武琳娜 支子
近年來,眾多旅游愛好者不再滿足于傳統旅游帶來的興趣,越來越傾向于更刺激、更冒險的探險旅游。由于徒步探險旅游短暫的發展時間,探險旅游的相關法律政策和安全保障體系并不完善,探險者的安全防范意識也不成熟,再加上此行業規則恍惚,導致徒步探險旅游的傷亡率逐漸升高,嚴重阻礙了探險旅游的發展。徒步探險旅游的安全保障機制和安全服務體系對探險旅游的發展有著直接影響。
隨著人們生活質量的提高,毫無波瀾的生活狀態讓人們對驚險刺激的探險旅游產生濃厚興趣,同時也吸引了學界的廣泛關注。我國對當前的探險旅游還沒有深入全面的掌控,學界對徒步探險旅游的概念也未達成共識。其主要內容就是人與自然的對抗體驗,探險本身就是對未知的挑戰,具有一定的風險性。本人認為,探險旅游是區別于傳統旅游的全新模式,牢牢地與自然環境相結合,利用多種專業的戶外裝備,來完成具有刺激冒險性的新型旅游。
我們對海南徒步探險旅游的管理研究,主要包括法律規范、安全保障體系、產品開發、風險管理四方面。徒步探險旅游的法律機制的探討內容主要是法律風險承擔、民事責任、保險立法以及自主探險準入規范。安全保障體系主要包括徒步探險旅游的預警救援系統,政府、旅游企業、探險者三維立體安全保障系統以及探險相關項目的安全保障機制。產品開發主要是區域開發和特定項目的開發,結合海南的區域特點推出徒步探險的項目,如海南的佳西自然保護區,熱帶雨林的自然環境的開發。特定項目,如保婷仙安石林等山洞的旅游開發。風險管理主要包括風險評估、風險預控、風險規避以及風險轉移四個方面。
探險旅游的服務管理旨在優化服務質量,完善服務機制,以保證探險者在探險過程中各種問題的順利解決。其主要包含預防服務、監管服務以及善后管理服務三方面。其中預防服務須政府、旅游企業、探險者三者配合。政府應完善相關法規,提供安全教育和預警信息服務;旅游企業應提供相關安全培訓和專業的人員設施;探險者應具備專業的戶外探險技巧、自救方法以及安全防范意識。監管服務是政府和旅游企業雙方提供,政府應對運營旅游企業和探險者實施監管,同時企業的相關人員要對探險過程中的探險者實施監管服務。善后管理工作主要內容是追究相關法律責任以及保險理賠的處理工作。
首先,參與徒步探險的愛好者,應具備較高的身體素質,一些患有恐高癥、深??謶职Y、心臟病等疾病的游客在探險旅游中會受到嚴重傷害,應在探險旅游之前做好相關工作,盡量避免此類游客的參加。其次,專業戶外裝備必不可少,一名合格的探險者,應準備好沖鋒衣物、速干衣物、背包、光源、帳篷、睡袋、食物等等基本裝備。可視探險旅途的長短來決定裝備數量,而在海南熱帶這種溫差大,較潮濕,蛇蟲遍布的環境下,防寒衣物、雨具和消炎藥物也不能缺少;另外,探險者在經驗缺乏的情況下獨自行動,不聽從指揮,安全意識不到位,很可能造成重大安全事故。
在熱帶徒步探險的過程中,可以提前了解交通情況,方便事故發生后迅速救援,如果車輛無法接近事故發生地,救援效果也會大大降低;此外,惡劣的天氣也是主要的因素之一,所以探險者應該學習相關熱帶氣候的變化規律以及簡單的自救方法,因海南熱帶潮濕的氣候,多雨多水,大雨天氣下應能通過雨林地形找到安全的避雨場所,這就需要探險者具備較高決策能力和野外生存技能。同時,海南熱帶雨林天氣變化莫測,進入野外時,應時刻觀察云霧變化和周圍環境,確保能在突發狀況前,制定正確的避險計劃。
此外,合理選擇營地位置也是相當重要,營地一般選擇在相對平整的空地上,切記不能倚靠山腳和有明顯隱患的地方。近幾年國內探險旅游愈演愈烈,眾多戶外俱樂部的問題也是漸漸浮現出來,其中安全事故便是一大項。探險旅游存在一定的風險性,即使是簡單的戶外露營也會因營地位置選擇不當而發生事故。
這一因素也相當重要,尤其是在深入熱帶雨林區域,戶外領隊缺少看地圖和使用GPS的專業知識,有可能發生走錯路的情況,引起一系列的安全問題。還有不少探險者不找領隊,獨自行動,認為憑自己的經驗和技能有足夠把握完成徒步探險旅游,結果導致安全事故的發生;在遇到緊急情況時,領隊應該能夠臨危不亂地處理突發事故,如果領隊缺乏完善的處理方案和應急手段,對探險者的能力盲目自信,對所帶裝備使用維護不當以及活動計劃安排不合理,那么安全事故的發生就成為必然,作為一支探險隊的核心,領隊有責任保證所有探險旅游者進出探險區的安全,所以探險旅游對領隊提出了極高的要求:應具備專業的野外生存技能,野外救援技巧,還應具備探險領隊的職業資質,具備對危險因素的識別和避免能力、豐富的探險知識和經驗,還要有一定的團隊意識,組織協調能力等。領隊此職任重道遠,應不斷完善武裝自己。此外,還應有醫務人員隨行,正確的搶救方式和必備藥物可以將事故危害降到最小,為整個探險隊提供了安全保障。
