亮麗石景山，共圓中國夢

黃燁

依法“拆違”，以“釘釘子”精神和“一竿子插到底”干勁打贏一場疏解非首都功能的人居環境攻堅戰，市容亮麗，“無違建社區”、“基本無違法建設區”，贏得廣泛贊譽。啟示有三：

一是勵精圖治、敢于擔當，以新發展理念和“以人民為中心”指引，以黨建統領“疏解整治促提升”十大專項行動；“全面深度轉型，高端綠色發展”一錘定音；建設國家級綠色轉型發展示范區，“八個高端體系”，“五個典范”；形成“四位一體閉環治理模式”；按照“拆控并舉、長效治理”工作思路，實行“先難后易、先公后私”工作方針，發揮改革試點區的行政效能，雷霆萬鈞，板上釘釘。

二是筑牢根基，登高謀遠。加強和完善社區治理能力，補齊短板，筑牢根基。習近平總書記指示“社會治理的中心必須落到城鄉社區”。黨的十八屆三中全會將“統籌城鄉基礎設施建設和社區建設”作為“健全城鄉發展一體化體制機制”的重要內容列入改革任務。石景山區深入貫徹落實以習近平總書記為核心的黨中央對于城鄉社區治理的新要求，主動回應人民群眾對于城鄉社區治理的新期待，部署實施加強和改善社區人居環境，加快社區綜合服務設施建設，優化社區資源配置，貫徹習總書記治國理政新理念新思想新戰略。在經濟轉型和社會轉型中緊抓城市更新和社區營造機遇，拆違起步，植根于民，讓社區居民切切實實地感受到經濟轉型環境改善的實惠，引領全區高端綠色發展。

三是留白增綠，拆建合一。社區拆違是社區建設暨社區服務的重要任務。由區委領導和區政府主導，依靠社區成員，利用社會資源，旨在完善社區服務，促進環境協調，不斷提高社區成員生活質量。核心內容是環境整治；首要原則是以人為本、服務居民。令人印象深刻的是切合實際的評估驗收體系。

不破不立，拆就是建。問題是怎么建，建什么？評估社區拆違應該從整體上考慮社區建設質量和社區服務水準的變化，考慮服務對象的需求滿足度和環境滿意度。采取“留白增綠”，“六個一批”，拆建合一，注重實效。評估中采取如實影像今昔對比，分析拆違效果，衡量環境建設指標，考量居民需求滿足度和滿意度，體系較完整。從效果看，有助于深化行政管理體制改革，推進服務型政府建設，有助于找準問題，準確評價治理效果，因為社區居民眼睛最亮，感受最深切。endprint