽不良、工程質量差的施工單位，建立“黑名單”，對其投標資格進行一定的限制，必要時禁止其投標。

（三）施工單位管理辦法

工程項目管理中最重要的要素即安全、質量、進度以及成本，只有把控好這四個要素，才能實現工程建設項目的有效管理。

高校基建工作不同于其他性質的工程建設，具有特殊性。尤其在相對成熟的示范基地，有些區域已對外開放，而有些區域還在進行工程建設。施工現場或多或少都存在不同程度的安全隱患。目前園區建設工程在遵守地方各級管理規定的前提下，依據學院《江蘇農牧科技職業學院基本建設工程管理辦法》對建筑工程實施管理。

工程質量作為工程項目建設的核心，項目部成員應當協調處理建設過程的多方關系，做到證件齊全、資料完備。在施工過程中，基建工程中所有的子工程都必須嚴格按照國家相關標準和規定進行，確保質量驗收合格。

（四）監理管理

本單位對工程監理單位的確定同樣采取公開招標的形式。針對不同類型，不同規模的工程建設，采用不同的打分制，確定最適合相應工程的監理單位。監理人員從進入現場開始執行我單位對監理的管理制度，即一管、四控、三制度。

1.對監理人員進行“一管”。由于公開招標，監理單位的選取較大程度上依據工程建設的特性，充分發揮其專業性，嚴格執行監理合同。根據合同內容的有關規定配備總監、土建監理工程師、土建監理員、資料員以及電氣、水暖專業工程師等人員，保證人員的到崗率。

2.對監理人員做到“四控”。即監理人員在施工過程中必須對工程的安全、質量、造價和工期進行控制管理，高校基建管理人員應當就以上四個環節，全過程監督監理人員的工作質量和效率。

3.對監理單位實行“三制度”。每個工作日必須到場的監理人員需實行上下班打卡制度，并且每周上報旁站記錄。總監每周到基建管理部門報道兩次，并且匯報工程質量情況。對監理人員實行考核制度，將其所監理的工程項目圖紙內容，已完成建設內容和接下來的周計劃、月計劃以及施工現場存在的問題進行問答，以督促其真正對工程項目進行有效地監管。