政府作為我們堅強的后盾,應在常規旅游法的基礎上完善探險旅游相關法律,成立一些旅游安全的法律法規,促使探險旅游走向規范化,各個旅游企業以及戶外俱樂部才能更專業,更可靠。當安全事故發生時,一定要在第一時間快速準確的施以救援,不然都是紙上談兵,毫無意義,探險者購買保險是為了將損失降到最低,這也是探險旅游愛好者最基本的安全意識。救援隊的不專業和速度慢是導致安全事故出現傷亡的重要因素之一,因此政府也應建立專業的救援隊來為所有的探險旅游愛好者提供安全保障。
3.1.1 設立救援中心
建立多個救援中心,配合輻射整個熱帶生態探險區,每個救援中心24小時都得有至少1人值班,遇到緊急求救時值班員應迅速與救援隊取得聯系,第一時間趕赴事故現場。
3.1.2 配合救援
救援工作應與軍隊、警察、醫療、志愿者等相關機構配合進行,這樣既能保證救援速度也能保證物資及時供給,同時傷員能夠得到及時治療。
3.1.3 設立緊急救援卡
探險者在購買保險時,應登記緊急救援卡,卡上留有探險者的基本信息:身體狀況、血型、病史、過敏藥物等。若遇緊急狀況,探險者可撥打救援中心電話,救援中心通過探險者所提供的救援卡號能在網絡上搜索到詳細信息,并通過GPS鎖定探險者的遇險位置。
3.1.4 為救援組織提供政策支持
政府應給予救援組織一定的物質支持,救援中心置辦相關設備、藥物、車輛應予免稅;交通工具能夠大大提升救援隊的救援效率,在熱帶雨林的地形中,陸地工具有些捉襟見肘,這時直升機的救援就變得更為重要,政府應根據救援情況,給予救援隊軍事支持。
3.1.5 救援機制
成立類似120/110等專門受理旅游中安全事故的呼叫中心,將遇險游客的報警電話集中處理,快速協調救援工作。探險旅游企業應聯合海南當地政府以及相關旅游公司、戶外俱樂部在探險旅游旺季時組建救援隊,共同合作,保障海南旅游業順利發展。
3.1.6 完善相關政策法規
以政府為主,各大旅游企業負責,再邀請行業內頂尖專家學者、相關知名人士以及法律專家共同探討完善旅游安全相關的法律法規。在探險旅游安全保障體制的構建過程中,政府出臺的政策法律是基礎性的管理依據,這樣建立起的安全保障體系才能起到實質作用。
3.2.1 建立徒步探險旅游區域危險度指數體系
區域危險度指數體系建立旨在直觀體現出該區域的危險程度,讓徒步探險者提前了解不同區域的安全等級,方便徒步探險旅游者選擇合理的線路,保證出游安全。區域危險度指數體系暫由6個指標概括:探險技能、運動強度、地形環境、戶外裝備強度、可接近性、救援速度。其次我們將每個指標由1-4來評定指數,指數越高,代表的綜合危險程度也就越高。改革評價體系既可以讓旅游探險者預知探險線路,規避風險,也能作為本人能否參加本活動的標準。不同地區的綜合危險度肯定不盡相同,探險者可以進行對比,挑選出適合自己的探險旅游項目。
3.2.2 災害預警體系的建立
災害預警體系由預警信息系統、預警決策系統以及預警發布系統三者組成。首先,預警信息系統,此系統應與當地的地質和氣象部門協調運行,將近期的天氣變化、地質災害等信息輸入預警信息系統,同時也要實地勘測,把實地勘測得到地質信息作為補充輸入系統,并且每天進行更新維護,以保證預警信息的全面性和可信性。其次,預警決策系統,利用預警信息系統收集的諸多天氣、地質問題進行分析決策,得出一個實時預警信息的分析結果,以此對未來可能發生的自然災害進行全方位的預測。最后預警發布系統會將決策結果及災害的預測通過網絡、短信、電視、廣播、郵件等途徑發布給探險旅游者。網絡、廣播、電視可廣泛傳播,電子郵件、短信等可以針對參加當地徒步探險旅游的游客進行詳細告知。
首先,事在人為,一個優秀的領隊可以規避絕大多數的風險,因此領隊應該有職業資格證書,并要經過專業訓練,擁有對野外探險生存豐富的經驗和面對突發狀況謹慎冷靜的心理素質,這是一個優秀領隊應具備的職業素質。其次,探險旅游者在決定參加徒步探險旅游時,應當事前了解到具體的相關要求,并擁有必要的戶外裝備和應急技能。要根據探險者身體素質,個人能力來判斷其是否能夠安全完成徒步探險旅游,從而降低人員遇險概率。最后,要與海南當地的旅游接待企業、戶外俱樂部、公安、醫院等部門建立良好的合作關系。同時還要通過不同渠道收集反饋信息,如領隊的工作報告、游客的問卷調查、網友留言等進行風險因素歸納處理,居安思危,將風險降到最低,以此提高徒步探險旅游的安全質量。
總而言之,在當今高速發展的經濟時代,人們開始對旅游有了新的追求。新式的徒步探險旅游還需要我們進一步地引導與規范其市場,使其能更好的發展。對于徒步探險旅游的安全問題還須繼續研究,隨著區域環境變化而導致的新問題也需時刻關注。其次,將研究范圍擴展出海南,以海南為中心與全國其他地區的探險旅游區對比分析,從而得出更嚴謹更權威的研究結果。最后,要對徒步探險者分析,歸納不同探險者對安全問題認知的特點,從源頭上降低安全事故的發生率。