完善杭錦后旗農畜產品質量監管體系的思考與建議

楊建忠

杭錦后旗地區土地肥沃，地勢平坦，對農牧業發展有著得天獨厚的自然優勢，使其成為我國著名的商品糧基地。因此，農畜產品質量，關乎到我國人民食品安全問題，需要對農畜生產質量進行嚴密把關，確保其質量安全性。面對杭錦后旗農畜產品質量監管體系中存在的不足之處，相關部門應做出相關完善措施，使農畜產品生產質量達到國家綠色、安全食品標準，促進農畜業良好的發展。

1 杭錦后旗農畜質量監管體系中存在的問題

1.1 記錄制度執行不到位

杭錦后旗農畜質量監管，所要面對的有825家農產品生產銷售企業、610家農民專業合作經濟組織、73家漁藥及飼料銷售門市、2家農產品批發商，在進行質量檢測與樣品抽查時，工作數量非常大，數據記錄很容易出現錯誤，使杭錦后旗農畜質量監管工作不易開展。

1.2 監管信息平臺信息錄入不完善

農畜產品的安全問題越來越受到人們的關注，杭錦后旗在對農畜產品質量安全監管工作方面，也十分重視，目前，杭錦后旗有40萬畝小麥和25萬畝向日葵被國家認證為綠色食品、無公害農產品。農獸藥、飼料、化肥是農畜產品生產的關鍵，但其銷售來路非常復雜，無法確保質量安全，相關部門要想對其監管，需要進行完善的信息錄入，但個體經濟企業較為零散與復雜，無法進行詳細信息錄入。

1.3 追溯體系建立不健全，分散農戶責任落實很難實現

杭錦后旗管轄內有9個鎮、107個行政村、1057個村民小組，所組成的生產體系十分龐大，對其進行管理起來也十分地勞神傷力。杭錦后旗農畜產品質量監管體系，農戶農畜產品的生產與銷售過于繁雜和無規則，無法對分散農戶進行具體責任落實，這使得農畜產品質量在源頭上，得不到有效的保證。

2 完善杭錦后旗農畜產品質量監管體系的實施措施

2.1 健全監管體系，保障農畜產品質量安全

杭錦后旗農畜安全質量的保證，離不開健全的監管體系。相關部門可以對縣、鎮、村設立監管部門，在農畜產品生產、加工、銷售的環節中能夠保證質量安全。在農畜產品生產方面，對農獸藥、飼料、肥料進行嚴格把關，確定其銷售來路，對生產商、銷售商進行實名認證生產經營，用戶網上購買農獸藥產品，也需要實名認證，確保產品流向。在農畜加工方面，做好質量檢測與樣品抽查，確保產品流出安全性。在農畜產品銷售方面，做好隨時抽查的準備，確保購買者的食品安全。另外，對于不法商販、黑心商家的違法行為，執法部門要給予嚴厲懲罰，維護社會秩序，確保消費者的人身權益。

2.2 加強綜合執法，確保農畜產品質量安全

農畜食品質量安全，關乎我國人民的身體健康與國家發展。如今，越來越多的黑心商販為滿足自身利益，售賣假劣農資、添加違規生產劑、偽造冒用“三品一標”產品標志，做出一系列違法違規行為。杭錦后旗農牧業綜合執法大隊曾多次出動執法人員，對農畜產品質量進行深入的安全治理，查出不合格肉類、未經檢疫肉類、造假農藥等多起違法案件，進行處理與懲罰。杭錦后旗農畜產品質量安全的保障，需要執法部門，加大檢查力度，進行定期、不定期的檢查，對違法違規行為作出嚴厲的懲戒，給未落網的不法商販敲醒警鐘，維護良好的買賣市場。此外，為確保農畜產品質量安全，需要公安、質監、工商、衛生等部門的緊密溝通與聯系，加大監管力度，保護人們的食品安全。

2.3 加大宣傳力度，提高綠色、安全食品意識

民以食為天，食物是一個人生存最低生活需求，食物質量安全問題，是一個人能否可以健康成長的關鍵因素。杭錦后旗相關部門應該擴大宣傳力度，提高杭錦人民的綠色、安全食品意識，讓食品安全問題得到重視。杭錦后旗可以利用多媒體進行大力宣傳，在巴彥時報、陜壩周報進行食品安全內容刊登，在廣播電臺、“3·15”、科技下鄉服務活動中進行宣傳，提高消費者安全意識，增加生產者的社會責任感，使農畜生產質量得到重視。農畜產品質量關系著消費者的權益與身體健康，更是我國構建誠信、和諧社會的保障。杭錦后旗農畜產品是杭錦后旗人們的主要經濟收入，良好的食品質量保證有助于農畜產業的長久發展，提升人們的經濟水平。杭錦后旗將農畜產品質量監管作為每年的主要任務，確保農畜產品質量安全，在杭錦后旗監管工作開展過程中，面臨著眾多的困難。因此，加大宣傳力度，提高杭錦后旗全體人民的綠色、安全意識，可以有效地從源頭上抵制不良商販的運營，在工作的開展過程中，可以得到杭錦后旗全體人民的支持與幫助。

2.4 加大監管力度，人民共同監督

農畜生產質量監督，不僅需要執法部門的監督與管理，也需要生產者、消費者的共同監督，這樣才能加大監管力度，使黑心商販無漏洞可鉆，有效保障人們食品安全。農畜產品質量安全，需要生產者相互監督與重視，才能避免食品危險發生，執法部門可以制定相關的舉報獎勵政策，促進人們監督積極性，對于那些違規商販，進行公開批評，終身不能再從事食品行業。杭錦后旗生產經營主體可以學習旭一牧業、河套酒業集團、塞上春光等先進企業的先進管理理念，做好杭錦后旗農畜生產食品的有效監督。食品質量安全監督，只靠國家相關部門的監督，那監督力量過于薄弱，不能全面、有效保證人民利益，需要杭錦后旗人民共同監督，減少食品安全威脅，保障自己的合法權益。

食品安全是人們開展正常生活的保障，對食品安全質量管理需要監管部門重視起來，大力打擊違法違紀行為，建造誠信、友好社會。杭錦后旗作為農畜產品的領頭軍，更應該注重食品安全質量，為人民帶來綠色、安全食品，保障人們的切身利益。對于農畜產品質量監管體系存在的不足，相關部門應做好改善措施，促進農畜發展，帶動經濟的發展，提升人民的生活水平，建立完善的買賣制度，確保社會秩序的正常運行，為我國的發展，奉獻出杭錦后旗的一份力量，讓杭錦后旗農畜產品在中國食品行業占有一席之地。