優質校應承擔起基礎教育均衡充分發展的重任

強新志

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”教育作為民生大計，關系到國家的未來和希望。因此，解決教育發展的不平衡不充分問題至關重要。解決教育發展的不平衡、不充分問題不僅僅是國家和政府的責任，中小學校應該正確認識和理解教育發展不平衡和不充分的內涵，主動承擔起教育平衡充分發展的責任。

自1994年建校至2017年，石家莊外國語教育集團（以下簡稱石外集團）在二十多年的發展中，一直致力于破解基礎教育不平衡不充分的難題，從應對教育不平衡不充分的挑戰，到承擔國家教育平衡充分發展的責任，在推動教育發展的平衡、充分過程中做出了有益探索與

實踐。

一、承擔山區教育發展責任，教育幫扶助城鄉教育均衡

十九大報告提出：“推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村教育。”為解決城鄉教育的不均衡問題，國家曾出臺了一系列推進教育均衡的舉措，然而教育政策在落實過程中也出現了新的問題—物力投入與落后的師資隊伍之間的不平衡。國家教育投入更多體現在物質上，這就造成了現代化的設備與落后的教育觀念的沖突與矛盾。國家為偏遠山區建立新校舍，配備現代化的教學設備，但是由于教師教育理念、能力以及學校管理水平的限制，一些現代化的先進設備使用并不充分，甚至造成資源的閑置和浪費。學校的管理和師資水平無法充分駕馭現代化的設備，造成山區教育人力和物力的不平衡。在解決山區教育人力、物力不平衡的過程中，城市優質學校應主動承擔起自己的責任，毫無保留地將自己學校的教育教學、管理經驗與山區學校分享，擔負起促進城鄉教育均衡的重任。

在石外集團看來，教育的均衡發展不單單是政府的責任，學校也應該積極參與和承擔，校長更是要深入思考這一問題。石外集團的山區教育幫扶工作正是在國家推動教育均衡發展的大背景下，提出了“大家好才是真好”的辦學思想，著力解決山區學校的管理和師資水平問題，力求實現人力物力的匹配與平衡，積極推進山區教育充分發展。

從2014年開始，石外集團與十二所山區學校形成了“手拉手、面對面、訂單式、緊密型、全方位、常態化、長期性、有目標”的城鄉校際結對精準幫扶共同體，制定了十年幫扶計劃，開展九大幫扶工程。在教育幫扶過程中，抓住城鄉教育發展均衡的關鍵，將幫扶精力和重點主要放在人力上，著力推進校長、教師素質提升，積極推動校長和教師教育觀念的更新、教育教學和管理能力的提升，為山區學校培養一支高素質的師資隊伍和管理隊伍。

在校長素質提升方面，石外集團主要從四個方面突破：提升山區學校校長制定學校規劃、打造學校文化、凝練辦學特色的能力；提升山區校長依法治校、健全制度、學校管理的水平；提升山區校長創建學校科研氛圍、引領學校教育教學改革的能力；提高山區中心小學教學點管理的水平。在實踐中形成了集中培訓、外出考察、掛職鍛煉、實踐指導、課題研究等一系列培養模式。

在教師素質提升方面，石外集團將重點放在四個方面：對山區教師進行暑假培訓；實施山區學校百名種子教師培養計劃；實施同步教學計劃；建立山區學校教師專業成長激勵機制。探索出了集中培訓、同伴互助、影子培訓、同步教學、評價激勵等培養方式，取得了良好的幫扶效果，真正促進了山區教育的發展。

二、共享教育改革成果，集團化辦學促區域教育均衡

伴隨經濟的持續增長以及人民群眾生活水平的不斷提高，人民日益增長的教育需要逐漸從“有學上”轉變為“上好學”。辦人民滿意教育就是要讓人民共享教育改革成果，實現優質教育資源的均衡配置。十九大報告指出：“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。”然而，同一區域內教育資源以及教育教學水平的差異嚴重制約了這一目標的實現，甚至產生了一系列的社會矛盾。一方面，為了享有優質教育資源，家長“擇校熱”愈演愈烈，加劇區域教育的不均衡；另一方面，中小學校各自為戰，一些所謂的“名校”爭搶優質教育資源，助長了教育不均衡的現象。區域教育均衡的實現需要優質校充分認識和深入理解教育發展中社會矛盾的根源，樹立為每個孩子提供優質教育的信念，以強帶弱，而不是充當教育發展不平衡的幫兇。

在石外集團看來，基礎教育階段，辦好一所學校，一枝獨秀不是春，辦好每一所學校，滿園春色才是教育者的追求。因此，石外集團作為城市優質教育資源，在不斷提升自身辦學質量的同時，積極主動將豐富的教育資源向其他學校輻射，以期達到優質教育資源最大限度的共享，推進區域教育均衡。

為了推進石家莊市裕華區的義務教育均衡發展，實現新建配套公辦學校的高起點辦學，石外集團充分發揮幼小初高各個學段豐富的辦學經驗，托管裕華區城中村改造項目智匯城和融創中心的兩個學區配套學校，包括6所幼兒園、5所小學、3所初中。石外集團將通過以強帶新共享集團教育改革的成果，帶動整個區域基礎教育各個學段教育教學的發展，實現區域教育的均衡。

三、創立全球基礎教育聯盟，充分參與和引領國際教育

在打造教育強國的過程中，不充分主要體現在我國在教育領域的國際影響力不夠突出。自清末到新中國成立，再到當代，我們經歷了學美國、學日本、學蘇聯以及借鑒國外先進教育體制、教學模式的歷程，一直在學習和借鑒的我們，國際教育的參與尚不充分，影響了我國在國際教育領域的影響力。打造教育強國，必須在創新發展的基礎上，積極傳播中國文化，主動參與并引領世界教育的發展，擴大教育影響力。作為中小學校，應該樹立國際視野，為國家文化的傳播以及教育影響力的擴大而助力。

石外集團早在2014年制訂第三個十年規劃（2014—2024）時，就提出要打造國內國際有影響的一流優質教育集團。因此，石外集團積極主動與國外友好學校建立聯系，在相互借鑒和學習的過程中，積極推廣中國文化，并倡議組建了全球基礎教育研究聯盟（以下簡稱聯盟）。石外集團是聯盟會長學校，會員學校來自美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國、瑞典、丹麥、意大利、芬蘭、德國、西班牙、羅馬尼亞、俄羅斯、新加坡、日本、韓國、南非、贊比亞、卡塔爾、印度、哥斯達黎加這21個國家的162所學校。聯盟的宗旨是搭建全球基礎教育研究平臺，引領世界基礎教育發展。聯盟每年在石外集團召開一次國際教育論壇，研究探討基礎教育領域世界各國共同關心的熱點問題。在聯盟國際教育論壇召開期間，石外集團立足“講好中國故事，傳播中國文化”，在主題報告之外還安排國外中小學校長和教育專家觀看集團升旗儀式、參觀學生的課堂、欣賞中國的藝術、走訪中國的山區學校、體驗中國的文化等活動，讓參會的各國中小學校長和教育專家領略中華優秀傳統文化的魅力。

全球基礎教育研究聯盟年會的召開，為世界各國共同探討未來社會的人才培養提供了平臺，也為我國基礎教育走向世界舞臺、成為世界教育的領跑者提供了可能。

基礎教育的不平衡不充分發展是當前中國教育面臨的重要矛盾，國家教育平衡充分發展的實現，需要更多的中小學認識并承擔自己的責任，充分發揮自身的作用，努力探索，共同為教育的平衡充分發展貢獻自己的力量。

責任編輯：肖佳曉

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