解決好脫貧攻堅中的主要矛盾與次要矛盾

徐澤濤

十八大以來，習近平總書記從人民利益出發，提出了精準扶貧的戰略思想，把脫貧攻堅擺在了突出的位置。打好脫貧攻堅戰，必須要解決好精準扶貧中的主要矛盾與次要矛盾，否則將事倍功半，甚至得不償失。

精準扶貧的目的：要求2020年以前貧困人口順利脫貧。所以，扶貧中的主要矛盾就是要解決貧困人口的脫貧問題，主要矛盾以外的相關事項，均稱之為次要矛盾。

1 解決好精準扶貧中的主要矛盾

精準扶貧，要圍繞貧困人口可持續增收或減少支出做文章。

1.1 在改善基礎設施上做文章

村內的公路、生產路是否硬化，飲用水是否安全，電網是否改造升級，水利設備是

否完善，網絡是否暢通等等。這些基礎設施和每一位村民的持續增收都息息相關，必須下大力氣改善。

如果本地的基礎設施建設的好，水、電、路、網等都很完備，農產品的生產、加工、銷售就變得非常便利，即減少了不必要的支出，又增加了產品收入，因此，基礎設施是增收之根本，一定要倍加重視。

1.2 在教育醫療上做文章

貧困戶當中，因學、因病致貧者占據相當大的比例，精準扶貧一定要在教育醫療上

做文章。中小學義務教育階段，跟蹤落實好教育補助政策就行了，高中和大學，學費、生活費大大提高，補助標準有必要在現有的基礎上翻倍，甚至免除學雜費、生活費，最大限度地減少貧困家庭的教育開支。大病、慢性病會使一個家庭陷入貧困，相關家庭無奈的稱之為“一病回到解放前”。如果說誰家有大病或者慢性病人就納入貧困戶行列不太現實，一是貧困戶納入退出人為因素干擾嚴重，難以做到真正的公平公正，二是會給2020年以前貧困人口順利脫貧增加很多困難。所以國家一定要針對全民出臺合理的醫保政策，最大限度的解決因病致貧這一難題。

1.3 在發展產業上做文章

部分貧困戶家里有勞動力，但上有老下有小，離不開家，無法外出掙錢，所以廣

大農村一定要創造一個可持續增收的環境，從而讓部分貧困戶順利脫貧，這就需要產業支撐。所謂產業，就一定要達到相當的規模，能夠產生好的效益。各個地區要結合自身資源優勢，遵循自然規律，走出一條具有自身特色的康莊大道。

發展產業的過程中一定要處理好政府和市場的關系，必須以市場為主體，主要靠市場的內生動力和貧困戶的主動創新營造產業壞境，政府從中積極的做好服務工作。

可靠的產業不可能一蹴而就，一定要穩扎穩打，逐步推進。像那種一年見成效，兩年大發展，三年創品牌的口號和思路是不切實際的，提出這些口號的人既不懂農業和農村，也不懂市場和經濟，這是典型的官僚主義在作怪。發展產業，不是一朝一夕之功，我們要組織好各方面的力量，做好深入細致的市場調查，科學分析，慎重選擇，長期堅持，才能使產業健康的發展起來，農村才能真正地走出脫貧困境。

1.4 在就近務工上面做文章

家里勞動力充裕的，能夠常年在外務工的家庭，幾乎都不是貧困戶。貧困家庭，要么缺少勞動力，要么家里情況不允許長期在外務工。對于家里有勞動力卻不能長期在外務工的家庭，政府要盡可能提供就近務工的機會。當地的工廠、企業，私人或者國營的一些用人單位，政府可出面就近為這部分貧困家庭提供就業機會，因為這部分家庭屬于弱勢群體，人脈窄、信息少，政府如果能幫他們解決就近就業這一難題，他們就能在兼顧家庭的同時，有了一份穩定的收入，就有可能順利脫貧。

如果我們給廣大農村改善了基礎設施，就為他們致富增收打下了堅實的基層;如果我們的教育醫療不會成為任何家庭的負擔，貧困人口將大大減少;如果農村產業發展的健康，農民就有了持續增收的源泉;如果解決了貧困戶就近務工的問題，部分貧困家庭就有了順利脫貧的可能。這些問題就是脫貧攻堅中的主要矛盾，也是我們要花費主要精力去解決的問題，這些問題解決好了，貧困戶的脫貧也就解決了大半。

2 解決好脫貧攻堅中的次要矛盾

2.1 減少檔案資料填寫

脫貧攻堅初期，很多地方把主要精力放在了檔案資料的填寫上，表冊種類繁多、花樣翻新，貧困戶名單進進出出，村民卻毫不知情。很長一段時間內，我們的檔案成了工作中的重中之重，填寫不規范要重新填寫，錯了要重新填寫，有涂改要重新填寫，檔案資料的填寫水平成為了衡量我們工作的唯一標準。哪里檔案資料填寫的好、填寫的細，趕緊調派各地扶貧隊伍前往學習，連夜召開會議，學習他們的填表方法。結果是政府花費了大量的人力、物力、財力，檔案資料填寫成了頭等大事，如何幫貧困戶脫貧倒沒人去過問了，這是我們的工作導向出了問題。檔案資料要整理，但不能喧賓奪主、興師動眾，在前期精準調查研究、征求意見的基礎上，讓專人匯總、整理，能準確反映貧困戶的情況就可以了，一定要減少檔案資料的填寫。

2.2 減少各項檢查考評

檢查考評要有，但不可過于頻繁，更不能以檔案資料為準。有些地方檢查過于頻繁，并且提前告知檢查程序，基層就按照要求反復演練，走進百姓家里反復勸告教導，上級檢查組來了該怎么說，大量的精力都用在應付檢查了，表面工作做足了，對實際脫貧工作卻沒有半點幫助。所以，各項檢查考評要減少，并且都要圍繞脫貧這一中心工作去組織，以檢查促脫貧。

2.3 減少扶貧工作會議

每個月市里、縣里、鄉里扶貧工作會議多次召開，相同的會議內容多次傳達，好像會議開的次數能夠決定扶貧的態度和決心一樣，其實以會議傳達會議是典型的形式主義的表現，我們要摒棄這些形式，以務實的態度投入到精準扶貧的洪流中去。

另外像各種華而不實的培訓、紛繁復雜的規劃等工作，花費成本不低，實際收效甚微，這些和貧困戶脫貧相關的問題都要妥善解決。

總之，主要矛盾我們解決好了，次要矛盾也就迎刃而解了。只要我們事事以人民為中心，牢記脫貧攻堅中所做的每一件事，不是為了好看的政績，不是為了領導的夸贊，也不是為了個人的升遷，而是讓那些貧困人口順利脫貧，讓百姓過得更幸福，這場攻堅戰我們就會有漂亮的結局。